日前，在國家口岸辦組織召開的“單一窗口”標準版運輸工具(船舶)系統(tǒng)全國推廣應(yīng)用現(xiàn)場會上，浙江海事局組織編寫的《國際貿(mào)易“單一窗口”標準版運輸工具海事業(yè)務(wù)申報操作指南》(簡稱《指南》)和《國際貿(mào)易“單一窗口”標準版運輸工具海事業(yè)務(wù)審批應(yīng)用手冊》(簡稱《手冊》)得到國家口岸辦、浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，交通運輸部海事局表示將在全國海事系統(tǒng)內(nèi)予以推廣應(yīng)用。據(jù)了解，該《指南》和《手冊》是浙江海事局服務(wù)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱浙江自貿(mào)區(qū))國際航行船舶通關(guān)便利化的典型成果，用以幫助代理企業(yè)熟悉掌握“單一窗口”海事業(yè)務(wù)申報操作要點以及指導(dǎo)海事執(zhí)法人員準確把握通過“單一窗口”申報的船舶進出口岸業(yè)務(wù)審核要求。

去年4月，浙江自貿(mào)區(qū)落戶舟山。一年來，該自貿(mào)區(qū)以改革開路，為開放探索，充分借鑒國際自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，在財稅、金融、通關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新體制機制，取得諸多對接國際標準的制度創(chuàng)新成果。浙江海事局立足本職、積極融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)，全力推進大通關(guān)改革，率先在舟山啟用國際貿(mào)易“單一窗口”標準版，大幅提升自貿(mào)區(qū)國際航行船舶的通關(guān)效率，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)營造了高水平的營商環(huán)境。

自貿(mào)區(qū)國際航行船舶通關(guān)全程無紙化

“以前外輪辦理申報手續(xù)，我要乘小的交通艇去錨地爬大船，把證書取下來，再去窗口辦理申報，如果材料不齊全，還得再跑個來回�，F(xiàn)在舟山實現(xiàn)了‘單一窗口’網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)，坐在辦公室就能完成所有通關(guān)手續(xù)，真是太方便了!”舟山外輪代理有限公司業(yè)務(wù)員蔣濤一臉興奮地說。

辦理國際船舶進出口岸手續(xù)，需要船舶代理向海事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢4家單位申報，不僅船舶代理公司耗費大量時間和精力，進出口企業(yè)費用成本也較高。2017年，舟山成為國際貿(mào)易“單一窗口”標準化系統(tǒng)全國第一批試點應(yīng)用地區(qū)，浙江海事局積極開展大通關(guān)改革，率先在舟山啟用國際貿(mào)易“單一窗口”標準版，實現(xiàn)浙江自貿(mào)區(qū)國際航行船舶“線上”全流程無紙化通關(guān)，大幅提升自貿(mào)區(qū)國際航行船舶的通關(guān)效率。目前，該自貿(mào)區(qū)國際航行船舶進出口岸海事業(yè)務(wù)辦理“單一窗口”應(yīng)用率已達100%。自今年3月全面啟用“單一窗口”標準版申報以來，截至7月初，已經(jīng)累計辦理國際航行船舶進口岸申請2011艘次，進口岸查驗1673艘次，出口岸許可1623艘次，為船舶企業(yè)節(jié)省費用逾千萬元。

節(jié)約通關(guān)時間7至9小時

舟山泛舟船務(wù)代理有限公司業(yè)務(wù)人員王程遙打開中國(浙江)國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)界面，把即將出港的遠洋漁船信息分別錄入海事等口岸管理部門的系統(tǒng)后臺。“你看，海事審批的進度條已經(jīng)變綠了。”他指著電腦屏幕上一格格進度條說，“每格進度條代表一個事項的審批，完成后進度條就會變綠，如果某一事項審批未通過，進度條就會變紅。”

成如容易卻艱辛，“單一窗口”標準版系統(tǒng)完成測試并投入運行也是如此。針對前期船舶代理企業(yè)反映的“線上”提交材料繁多、標準不一等情況，浙江海事局突破以往必須核查證書原件和提交紙質(zhì)復(fù)印件的現(xiàn)場審核制約，進一步簡化紙質(zhì)單證，認可電子表格信息，減輕了代理人員掃描上傳單證文書的工作量。據(jù)第三方評估機構(gòu)畢馬威估算，實施“單一窗口”網(wǎng)上申報，完成海事國際航行船舶進出口岸審批由原來的9至12小時減少到僅需2至3小時，平均可為每艘國際航行船舶節(jié)約通關(guān)時間約7至9小時。據(jù)了解，“單一窗口”運輸工具海事申報全流程無紙化審批模式已入選2018年浙江自貿(mào)區(qū)第二批制度創(chuàng)新成果名錄。

風起東海，逐浪競高。浙江海事局將繼續(xù)主動對接國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進“單一窗口”標準版推廣應(yīng)用工作，以“走在前列”高質(zhì)量發(fā)展彰顯海事作為，促進浙江海洋經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

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