江西進(jìn)一步推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。日前，江西省交通運(yùn)輸廳、省公安廳聯(lián)合印發(fā)《治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實(shí)施方案》(簡稱《方案》)，提出以建立健全路警聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、完善路警聯(lián)合治超執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化為重點(diǎn)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動江西省貨運(yùn)車輛超限超載治理工作深入開展。

分類規(guī)范執(zhí)法管理

今年以來，江西大力推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，全省治超工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但在治超工作中，仍存在治超領(lǐng)導(dǎo)體制不順、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題。

為此，《方案》明確，各地交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要在普通公路、高速公路、貨運(yùn)源頭等區(qū)域全面開展治超聯(lián)合執(zhí)法，按照“分類規(guī)范管理、提高執(zhí)法效能、節(jié)約行政資源”的原則，根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新工作機(jī)制。

在高速公路總里程達(dá)6000公里的江西，高速公路治超聯(lián)合執(zhí)法至關(guān)重要�！斗桨浮诽岢�，高速公路與普通公路聯(lián)動執(zhí)法，經(jīng)高速公路計(jì)重設(shè)備檢測出的超限超載車輛，高速公路經(jīng)營單位將違法車輛信息推送給當(dāng)?shù)毓�路管理機(jī)構(gòu)或超限超載檢測站點(diǎn)。公路管理機(jī)構(gòu)、超限超載檢測站點(diǎn)和公安交通管理部門要根據(jù)高速公路經(jīng)營單位推送的信息，開展有針對性的聯(lián)合執(zhí)法路面查糾。

針對貨物、貨運(yùn)源頭監(jiān)管不夠嚴(yán)格的問題，《方案》也提出了相應(yīng)的措施：加強(qiáng)車源聯(lián)合執(zhí)法，各級工信、質(zhì)監(jiān)部門要對本地區(qū)車輛生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，禁止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的車輛出廠，對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，要堅(jiān)決依法查處。

加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管 實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法

今年上半年，江西省交通運(yùn)輸廳治超辦推進(jìn)科技治超不停車檢測試點(diǎn)工作，推動已建成不停車稱重設(shè)備檢定工作，在南昌、上饒、宜春等市治超辦、市路局的配合下對現(xiàn)有的不停車檢測試點(diǎn)開展了數(shù)據(jù)比對工作。目前宜春上高、新余天工大橋、安義不停車檢測點(diǎn)所有13個車道都已通過計(jì)量檢定，并推進(jìn)電子警察抓拍系統(tǒng)和預(yù)檢設(shè)施建設(shè)。

《方案》將科技治理聯(lián)合執(zhí)法作為治超的重點(diǎn)工作之一�！斗桨浮诽岢�，要開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法。在重要國省干線公路、貨源較集中的區(qū)域設(shè)置動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、車輛圖像等信息，加強(qiáng)對超限超載違法情況的監(jiān)測;對經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運(yùn)車輛，貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)控設(shè)備檢測提示，即時到指定的地點(diǎn)接受處理;未即時接受處理的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面通知、短信或者電話等方式告知貨運(yùn)車輛所有人，并可以依照《江西省公路條例》，將有關(guān)記錄資料移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

《方案》規(guī)定，在公路重點(diǎn)路段嚴(yán)格實(shí)施貨運(yùn)車輛靠右依次行駛，并在檢測站點(diǎn)路段安裝電子警察抓拍系統(tǒng)聯(lián)合管控普通公路貨運(yùn)車輛通行秩序。對不按照交通信號通行的貨運(yùn)車輛進(jìn)行電子抓拍取證，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰，實(shí)現(xiàn)對普通公路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸和普通公路通行秩序的有效監(jiān)管。對已安裝電子抓拍系統(tǒng)的超限超載檢測站點(diǎn)，各地各有關(guān)部門要制定應(yīng)急處置預(yù)案，及時處置交通擁堵，確保道路交通安全暢通。

納入本級政府年度工作考核

目前，江西省共管養(yǎng)公路里程15.7萬公里，經(jīng)省政府批復(fù)31個治超站，實(shí)際運(yùn)行的治超站29個(普通公路27個，高速公路2個)。

然而，在江西，絕大多數(shù)地方政府仍無固定場所開展聯(lián)合執(zhí)法，數(shù)萬公里公路存在監(jiān)管盲區(qū)。

為此，《方案》提出要加強(qiáng)保障措施，完善路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，明確各地要結(jié)合本地區(qū)國省干線貨運(yùn)流量流向、通行秩序、公安交警執(zhí)勤點(diǎn)、高速公路出入口等情況，按照“科學(xué)布點(diǎn)、規(guī)模適度、總量控制”的原則，研究制定超限超載檢測站、點(diǎn)的優(yōu)化調(diào)整方案，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳、公安廳審核報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

《方案》同時對強(qiáng)化監(jiān)督考核提出了要求，明確各地要把治超聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制執(zhí)行情況納入本級政府年度工作目標(biāo)考核。省交通運(yùn)輸廳和省公安廳采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對全省各地治超聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行督察和通報(bào)。對治超聯(lián)合執(zhí)法組織實(shí)施不到位、“十不準(zhǔn)”紀(jì)律落實(shí)不到位、考核不達(dá)標(biāo)的市縣，進(jìn)行責(zé)任倒查追究。

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