2019年6月14日至16日，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸部及中國工程院主辦，中國公路學(xué)會(huì)承辦的2019世界交通運(yùn)輸大會(huì)(WTC)在北京國家會(huì)議中心召開。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院應(yīng)邀在大會(huì)期間進(jìn)行智能交通產(chǎn)品發(fā)布，期間楊英俊博士、研究員介紹了“基于實(shí)名認(rèn)證的下一代道路客票系統(tǒng)解決方案”，通過科技助力公路客運(yùn)服務(wù)升級。

根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2014-2018年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，公路客運(yùn)量龐大，以2018年為例公路營運(yùn)客運(yùn)量為136.72億人，占比全國客運(yùn)總量的76%。與承擔(dān)最大客運(yùn)量形成反差的是，公路客運(yùn)安全服務(wù)水平，尤其是乘客身份認(rèn)證，與鐵路、民航等其他運(yùn)輸服務(wù)方式相比，已成為行業(yè)短板，使得部分不法分子有機(jī)可乘，通過道路客運(yùn)渠道跨區(qū)域逃竄，造成極大的安全威脅。為此，交通運(yùn)輸部根據(jù)《反恐怖主義法》等國家相關(guān)法律，修訂了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，要求自2017年3月1日起對省際、市際客運(yùn)班線全面實(shí)施客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)。根據(jù)新規(guī)，國內(nèi)多數(shù)城市的長途客運(yùn)部門已陸續(xù)開始推行“實(shí)名制”購票+人工核驗(yàn)，意味著我國公路客運(yùn)“實(shí)名制”售票時(shí)代全面來臨。

楊英俊博士提到，就我國近年來公路客運(yùn)客票系統(tǒng)的歷史沿革及發(fā)展趨勢來看，可以將90年代傳統(tǒng)的“微機(jī)售票+手撕檢票”稱為1.0時(shí)代，2010年以來的“聯(lián)網(wǎng)售票+人工檢票”可稱為2.0時(shí)代;而2017年開始的“實(shí)名制售票+離線認(rèn)證檢票”可稱為2.5時(shí)代，2.5時(shí)代是在2.0時(shí)代的基礎(chǔ)上，通過采用人臉識(shí)別等大數(shù)據(jù)技術(shù)代替部分站內(nèi)人工檢票，實(shí)現(xiàn)了部分人、證、票一致性的離線核驗(yàn)，但并未做到與公安系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線同步，對于抓逃、反恐、聯(lián)合懲戒等多部門協(xié)同監(jiān)管支持力度不足。對比已實(shí)現(xiàn)與公安系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線進(jìn)行人員身份認(rèn)證的鐵路、民航系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，公路客運(yùn)行業(yè)存在著一些現(xiàn)實(shí)不足：

一是，系統(tǒng)分散，實(shí)施難度大。鐵路、民航售檢票系統(tǒng)集中在鐵路總公司、各大民航公司、各大機(jī)場管理公司等，全國范圍實(shí)現(xiàn)與公安系統(tǒng)人員身份認(rèn)證，實(shí)施難度較低。而公路客運(yùn)售檢票系統(tǒng)主要以站為單位進(jìn)行建設(shè)，系統(tǒng)功能、架構(gòu)、數(shù)據(jù)差異化大，若參照鐵路、民航模式實(shí)施難度巨大，如全國僅二級以上客運(yùn)站就有2700多個(gè)。

二是，行業(yè)萎縮，企業(yè)建設(shè)投入能力下降。受高鐵、網(wǎng)約等發(fā)展沖擊，公路客運(yùn)行業(yè)持續(xù)萎縮，從2014年至2018年，公路客運(yùn)量年平均下降4.5%，已由2014年占比的94%，下降到2018年的76%。隨之而來的就是公路客運(yùn)企業(yè)收入下滑，若參照鐵路、民航模式，建設(shè)投入對公路客運(yùn)企業(yè)相對較高。

基于以上現(xiàn)狀，本著提升行業(yè)安全管理、降低企業(yè)成本投入的原則，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院自主研發(fā)了“基于實(shí)名認(rèn)證的下一代道路客票系統(tǒng)解決方案”。通過與公安部的戰(zhàn)略合作，基于公安部人口信息庫數(shù)據(jù)搭建的“道路運(yùn)輸信息資源共享服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“全程在線實(shí)時(shí)實(shí)名認(rèn)證”，通過道路客運(yùn)客票的實(shí)名制銷售及與公安機(jī)關(guān)的身份信息共享，有效對乘客身份進(jìn)行識(shí)別和監(jiān)控，從而從源頭對犯罪嫌疑人與對社會(huì)穩(wěn)定有潛在危害的人員加以控制，對于打擊犯罪與恐怖主義，加強(qiáng)推進(jìn)維穩(wěn)工作有著重要的意義。同時(shí)針對中途上車尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)名制的行業(yè)痛點(diǎn)，公路院自主研發(fā)的實(shí)名認(rèn)證移動(dòng)購票App、便攜式售檢票一體機(jī)等軟硬件產(chǎn)品，針對性的解決人、證、票不一致的問題，以創(chuàng)新方式的探索加輕量級的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從購票、取票、檢票以及退改簽等全流程的在線實(shí)名認(rèn)證，同時(shí)滿足公眾方便、快捷、高效的購檢票及乘車等便利出行的要求，助力道路客票系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，有效提升整體客運(yùn)服務(wù)水平，為道路運(yùn)輸客票系統(tǒng)的3.0時(shí)代開啟積蓄能量。

公路院面向交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展需求，大力加速科研成果轉(zhuǎn)化，整合資源，積極探索，繼續(xù)秉承為部服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)和為社會(huì)服務(wù)的宗旨，不斷奉獻(xiàn)一流的科研成果，提供一流的科技支撐和服務(wù)，為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展及升級作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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