在洞坎河大橋，架橋機正平穩(wěn)落梁，這是打通四川巴州至通江段的最后一座百米高墩橋。

在楊柏隧道，機電安裝正加快推進，預(yù)計8月底點亮。

在清江互通，壓路機來回碾壓，高溫瀝青路面正在凝固成型。

孟夏時節(jié)，位于四川省大巴山腹地的巴通萬高速公路施工現(xiàn)場如火如荼，中國能建葛洲壩集團正在群山之間連點成線，打通老區(qū)發(fā)展的梗阻，全面沖刺巴州至通江段主線貫通目標。

老區(qū)路通 造福于民

“通江縣是一個有著80萬人的大縣，距省會成都市400多公里，是川東地區(qū)唯一未通高速公路的行政縣，也是四川省出了名的國家級貧困縣。”通江縣高協(xié)辦副主任馮際國感慨萬千。

其實，通江縣有著不錯的發(fā)展基因。據(jù)了解，通江縣是全國為數(shù)不多的世界地質(zhì)公園之一，是全國有機產(chǎn)品示范縣，具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，境內(nèi)主產(chǎn)的通江銀耳、青峪土豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品早已聲名在外。

受大巴山“三山夾兩谷”的地形地勢限制，老區(qū)交通發(fā)展嚴重滯后，物流渠道狹窄，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要么自產(chǎn)自吃，要么廉價出售給小商小販，導(dǎo)致“勤勞難致富”問題長期存在，脫貧致富成了老區(qū)人民最大的渴望。

在交通條件即將改變的情況下，大家看到了希望和機遇。據(jù)通江縣廣納鎮(zhèn)黨委書記劉國鋒介紹：“近兩年以來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多，其中一個青花椒農(nóng)業(yè)合作社正朝著鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展，為我鎮(zhèn)貧困戶提供近60個工作崗位，這都是高速公路給我們帶來的發(fā)展機遇，家門口就能就業(yè)，再也不擔(dān)心有貨運不出去了。這條路是我們的民生路、幸福路。”

巴通萬高速將把銀昆高速、包茂高速兩條大動脈連接起來，是巴中實現(xiàn)交通節(jié)點向區(qū)域綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變的重要支撐，對革命老區(qū)建立外快內(nèi)暢的川東北綜合交通樞紐，加快秦巴山集中連片特困地區(qū)脫貧和鄉(xiāng)村振興，對老區(qū)走上發(fā)展大道具有深遠影響。

國家戰(zhàn)略 央企擔(dān)當

實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，是國家的戰(zhàn)略所指，是老區(qū)民心所望，也是葛洲壩集團作為央企的責(zé)任擔(dān)當。

從總承包項目部了解到，為了加快進度，讓老區(qū)人民早一天走上高速公路，助推革命老區(qū)脫貧攻堅，項目部主動調(diào)整節(jié)點目標，倒排工期，調(diào)整施工組織設(shè)計，增加施工投入。

“我們原設(shè)計拌和系統(tǒng)5個，后增設(shè)為15個，增加各類運輸設(shè)備300余臺套，增加成套模板90余套，增加塔吊40余臺套。僅新增加項就多投入費用約1.3億元。”據(jù)一分部技術(shù)負責(zé)人介紹。

針對戰(zhàn)線長、工作面多、質(zhì)量、安全風(fēng)險較大的情況，項目部增加現(xiàn)場管理人員和施工作業(yè)人員3156人。同時，三峽建設(shè)公司成立現(xiàn)場督導(dǎo)組。總承包項目部分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)，力爭今日事、今日辦，保障重點施工部位不掉隊。

地材供應(yīng)不足是項目推進中的一大難題，由于巴達兩市產(chǎn)能不足，項目部跨市、跨省采購，運輸成本高，質(zhì)量也不好控制。項目部號召各分部，在自身條件滿足的情況下自力更生。在較短的時間里，各分部合理利用開挖的洞渣，路基材料，盡最大努力減輕外部采購壓力。

同時，項目部在建設(shè)過程中積極配合地方政府交通大會戰(zhàn)，維護地方道路，保障材料進場道路暢通，也為項目快速推進創(chuàng)造了條件。

“實現(xiàn)2020年脫貧是國家戰(zhàn)略，我們作為央企，助力老區(qū)攻堅脫貧也是我們的社會責(zé)任。”一分部項目經(jīng)理李炎金說。

精益求精 永不懈怠

巴通萬高速公路項目具有戰(zhàn)線長、橋隧比高、瓦斯?jié)舛雀叩忍攸c，安全、質(zhì)量管理難度大。為了做好安全、質(zhì)量隱患防控，項目部從隱患排查、安全標準化、管理模式等方面花費了大力氣。

“我們在隱患排查方面通過手機APP就可以實現(xiàn)，APP通過數(shù)據(jù)分析，可以及時提出風(fēng)險預(yù)警，為安全管理提供參考。同時將“四個責(zé)任體系”結(jié)合起來，提高了我們的安全生產(chǎn)管理能力。”總承包項目部副總經(jīng)理孫德軍說。

在人員培訓(xùn)上，項目部一改傳統(tǒng)的“讀制度，看視頻、簽名”老三樣模式，在全線設(shè)立了10座安全體驗館，同時結(jié)合多媒體培訓(xùn)箱深入到班組，通過作業(yè)人員親自體驗、親身感悟，提高了作業(yè)人員的自我防范意識和應(yīng)變能力。

項目部還創(chuàng)新管理模式，將屬地管理與分級管理相結(jié)合，堅持誰主管、誰負責(zé)的原則，建立起項目部、工作站、分部、工區(qū)、班組五級安全質(zhì)量管理網(wǎng)格。

一系列標準化設(shè)備的使用也為項目打造精品工程提供了幫助。項目部在重點施工部位建立了智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，在施工過程中采用智能張拉和壓漿設(shè)備、自動噴淋和蒸汽養(yǎng)生系統(tǒng)、旋挖鉆、超前地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、濕噴機等先進工藝設(shè)備，不但提升了安全質(zhì)量水平，也使效率得到了顯著提升。

2018年巴萬項目順利實現(xiàn)了安全無事故、質(zhì)量無缺陷、環(huán)保無投訴的“三零”目標，被四川省交通廳評為“平安工地”，受到了四川省交通廳通報表揚。

政企協(xié)同 務(wù)實合作

“我們從心底里感謝葛洲壩，是葛洲壩集團提供的建投模式圓了老區(qū)人民的高速公路夢。”通江縣副縣長羅旭輝說。

據(jù)了解，巴通萬高速公路項目采用“BOT+政府股權(quán)合作”的實施模式，葛洲壩集團出資99%，兩市各出資0.5%，項目后期運營收益采用政府保底補貼和超額分成模式。在項目管理架構(gòu)上，項目公司董事會、監(jiān)事會由葛洲壩集團和地方政府組成，正是這種政企協(xié)同的商業(yè)模式才促進了項目的落地實施。這也使巴萬高速公路項目成為四川省首個高速公路PPP項目。

在項目建設(shè)過程中，政府和葛洲壩集團定期召開項目推進會，市、區(qū)、縣分管交通主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、業(yè)主單位、施工單位主要負責(zé)人定期研究項目推進工作，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題，確保項目高效推進。

此外，巴達兩地高協(xié)辦選派精兵強將靠前服務(wù)，與項目部一起推進征拆協(xié)調(diào)工作，及時化解各類矛盾，營造了良好的施工環(huán)境。

2018年2月，巴萬高速公路項目成功納入全國第四批PPP示范項目，并獲國家財政部2018年度普惠金融發(fā)展800萬元專項獎勵，成為全國PPP項目的示范，是政企合作的樣板。(王偉)

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