6月19日，交通運輸部相關(guān)司局就網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)接入情況舉行研討會，針對網(wǎng)約車數(shù)據(jù)重復(fù)接入、傳輸不及時、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等突出問題進行了交流;6月22日，著名作家六六對網(wǎng)約車動態(tài)加價提出異議，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)討論……網(wǎng)約車可持續(xù)發(fā)展的問題再次成為社會和行業(yè)關(guān)注的熱點。

網(wǎng)約車可持續(xù)發(fā)展不只是國內(nèi)城市所面對的現(xiàn)實問題。近期美國紐約市交通局前副局長布魯斯·夏勒發(fā)布一篇關(guān)于紐約網(wǎng)約車發(fā)展的研究報告，本報特邀幾位來自國際研究機構(gòu)、媒體等單位的學(xué)者，針對這份報告對網(wǎng)約車在紐約的發(fā)展特點進行了分析，以期為國內(nèi)城市提供借鑒。

4年載客量超1.3億人次

“2013年至2016年，網(wǎng)約車用4年的時間改變了紐約市出租車獨大的局面。網(wǎng)約車迅速崛起的同時帶來了共享經(jīng)濟的理念。”布魯斯在紐約市網(wǎng)約車發(fā)展報告中指出，網(wǎng)約車以其高舒適性、優(yōu)惠的價格以及隨叫隨到的獨特優(yōu)勢受到了消費者的青睞。布魯斯通過數(shù)據(jù)展示的方法對網(wǎng)約車4年間的快速發(fā)展進行了分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車與普通出租車載客量已經(jīng)持平，而且服務(wù)區(qū)域更加廣泛。

紐約市的出租車分為黃色普通出租車、網(wǎng)約車、綠色出租車(服務(wù)于特定區(qū)域)、黑色電召車和豪華型出租車。2013年至2016年，市區(qū)網(wǎng)約車載客量每年增長1倍，累計載客量達到1.33億，行駛里程達到119萬英里。值得注意的是，網(wǎng)約車的行駛里程增長高于普通出租車行駛里程的減少，這也表明網(wǎng)約車與普通出租車并不是“此消彼長”的簡單關(guān)系。

理想中的便捷 現(xiàn)實中的擁堵

在紐約，乘客和政府官員都曾對網(wǎng)約車寄予了很高的期待。乘客認為網(wǎng)約車可以使出行更便利、舒適和準(zhǔn)時;政府官員則認為網(wǎng)約車可以提高城市空間的利用率、緩解城市交通擁堵以及減少溫室氣體排放。然而，在網(wǎng)約車迅速發(fā)展的4年中，紐約市網(wǎng)約車出行次數(shù)和里程的不斷增加，城市交通從公交出行轉(zhuǎn)向更多的小汽車出行，交通擁堵愈加嚴(yán)重，城市環(huán)境污染也在加重。

在紐約市交通擁堵程度相對較高的區(qū)域——曼哈頓區(qū)、布魯克林西區(qū)以及皇后區(qū)，網(wǎng)約車服務(wù)在4年里額外產(chǎn)生了6億英里的行駛里程，其中大約3.52億英里是在曼哈頓街道和內(nèi)環(huán)區(qū)域，占到該地區(qū)交通總里程的7%。

交通擁堵的加重使公交車、出租車等車輛的出行時間增加，公共交通服務(wù)出現(xiàn)了更多的不確定性，公共交通吸引力開始下降。2016年，紐約市發(fā)布了“80，50”計劃，即到2050年減少80%的溫室氣體排放，然而，網(wǎng)約車的持續(xù)增長使得紐約市區(qū)的小汽車出行逐年上升，很難對這一目標(biāo)有所幫助。

促使紐約提升公交吸引力

如何使網(wǎng)約車服務(wù)在提高出行便利性的同時，緩解交通擁堵并提升公共交通的吸引力?布魯斯的報告中，總結(jié)了紐約通過提高公共交通服務(wù)能力、擁堵收費等方面規(guī)范網(wǎng)約車健康發(fā)展的經(jīng)驗。

網(wǎng)約車受到青睞，源于乘客對出行時間、服務(wù)可靠性以及出行舒適性的重視。基于這個目標(biāo)，紐約市通過大量措施改善公共交通的服務(wù)，提高了公交出行時間的可靠性、公交和地鐵車輛的舒適度以及交通設(shè)施可用性。例如，通過站外售檢票使客流量大的公交線路更加快速，利用大數(shù)據(jù)調(diào)整交通信號配時實時響應(yīng)交通狀況等。

為了緩解城市擁堵，減少不必要的小汽車出行，擁堵收費在紐約市也被提上日程。報告建議，紐約市道路擁堵收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)時間和地點的劃分而不同，具體費用應(yīng)當(dāng)基于車輛的行駛里程。擁堵收費的主要目的是最大效率地利用道路空間，載客量小、里程長的網(wǎng)約車將支付較高費用，而空間利用效率更高、載客量更大的車輛則支付較低的費用。

(新媒體責(zé)編：wb001)