針對“網(wǎng)帖反映陜西省漢中市勉縣交警用個人二維碼收繳罰款”一事,5月20日勉縣公安交管大隊官方微博回應(yīng)稱,交通違規(guī)人員謝某某因急于上班請求輔警代其繳納罰款,用微信轉(zhuǎn)賬200元到輔警個人賬戶。執(zhí)勤民警當(dāng)場開具了處罰票據(jù),執(zhí)勤輔警已代為繳納至銀行專用賬戶。
如此“代收”并非沒有問題,至少執(zhí)罰程序不合法:執(zhí)法人員只有開具罰單的責(zé)任,而不可以接觸罰款現(xiàn)金,這早就是一條鐵的原則、鐵的紀(jì)律。1999年財政部、監(jiān)察部等多部委發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》第十一條規(guī)定:對行政事業(yè)性收費和罰沒款實行票款分離和罰繳分離的管理制度。即由當(dāng)事人持行政處罰決定書到財政部門指定的銀行繳納罰款。法律法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的除外。
《道路交通安全法》第一百零八條第二款規(guī)定:“對行人、乘車人和非機動車駕駛?cè)说牧P款,當(dāng)事人無異議的,可以當(dāng)場予以收繳罰款。”可見,法律法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的情形,并不包括機動車駕駛?cè)恕?/p>
在此次事件中,執(zhí)勤交警既已對違法人開具了只能通過銀行繳納罰款的處罰決定書,又“代收罰款”,不僅是程序有問題,“代收”的必要性也不好解釋。
最讓人困惑的是,交管大隊自始至終都沒明確說明,執(zhí)法人員以個人二維碼代收罰款是否違規(guī)?只是說,為嚴(yán)格落實罰繳分離規(guī)定,勉縣公安局交通管理大隊將進(jìn)一步加強隊伍教育管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。官方的表述顯得那么“拐彎抹角”,這種姿態(tài)實在不可取。
“代收罰款”行為違規(guī)就是違規(guī),該批評該處理,應(yīng)該依法依規(guī)行事,這樣才不容易給公眾造成誤解。
(新媒體責(zé)編:xmtqyd)
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