【原標(biāo)題】深圳交警屢出“妙招”化解交通難題

▲深圳交警女子鐵騎隊(duì)。

深圳交警嚴(yán)查不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈的行為。

深圳晚報(bào)記者 伊宵鴻 通訊員 劉明 文/圖

交通擁堵、出行難、停車(chē)難等早已成為司空見(jiàn)慣的城市“景觀”。每天，在某些時(shí)間和地點(diǎn)，總能看到浩蕩而緩慢的車(chē)流。深圳交警面對(duì)城市交通治理難題，構(gòu)建現(xiàn)代交警勤務(wù)模式，同時(shí)借力社會(huì)共治和大數(shù)據(jù)思維，推進(jìn)道路交通管理的“法治化、精細(xì)化、智能化、規(guī)范化”。

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兩個(gè)條例 修改最頻繁最及時(shí)

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，深圳全市道路里程達(dá)6334公里，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量323萬(wàn)輛，每公里道路車(chē)輛密度達(dá)到510輛，城市交通管理的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

深圳交警結(jié)合交通發(fā)展的需要，充分運(yùn)用“特區(qū)立法權(quán)”的有利條件，按照嚴(yán)管重罰與人性化管理相結(jié)合的原則，積極提請(qǐng)市人大常委會(huì)，多次對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)條例”)等交通管理方面的6部法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行修訂完善。

“兩個(gè)條例”成為深圳修改最頻繁、最及時(shí)的條例，幾乎每?jī)赡晷抻喴淮�，并被市人大常委�?huì)譽(yù)為執(zhí)行最好的特區(qū)條例。與此配套的深圳停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、校車(chē)安全管理、社會(huì)救助基金管理等特區(qū)法規(guī)、地方政府規(guī)章也相應(yīng)制訂或修訂，深圳城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和交通安全設(shè)施建設(shè)管理逐步走向科學(xué)合理規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度逐步建立，運(yùn)輸企業(yè)交通安全管理、路面巡查執(zhí)法管理和交通管理公眾參與等工作得到加強(qiáng)。目前，深圳已形成一整套完善的交通管理法律制度體系，為道路交通管理提供強(qiáng)有力的法治保障。

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“拉鏈?zhǔn)浇惶嫱ㄐ?rdquo; 提升路口通行率

“獵虎”是深圳交警查處醉駕的常態(tài)化行動(dòng)，從2009年起至今已開(kāi)展超400期，對(duì)涉案司機(jī)全部頂格處罰，實(shí)現(xiàn)酒駕率(每排查千輛車(chē)的酒駕比例)、涉酒事故率“雙降”目標(biāo)。其中酒駕率從2015年初的7.2‰下降到2017年3月的3.5‰，涉酒事故率從2015年初的6.26%下降到2017年3月的3.35%。

“拉鏈?zhǔn)浇惶嫱ㄐ?rdquo;是深圳城市交通文明的一張名片。深圳道路結(jié)構(gòu)因東西狹長(zhǎng)的特點(diǎn)，造成很多交會(huì)道路，如果機(jī)動(dòng)車(chē)互不相讓?zhuān)�很容易引發(fā)交通擁堵。深圳交警在全市40個(gè)車(chē)道交會(huì)的并道路口推出“拉鏈?zhǔn)浇惶嫱ㄐ?rdquo;模式，通過(guò)宣傳和整治，路口交替通行率提升至90%以上。

“中國(guó)式過(guò)馬路”亂象在深圳時(shí)�？梢钥吹剑�深圳交警為規(guī)范人車(chē)交匯的通行秩序，創(chuàng)新試點(diǎn)智能行人過(guò)街系統(tǒng)和智能行人闖紅燈取證系統(tǒng)。為給市民提供安靜的生活環(huán)境，深圳交警在鹽田啟用全省首個(gè)抓亂鳴笛的電子警察，破解車(chē)輛違規(guī)鳴笛問(wèn)題。此外，深圳交警還以“為生命系好安全帶”為主題，開(kāi)展不系安全帶專(zhuān)項(xiàng)整治;以“為生命避讓”為主題，開(kāi)展不禮讓救護(hù)車(chē)、不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、沖綠燈等影響交通文明的專(zhuān)項(xiàng)整治。

如今，禮讓斑馬線(xiàn)、禮讓救護(hù)車(chē)、拉鏈?zhǔn)浇惶嫱ㄐ�、后排系安全帶等文明�?xí)慣，已在深圳處處可見(jiàn)。“拉鏈?zhǔn)浇惶嫱ㄐ?rdquo;和“不系安全帶整治”，先后獲評(píng)2015年、2016年深圳十大法治事件。

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交警鐵騎隊(duì) 有力震懾路面交通違法

勤務(wù)是交警的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，深圳交警始終將勤務(wù)作為疏導(dǎo)城市交通、提升見(jiàn)警率和管事率的最大抓手，以實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)勤務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立了16種勤務(wù)模式以及勤務(wù)考核管理平臺(tái)，形成一整套科學(xué)完整的勤務(wù)管理模式和體系。

深圳的交通現(xiàn)狀是車(chē)多路少矛盾突出，路面交通違法現(xiàn)象、交通事故、壞車(chē)等均處于高發(fā)期。圍繞繁忙路段、次干道、支路和偏遠(yuǎn)路段，深圳交警創(chuàng)新勤務(wù)模式，在全市106個(gè)警務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)上，組建了800人的交警鐵騎隊(duì)(含女子鐵騎隊(duì))，并將鐵騎中隊(duì)轄區(qū)劃分為若干“網(wǎng)格”，實(shí)行常態(tài)化配槍巡邏。在道路高密度的車(chē)流中，高機(jī)動(dòng)化的巡邏摩托車(chē)顯示出越來(lái)越突出的作用。

這支800人的鐵騎隊(duì)實(shí)際每天出勤約570人，按一輛摩托車(chē)日均巡邏至少50公里計(jì)算，每天總巡邏里程近2.9萬(wàn)公里，相當(dāng)于對(duì)全市快速路和主次干道巡邏10.8遍。自鐵騎隊(duì)成立以來(lái)，執(zhí)勤路段的平均接處警時(shí)間縮短至4.5分鐘，擁堵和事故警情主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率高達(dá)56%，查處布控以往難以攔截的嚴(yán)重違法車(chē)輛7800余輛，查處開(kāi)車(chē)打手機(jī)、抽煙等以往難以查處的動(dòng)態(tài)交通違法行為8.72萬(wàn)起，有力震懾了路面交通違法行為。今年7月份，鐵騎隊(duì)將擴(kuò)大到1000人。

很多時(shí)候，交警鐵騎隊(duì)還和時(shí)間賽跑，為市民開(kāi)辟緊急救助的生命通道。

2016年12月4日下午16時(shí)05分，羅湖交警大隊(duì)指揮中心接到求助電話(huà)，稱(chēng)有一名環(huán)衛(wèi)工人被車(chē)撞了，情況很?chē)?yán)重，需從沙灣醫(yī)院立即轉(zhuǎn)送人民醫(yī)院留醫(yī)部搶救。鐵騎五組民警艾力軍和隊(duì)員即刻前往警情發(fā)生點(diǎn)，在密集的車(chē)流中開(kāi)辟出一條生命通道。經(jīng)過(guò)全力沖刺，救護(hù)車(chē)僅用7分鐘就將病人順利送入留醫(yī)部搶救室。

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重點(diǎn)車(chē)有“戶(hù)口” 車(chē)輛動(dòng)態(tài)一清二楚

為了抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)單位的管理，深圳交警建立了“重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)”，通過(guò)接入車(chē)輛GPS信號(hào)，綁定企業(yè)、車(chē)輛、駕駛?cè)诵畔ⅲ瑢?shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛的“戶(hù)籍化”管理。

據(jù)了解，深圳交警已把11.28萬(wàn)名重點(diǎn)駕駛?cè)肆腥?ldquo;黑名單”，22.3萬(wàn)輛重點(diǎn)車(chē)輛納入重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)，并對(duì)8000家重點(diǎn)單位實(shí)時(shí)跟進(jìn)、精準(zhǔn)管控。借助這些基礎(chǔ)勤務(wù)，民警可清楚了解轄區(qū)內(nèi)人、車(chē)、單位基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)，根據(jù)不同響應(yīng)級(jí)別采取及時(shí)提醒、上門(mén)處置等方式進(jìn)行預(yù)警和查處，做到“底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控”。

夜間是城市交通管理的薄弱時(shí)段。深圳交警為此組建機(jī)訓(xùn)大隊(duì)夜勤中隊(duì)、各大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)夜勤組、各轄區(qū)大隊(duì)常態(tài)夜間巡邏警力，以及節(jié)假日機(jī)關(guān)夜巡警力、事故特勤夜巡警力“兩支支援力量”構(gòu)筑“零死角”交通事故防控體系;同時(shí)細(xì)化“巡邏+整治”勤務(wù)時(shí)段，強(qiáng)化巡邏里程、隱患排查、行人非機(jī)動(dòng)車(chē)查處、接處警數(shù)、重點(diǎn)違法整治等五方面考核。通過(guò)夜間勤務(wù)的規(guī)范管理和有效監(jiān)督，現(xiàn)在路面管理效能明顯提升，全市夜間交通事故死亡人數(shù)下降40%。

可以說(shuō)，深圳交警在城市交通管理上，走出一條符合現(xiàn)代城市發(fā)展、具有深圳特色的新路子，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)、汗水警務(wù)”舊模式向高效精準(zhǔn)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)變，全市交通管理工作也取得較好的成效。

(新媒體責(zé)編：zs11)