粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通軌道交通重點項目贛深高鐵施工建設(shè)取得突破性進展。2月23日從施工方獲悉，贛深高鐵河源段箱梁架設(shè)目前全部完成，下一步將全面進入橋面系與無砟軌道施工階段。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，至今公布已滿兩周年。兩年來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷推進，一系列相關(guān)支持政策舉措接連出臺，香港、澳門和內(nèi)地9個大灣區(qū)城市加速融合發(fā)展�！兑�(guī)劃綱要》發(fā)布兩年間，粵港澳大灣區(qū)在跨江通道、港口、航運、機場群建設(shè)方面加強布局。通過不斷加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，一小時生活圈初步形成�；浉郯拇鬄硡^(qū)海陸空立體交通已基本成網(wǎng)，區(qū)域空間格局不斷優(yōu)化，規(guī)則銜接不斷推進，要素流動水平顯著提升，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)也取得了重大進展。

根據(jù)規(guī)劃綱要，計劃到2022年底，大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力得到進一步增強，高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系基本形成，基本達(dá)到當(dāng)前世界一流灣區(qū)水平，實現(xiàn)“12312”交通圈(灣區(qū)內(nèi)實現(xiàn)以香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海為核心的1小時交通圈，灣區(qū)至粵東西北各市陸路2小時通達(dá)，至周邊省會城市陸路3小時通達(dá)，與全球主要城市12小時通達(dá))。展望到2035年底，全面建成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系。

“超級通道”按下快進鍵

版圖繪就，必先搭建交通骨架。硬件設(shè)施的互聯(lián)互通在大灣區(qū)建設(shè)中一馬當(dāng)先，尤其是港珠澳大橋等“超級工程”，甫一通車便成為聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的主動脈之一。

如今，珠江之上橫亙多條過江通道，虎門大橋、南沙大橋車流不止，人流、物流暢通東西，早已成為粵港澳大灣區(qū)的“黃金通道”。隨著深中通道、黃茅�？绾Ｍǖ澜ㄔO(shè)加速，深珠通道規(guī)劃也正式過審，粵港澳大灣區(qū)跨�？缃�通道群將再為大灣區(qū)加速發(fā)展增添動力。

除珠江口東西兩岸融合進入快車道，粵港澳大灣區(qū)軌道交通也被提上日程。包括深汕鐵路年初已開工，深茂鐵路預(yù)計2025年通車，深惠城際、穗莞深城際等多條城軌規(guī)劃建設(shè)按下“快進鍵”。

而此前國家發(fā)改委公布的《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，也明確提出打造“軌道上的大灣區(qū)”。規(guī)劃提出，要構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級城市2小時通達(dá)、主要城市至相鄰省會城市3小時通達(dá)的交通圈。

華南城市研究會副會長孫不熟分析，大灣區(qū)城際鐵路規(guī)劃等于為灣區(qū)交通一體化按下了快進鍵，城市群互聯(lián)互通的步伐也將大幅提速。

例如，廣州通過開通12條大灣區(qū)城際客運公交化線路，已累計發(fā)送旅客14萬人次，通過50公里以下短途客運班線完成公交化改造，打造出一個覆蓋大灣區(qū)城際及市內(nèi)接駁的公交線路網(wǎng)絡(luò)，這極大方便了城市群的互聯(lián)互通。

但也有分析人士認(rèn)為，推動“軌道上的大灣區(qū)”盡快形成，其意義不止在于城市間交通的互聯(lián)互通，更大意義在于通過交通拓展了城市發(fā)展空間，擴大了經(jīng)濟輻射半徑，最終實現(xiàn)了不同城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

廣佛同城就是一個典型案例。廣佛10年間交通網(wǎng)絡(luò)的融合，帶來了產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補、人員密切流動。而依托廣佛地鐵的便捷通勤，廣佛雙城在交通互聯(lián)、城市空間結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和社會融合一體等方面取得豐碩成果，同時也催生了全國唯一的“雙萬億”同城化城市組合。

通關(guān)口岸的“硬聯(lián)通”也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的亮點之一。在珠海，2020年8月投入使用的橫琴口岸，憑借“合作查驗、一次放行”的新型通關(guān)查驗?zāi)Ｊ�，將粵澳通關(guān)從“兩地兩檢”變成“一地兩檢”，成為粵港澳大灣區(qū)一條新的“超級通道”;在深圳，皇崗口岸重建項目已破土動工，蓮塘口岸建成開通，深圳灣口岸啟動24小時通關(guān)。

道通業(yè)興，路通人和，大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型，正在加速改變粵港澳三地居民的工作和生活方式，進一步提升大灣區(qū)市場一體化水平，為大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

“廣深連接”越來越緊密

近年來，廣州已新建成南沙大橋、汕湛高速惠清段、花莞高速、廣中江、廣佛肇廣州段、機場第二高速北段工程等項目，新增高速公路運營里程123公里。

目前，廣州正加快推進從埔高速、街北高速擴建、廣連高速花都至從化段、南中高速等高快速路項目施工，推進增天高速、惠肇高速白云至三水段、番禺至南沙東部高速、蓮花山通道、獅子洋通道、沉香大橋、廣佛大橋(一期已于2020年12月底開工)、玉蘭路—港口路過江隧道等項目前期并爭取盡快開工，全力推動廣佛全域同城化、廣清一體化及穗莞聯(lián)動融合發(fā)展格局，增強廣州輻射帶動能力。

在謀劃廣深交通一體化發(fā)展方面，加快推進高鐵通道建設(shè)和廣深高速改擴建，增強廣深間高速直連，同時加密珠江口過江通道，強化珠江兩岸交通聯(lián)系。

近期，廣州市交通運輸部門還將通過規(guī)劃建設(shè)化龍-開發(fā)區(qū)西區(qū)隧道、南大干線、玉蘭路-港口路隧道等項目，構(gòu)建連接穗莞佛新的大通道，支撐區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。圍繞共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，對接中新知識城、科學(xué)城、天河智慧城、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)(含國際金融城、魚珠、琶洲、大學(xué)城等片區(qū))、南沙科學(xué)城這一軸線的產(chǎn)業(yè)合作，重點推動從埔高速、東部高速、廣汕路快捷化改造、火爐山隧道、魚珠隧道等項目。

廣州著力提升灣區(qū)貨物運輸服務(wù)水平，完善貨物運輸服務(wù)硬件設(shè)施基礎(chǔ),據(jù)介紹，以廣州港集團為實施主體的廣州市港口型國家物流樞紐項目已成功申報納入首批國家物流樞紐建設(shè)名單，“中南西南—粵港澳—海上絲綢之路”公鐵江海集裝箱多式聯(lián)運示范工程等4個項目成功申報為省級多式聯(lián)運示范工程。并且，加強廣州港與深圳港在港口物流、航運服務(wù)領(lǐng)域合作共贏，發(fā)揮兩港的地理、經(jīng)濟、綜合交通優(yōu)勢，優(yōu)化港口資源配置，共同推進粵港澳大灣區(qū)港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善航運物流網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合打造具有國際競爭力的世界級港口群。

在城市更新方面，廣州切實推進落實物流園整治提升工程，在大力實施傳統(tǒng)低端物流園清理疏解的同時，協(xié)調(diào)推進南沙片區(qū)港口物流園、北部航空產(chǎn)業(yè)物流園、中部鐵路物流園區(qū)(廣州鐵路集裝箱中心站)、廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐(廣州國際物流產(chǎn)業(yè)樞紐)等一批納入粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

廣州市交通運輸部門積極加強與廣州周邊佛山、東莞、清遠(yuǎn)和中山等市的公交互通，現(xiàn)有互聯(lián)互通線路105條;引導(dǎo)50公里以下短途客運班線進行公交化改造，加快推進城際客運公交化模式運營，進一步完善大灣區(qū)城際及市內(nèi)接駁公交線路網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)規(guī)劃設(shè)置了一批道路客運招呼站。

截至目前，廣州已開行粵港澳大灣區(qū)城際客運公交化線路共12條(廣佛11條，穗莞1條)，報備招呼站共25個，已投入運營20個，累計發(fā)班6.4萬班次，發(fā)送旅客42.41萬人次。在城市軌道交通方面，運營一條跨市線路(地鐵廣佛線)，市交通運輸部門將積極會同佛山軌道交通局做好廣佛跨市地鐵線路運營，統(tǒng)一運營安全、服務(wù)管理制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升跨市線路的兩地協(xié)同管理水平。

“基建互通”趟出新路

贛深高鐵是中國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》「八縱八橫」高速鐵路主通道之一的「京港(臺)通道」重要組成部分，線路貫穿江西、廣東兩省的贛州、河源、惠州、東莞、深圳五市，設(shè)計最高時速為350公里，正線全長超436公里。

其中，廣東段長度逾297公里，是由中國鐵路廣州局集團自行承建的第一條時速350公里高速鐵路。而河源段跨越河源市境內(nèi)的東源縣、龍川縣、和平縣，該段箱梁架設(shè)目前全部完成。河源東站綜合交通樞紐工程建設(shè)正在加速推進，預(yù)計今年7月可交付使用，9月有望全線建成通車，屆時將在深圳北站銜接廣深港高鐵而直通香港。

在一個國家、兩種制度、三個法域和關(guān)稅區(qū)、流通三種貨幣的條件下，實現(xiàn)跨境協(xié)同創(chuàng)新，推進區(qū)域深度合作，是“一國兩制”偉大創(chuàng)舉的具體實踐，在國際上沒有先例�；浉郯拇鬄硡^(qū)要如何闖、如何試，開出一條新路來?首先在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上，就必須著力創(chuàng)新，不斷探索。

2020年8月26日，香港司機鄧志偉作為首批貨車司機，見證了香港、深圳間第7個陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸貨檢通道的正式啟用。該口岸橫跨深圳河，是首個以“人車直達(dá)”為概念而設(shè)計的貨檢、旅檢綜合性陸路口岸。跑跨境貨運近30年的鄧志偉激動地說：“我真的太期待這一刻了!”

伶仃洋的另一邊，珠海橫琴口岸新旅檢區(qū)域去年開通后，采用“合作查驗、一次放行”的新型通關(guān)模式，把通關(guān)時間降到5秒鐘，日通行能力從75萬人次提升到90萬人次。

道通業(yè)興，路通人和。大灣區(qū)發(fā)展有賴于人才與物資的聚匯交流，交通承載力必須過硬。兩年來，大灣區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)闖勁十足。至2020年底，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4500公里，以廣州為中心2小時通達(dá)珠三角各市和港澳的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。

《交通強國建設(shè)廣東試點實施方案》提出，到2022年底形成大灣區(qū)“12312”交通圈，實現(xiàn)與全球主要城市12小時通達(dá)，基本達(dá)到世界一流灣區(qū)發(fā)展水平。一項項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是大灣區(qū)資源要素自由流動的“物理管道”，對提升大灣區(qū)市場一體化水平意義重大。

“半小時交通圈”呼之欲出

《南沙綜合交通樞紐規(guī)劃(2020-2035年)》明確加快構(gòu)建高鐵、城際、地鐵、高快速路等為主體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

南沙推進廣州地鐵18號線、深圳至江門鐵路、深中通道萬頃沙支線、南中高速、“三高三快”等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南沙樞紐，推動中新廣州知識城連接南沙科學(xué)城快速通道、獅子洋跨江通道規(guī)劃建設(shè)，強化與廣州主城區(qū)、珠江口東西兩岸城市快速連接。“半小時交通圈”呼之欲出，推動南沙成為大灣區(qū)區(qū)域交通中心。

航運樞紐方面，南沙已獲實施國際航運保險免征增值稅、啟運港退稅政策，累計開通國際班輪航線114條、內(nèi)貿(mào)航線32條，建立無水港30個。

貿(mào)易樞紐方面，南沙保稅港區(qū)升級為綜合保稅區(qū)。推出功能集成度最高的國際貿(mào)易“單一窗口”，進、出口整體通關(guān)時間分別壓縮至15.49小時、0.91小時，僅為中國平均水平的42%、35%。

通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和通行政策的優(yōu)化，粵港澳大灣區(qū)“人暢其行、貨暢其流”，這為粵港澳大灣區(qū)參與國際競爭奠定了基礎(chǔ)。作為全國最大的內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港，廣州港的外貿(mào)航線總量達(dá)到了117條，通達(dá)世界100多個國家近400個港口。廣州通過加強與深圳、香港兩地港口的分工合作，大灣區(qū)形成了有層次、有分工、有協(xié)同的港口綜合物流體系。

未來，粵港澳大灣區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還在進一步延伸。珠江口的跨江通道正在加密建設(shè)，獅子洋通道計劃于2021年開工建設(shè)，蓮花山通道前期工作也正在加快推進。不久的將來，珠江口將有7條公路大通道。更多的便利通行政策也在逐步推出，包括可以搭乘大灣區(qū)各城市軌道的“一卡通”正在醞釀當(dāng)中。

(新媒體責(zé)編：xmtqyd)