為深入貫徹落實區(qū)委全會和區(qū)人代會精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，淮安市洪澤區(qū)交通局將按照“路、運(yùn)、郵”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路，全力譜寫農(nóng)村公路建設(shè)、城鄉(xiāng)公交一體化和城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展新篇章，努力構(gòu)建路暢、行易、物通的鄉(xiāng)村交通新格局，為助推鄉(xiāng)村振興提供堅實有力的交通運(yùn)輸保障。

一、譜寫農(nóng)村公路建設(shè)新篇章，打造“質(zhì)優(yōu)景美”通行環(huán)境。充分發(fā)揮農(nóng)村公路在綜合交通運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)支撐作用，進(jìn)一步完善城與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的關(guān)鍵路段，實現(xiàn)農(nóng)村公路骨架通道聯(lián)結(jié)成網(wǎng)、關(guān)鍵路段高效安全。一是打造暢行致富路。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況，科學(xué)排定農(nóng)路建設(shè)計劃，啟動建設(shè)硯臨河?xùn)|線、富民小區(qū)線、其虎小區(qū)線和林莊線等農(nóng)路4條共計11.94公里，規(guī)劃未來三年內(nèi)實施縣道6條共計45.23公里，努力實現(xiàn)建制村“戶戶通”。二是打造平安放心路。全面排查現(xiàn)有損壞道路和農(nóng)村危橋，按道路、橋梁實際情況，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程50.648公里、改造危橋14座，規(guī)劃未來三年實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程項目220公里、改造危橋41座，進(jìn)一步消除群眾出行隱患。三是打造美麗農(nóng)路。突出地域產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵，圍繞打造美麗農(nóng)村路“五+”體系(農(nóng)路+河湖、農(nóng)路+田園、農(nóng)路+鄉(xiāng)村、農(nóng)路+產(chǎn)業(yè)、農(nóng)路+水利)目標(biāo)，建設(shè)西高線至洪澤湖大堤至白馬湖大道長約43公里的“美麗農(nóng)村路——兩湖畫廊”路線，進(jìn)一步提升農(nóng)路環(huán)境，助力洪澤全域旅游發(fā)展，充分展現(xiàn)美麗洪澤城鄉(xiāng)環(huán)境新風(fēng)貌。

二、譜寫城鄉(xiāng)公交發(fā)展新篇章，建設(shè)“便捷綠色”民生工程。以提供優(yōu)質(zhì)高效的公交服務(wù)為目標(biāo)，推動鄉(xiāng)村公交由“開得通”向“通得好”轉(zhuǎn)變，有效解決農(nóng)民群眾“出行難”問題。一是推進(jìn)城鎮(zhèn)村公交整合。深入推進(jìn)城市公交、城鄉(xiāng)公交和鎮(zhèn)村公交三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)融合，逐步將現(xiàn)有36輛鎮(zhèn)村公交燃油車全部淘汰更換為新能源車，新增1條行政村和集中居住點(diǎn)到縣城的公交線路。同時，在未來三年加快城市公交收購工作，全面解決資源優(yōu)化配置、主體機(jī)制整合、線路統(tǒng)籌發(fā)展和站點(diǎn)統(tǒng)一布局等公共交通一體化發(fā)展的基礎(chǔ)障礙。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村交游融合發(fā)展。統(tǒng)籌各類農(nóng)村運(yùn)輸資源，充分利用場站、線路、車輛等現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，圍繞洪澤“兩帶·兩圈·四鎮(zhèn)”的全域旅游格局，近期將以五里牌驛站、客運(yùn)站為輻射點(diǎn)，開通2-4條全域旅游直通車或旅游公交專線，以及洪澤-老子山水上旅游線路，遠(yuǎn)期規(guī)劃推出連接洪澤區(qū)各主要旅游景區(qū)(點(diǎn))，串聯(lián)酒店、購物商圈、旅游集散中心的旅游線路，實現(xiàn)景區(qū)點(diǎn)、賓館住宿、娛樂購物無縫對接。三是推進(jìn)企業(yè)多樣化服務(wù)工作。結(jié)合城鄉(xiāng)居民出行實際，合理安排運(yùn)營時刻、調(diào)度運(yùn)力，適時優(yōu)化發(fā)車班次、頻度，完善車廂、站臺等乘候車設(shè)施，為城鄉(xiāng)居民營造舒適、文明的公交乘車環(huán)境。同時，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)居住分散、出行不集中等特征，積極探索適應(yīng)市場需求的多樣化農(nóng)村公交運(yùn)營模式，如開通定制公交、大站快車、區(qū)間車等，以靈活多樣的公交服務(wù)提升農(nóng)村公交客運(yùn)的運(yùn)行效率和經(jīng)營效益。

三、譜寫交郵融合發(fā)展新篇章，構(gòu)建“節(jié)約高效”物流體系。以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化、更好服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展為目標(biāo)，全面啟動農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村物流與商貿(mào)、電子商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)主要品牌快遞建制村直投率100%，全力打造“大湖鴻雁”城鄉(xiāng)物流服務(wù)品牌。一是編制高質(zhì)量總體規(guī)劃。按照“完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建交郵融合網(wǎng)絡(luò)、提升物流服務(wù)品質(zhì)、打造城鄉(xiāng)物流品牌”的總體思路，邀請專業(yè)單位編制全區(qū)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善運(yùn)營模式、資金保障、督查考核等機(jī)制，細(xì)化城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局和末端配送組織方案，明確經(jīng)營主體培育、運(yùn)作模式創(chuàng)新、物流品牌打造等具體舉措。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)物流網(wǎng)點(diǎn)。在前期完成統(tǒng)一形象標(biāo)識以及安裝門招、制度牌、貨架的基礎(chǔ)上，打造1個區(qū)級農(nóng)村物流中心，利用現(xiàn)有的黃集、岔河、蔣壩、老子山等4個客運(yùn)站建成具備農(nóng)村物流和郵政快遞經(jīng)營功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，在農(nóng)產(chǎn)品外銷需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)冷鏈服務(wù)站，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級服務(wù)站配置條碼掃描器、電子秤、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備。同時，選擇5個條件較好的集中居住區(qū)或行政村(如花海康居、田園雅居、張莊等)配備智能快遞柜，確保覆蓋率達(dá)5%以上。三是打造高水平示范線路。選擇條件較為成熟的洪澤-黃集、蔣壩、共和、三河等城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，購置10輛客貨兼顧的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化車輛，重點(diǎn)打造3-4條交郵融合城鄉(xiāng)公交示范線路，推動交通運(yùn)輸、郵政快遞運(yùn)力資源互補(bǔ)互用、融合發(fā)展。未來三年，還將依托城鄉(xiāng)客運(yùn)班車、鎮(zhèn)村公交網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展小件快運(yùn)和郵政寄遞業(yè)務(wù)，逐步建立“區(qū)-鎮(zhèn)(村)”客運(yùn)班車代運(yùn)郵件機(jī)制。(江蘇省淮安市洪澤區(qū)交通運(yùn)輸局)

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