一河清水一路奔跑，滋養(yǎng)出“鮮甜自有道”的周至獼猴桃。不久前，圓通全貨機(jī)“周至獼猴桃”專機(jī)從陜西西安首發(fā)，分別飛往深圳、杭州兩地。從地頭到餐桌，果品投遞時(shí)間縮短1到2天，實(shí)現(xiàn)了“保鮮次日達(dá)”。嘗鮮提速、物流升級(jí)，背后是陜西交通綜合統(tǒng)籌促進(jìn)發(fā)展的前進(jìn)步伐。

今年3月，交通運(yùn)輸部與陜西省政府共同簽署了《關(guān)于加快陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)。根據(jù)《協(xié)議》，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)支持陜西綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、交通扶貧脫貧攻堅(jiān)、交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力提升，共同推進(jìn)陜西綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年建成全國(guó)重要的綜合交通樞紐。

開(kāi)啟轉(zhuǎn)型升級(jí)新征程

部省合作，為陜西交通加快新一輪改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程提供了動(dòng)力。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬今年3月在陜西調(diào)研時(shí)表示，陜西交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展對(duì)完善全國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快西部大開(kāi)發(fā)等都具有重要意義。

時(shí)任陜西省委書(shū)記婁勤儉在與李小鵬座談時(shí)表示，陜西將完善交通規(guī)劃，統(tǒng)籌做好交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、交通扶貧等工作，加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建功能完備、方便快捷、一體高效的綜合交通運(yùn)輸體系，努力把陜西省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為同步夠格全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

為推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，陜西省政府明確，將建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳等省級(jí)部門(mén)和西安鐵路局、民航西北地區(qū)管理局、省郵政管理局等單位參加的省級(jí)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

繼組建陜西省鐵路集團(tuán)有限公司后，陜西今年將成立省貨運(yùn)航空公司，發(fā)展本土航空貨運(yùn)，補(bǔ)齊短板。陜西省交通運(yùn)輸廳已與圓通集團(tuán)、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、西咸新區(qū)空港新城簽署了《組建西北國(guó)際貨運(yùn)航空公司合作協(xié)議》。目前，相關(guān)工作正在積極推進(jìn)中。

多渠道創(chuàng)新融資模式

“十三五”期，陜西將投資5000億元支持交通運(yùn)輸建設(shè)。綜合交通建設(shè)任務(wù)重大，如何籌集資金?8月20日，陜西省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)干部大會(huì)，研究解決資金籌集問(wèn)題。會(huì)上，廳長(zhǎng)馮西寧表示：“加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金籌集是關(guān)鍵，也是擺在我們面前最為緊迫的任務(wù)。”

部省合作提供了重要途徑。根據(jù)《協(xié)議》，交通運(yùn)輸部支持陜西省在交通建設(shè)融資模式上先行先試，指導(dǎo)陜西省完善推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施的政策措施。陜西省委、省政府也積極推動(dòng)，加快優(yōu)化整合企業(yè)，搭建融資平臺(tái)，破解資金難題。今年8月印發(fā)的《陜西省推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019年)》提出，重點(diǎn)圍繞“十三五”規(guī)劃的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，將實(shí)施112個(gè)PPP項(xiàng)目，估算總投資3238.77億元。

在重大項(xiàng)目建設(shè)模式上，陜西省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新性地與中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵和葛洲壩集團(tuán)簽署了1465億元的項(xiàng)目合同和投資意向協(xié)議。省交通運(yùn)輸廳還利用省政府配置的優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，通過(guò)資本化運(yùn)作籌措資金。

11月6日，陜西省交通投資集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。陜西省政府在同意組建該公司的批復(fù)中指出，設(shè)立省交通投資集團(tuán)是創(chuàng)新完善交通運(yùn)輸投融資體制機(jī)制，推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。這為落實(shí)好《協(xié)議》進(jìn)一步提供了資金保障。

明確目標(biāo) 合力攻堅(jiān)

致富通途連天塹。今年8月，全長(zhǎng)828公里的陜西沿黃觀光路建成通車，途經(jīng)榆林、延安、渭南、韓城4市12個(gè)區(qū)縣，其中8個(gè)為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，直接受益人口達(dá)200多萬(wàn)人，成為三秦大地上又一條希望路、小康路。

“十三五”期，陜西省要確保56個(gè)貧困縣全部摘帽，農(nóng)村交通建設(shè)是交通扶貧脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。根據(jù)《協(xié)議》，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)支持陜西77個(gè)集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)貧縣和革命老區(qū)，以國(guó)家高速公路建設(shè)和普通國(guó)道升級(jí)改造為重點(diǎn)，加快推進(jìn)骨干通道外通內(nèi)聯(lián)，加快陜西貧困地區(qū)資源路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，共同推進(jìn)“交通+特色產(chǎn)業(yè)扶貧”“交通+快遞”。

目前，陜西省扶貧地區(qū)新增通暢建制村476個(gè)，全省建制村通客車率95%，新增通客車建制村201個(gè)，提前完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)了解，為使《協(xié)議》盡快落地開(kāi)花，陜西省交通運(yùn)輸廳狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)。4月28日、5月2日，相繼召開(kāi)全省交通扶貧脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)，就全行業(yè)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行動(dòng)員、部署。成立了交通扶貧脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和廳領(lǐng)導(dǎo)分片包抓督導(dǎo)工作小組，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各市縣的貧困村、貧困戶，摸清底數(shù)和致貧原因。

為促進(jìn)發(fā)揮交通先行官作用，陜西省政府把建設(shè)高速公路規(guī)模約1500公里、新改建干線公路規(guī)模6000公里以上、完善提升農(nóng)村公路約6萬(wàn)公里作為“十三五”期交通脫貧攻堅(jiān)3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。陜西省將通過(guò)省財(cái)政和其他方式每年安排不少于25億元，用于支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展;同時(shí)，加大稅費(fèi)優(yōu)惠支持力度，公路建設(shè)征遷范圍內(nèi)國(guó)有或集體的電力、電信、管道、礦井、水利設(shè)施等地上、地下附著物設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除或遷移，建設(shè)單位按遷改工料費(fèi)予以補(bǔ)償。

搭建平臺(tái)、匯聚資源、促進(jìn)發(fā)展，如今，部省合作釋放出滿滿能量，推動(dòng)著陜西交通砥礪前行。

(新媒體責(zé)編：news1166)