兩年前，呼倫貝爾市交通運(yùn)輸局局長宏程怎么也想不到，海拉爾至滿洲里高速公路建設(shè)會(huì)如此順利。對(duì)于即將開工的這條高速公路，他坦言：“這是內(nèi)蒙古落實(shí)部區(qū)合作協(xié)議的直接體現(xiàn)。”

宏程的想不到，源于一張并不簡單的協(xié)議。3月28日，交通運(yùn)輸部與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府簽署《關(guān)于加快內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議》(簡稱《協(xié)議》)，通過部區(qū)合作，勾畫出一幅內(nèi)蒙古自治區(qū)未來交通運(yùn)輸發(fā)展的壯麗畫卷——綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善、公路交通互聯(lián)互通、交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深入、交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力顯著提升。

“要深刻認(rèn)識(shí)全區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、國家高速公路網(wǎng)、綜合交通運(yùn)輸及邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、國有林區(qū)公路發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)差距，站在新起點(diǎn)上，以黨的十九大精神為指引，在交通運(yùn)輸崗位上展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)新作為。”對(duì)于今后的工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長白智強(qiáng)調(diào)。

公路聯(lián)通“風(fēng)生水起”

內(nèi)蒙古幅員遼闊，地貌復(fù)雜，公路一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近日，內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司召開綏滿高速公路海拉爾至滿洲里段開工建設(shè)調(diào)度會(huì)，對(duì)項(xiàng)目開工前各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。早在2015年7月，呼倫貝爾市政府就提出建設(shè)海拉爾至滿洲里高速公路的設(shè)想，但是受制于資金保障，項(xiàng)目進(jìn)度一直不理想。

“今年，在部區(qū)合作的推動(dòng)下，海拉爾至滿洲里高速公路爭取到交通運(yùn)輸部安排中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助，為建設(shè)做好了資金保障。”宏程說。北面向蒙俄，內(nèi)蒙古是通聯(lián)歐洲、對(duì)外開放的門戶省份。綏芬河至滿洲里高速公路將連起綏芬河、東寧和滿洲里3個(gè)國家一類口岸，是東北亞重要的國際運(yùn)輸大通道。

除了重點(diǎn)口岸通道建設(shè)，一張前所未有的公路網(wǎng)正在草原大地上鋪開。根據(jù)部區(qū)合作協(xié)議，交通運(yùn)輸部將支持內(nèi)蒙古加快推進(jìn)省區(qū)間及自治區(qū)東西部之間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)首府與盟市、相鄰盟市及呼包鄂3市之間以高速公路連通。目前，連接我國華北、西北、西南的縱向大通道——包茂高速公路包頭至東勝段“四改八”項(xiàng)目已開工。

一條條公路的建設(shè)，得益于背后資金的保駕護(hù)航。根據(jù)《協(xié)議》，“十三五”期，交通運(yùn)輸部安排內(nèi)蒙古公路建設(shè)車購稅投資約788億元，在車購稅持續(xù)減征的情況下仍比“十二五”期的632億元增加25%。這其中，農(nóng)村公路建設(shè)的專項(xiàng)資金就高達(dá)70億元，對(duì)嘎查(村)通硬化路影響重大。

交通扶貧鑄造“聚寶盆”

7月15日，世界上最長的穿越沙漠高速公路京新高速公路臨白段通車;8月4日，通史至城川旅游公路巴圖灣連接線通車;10月31日，通史至城川旅游公路建成通車……干支相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，使得當(dāng)?shù)匕傩兆呱狭嗣撠氈赂坏牡缆贰?/p>

部區(qū)合作瞄準(zhǔn)了自治區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)，大力支持旅游公路建設(shè)，助力牧區(qū)人民脫貧致富。大興安嶺南麓、燕山—太行山集中連片特困地區(qū)的普通國道項(xiàng)目和建制村通硬化路、旅游路等項(xiàng)目成為優(yōu)先扶持的重點(diǎn)。“打通城市與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的連接公路，把雪變銀、沙變金、草原林海藍(lán)天白云變成‘聚寶盆’。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

“因?yàn)榈缆返臅惩ǎ�景區(qū)游客數(shù)量顯著增長。”巴丹吉林沙漠旅游景區(qū)副經(jīng)理徐峰在“十一”長假期間望著熙熙攘攘的游客開心地說。來自內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司的數(shù)據(jù)顯示，僅10月1日至8日，京新高速公路臨白段就通行小客車90900輛，全區(qū)接待游客達(dá)1062.18萬人次，同比增長24.49%，旅游業(yè)總收入達(dá)83.33億元，同比增長38.3%。

部區(qū)合作讓“藍(lán)藍(lán)的天上白云飄，白云下面馬兒跑”走入更多人的視野。今后，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將持續(xù)打造“十環(huán)十二支”的旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)，力爭到2020年全區(qū)旅游干線公路網(wǎng)總里程達(dá)到l萬公里，通過路網(wǎng)暢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興，以產(chǎn)業(yè)興帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活，實(shí)現(xiàn)百姓富。

規(guī)劃先行讓“藍(lán)圖”落地開花

將部區(qū)合作比喻成一艘大船，行駛的動(dòng)力和方向離不開船員的積極性和創(chuàng)造性。自治區(qū)政府與交通運(yùn)輸部成立聯(lián)合工作組，下設(shè)辦公室，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作，推進(jìn)日常事務(wù)的進(jìn)行，讓大船行得穩(wěn)，行得遠(yuǎn)。

督查是確保項(xiàng)目推進(jìn)的重中之重。7月3日，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)1月至6月交通運(yùn)輸行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對(duì)性地深入各個(gè)盟市進(jìn)行督導(dǎo)。隨后，5個(gè)督查服務(wù)組對(duì)12個(gè)盟市的127個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)公路和路網(wǎng)改造項(xiàng)目、106個(gè)嘎查(村)通瀝青(水泥)路項(xiàng)目和亞行貸款公路項(xiàng)目進(jìn)行了督查。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。為了確保部區(qū)合作的落實(shí)，交通運(yùn)輸部將在“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況及項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，科學(xué)編制3年滾動(dòng)計(jì)劃，并在“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估時(shí)視情況對(duì)鐵(力)科(爾沁右翼中旗)高速公路科右中旗至通榆段等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，支持列入部“十三五”規(guī)劃的公路水路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。

內(nèi)蒙古也按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)部署，調(diào)整和完善了自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃、地方高速公路網(wǎng)規(guī)劃，以及《呼包鄂交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將呼和浩特新機(jī)場高速公路等旅游干線公路調(diào)整列入了近期建設(shè)規(guī)劃。

未來，內(nèi)蒙古自治區(qū)將進(jìn)一步為大船添動(dòng)力。通過溝通銜接，進(jìn)一步加大前期工作力度，使更多的規(guī)劃項(xiàng)目和發(fā)展事項(xiàng)進(jìn)入國家“盤子”，將“新藍(lán)圖”變成公路交通發(fā)展的“路線圖”和開工建設(shè)的“施工圖”，讓內(nèi)暢通‘微循環(huán)’，外連通‘大動(dòng)脈’的內(nèi)蒙古自治區(qū)更好地融入全國、走向世界。

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