加強(qiáng)高速公路交通執(zhí)法領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)，凝聚監(jiān)管合力，推動(dòng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作“一盤棋”、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“一體系”的執(zhí)法模式，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。這一舉措破解了以往執(zhí)法工作中“單打獨(dú)斗”的困境，有效提升了執(zhí)法效能，為高速公路高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

打破壁壘，構(gòu)建執(zhí)法協(xié)作新格局。近年來，江蘇省交通綜合執(zhí)法局連徐支隊(duì)第五大隊(duì)(以下簡稱“第五大隊(duì)”)積極響應(yīng)上級(jí)關(guān)于建立高速公路交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法“區(qū)域協(xié)作”工作機(jī)制的要求，經(jīng)過持續(xù)探索實(shí)踐，逐步完善了“高普”聯(lián)合、“省際”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、“一路多方”協(xié)同協(xié)作的執(zhí)法模式，并將其與日常執(zhí)法深度融合，成為工作亮點(diǎn)。

跨區(qū)域跨部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)打違法亂象。第五大隊(duì)所轄的S69濟(jì)徐高速公路地處蘇魯省界，省際及區(qū)域間的執(zhí)法界限曾是監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。為填補(bǔ)這一“洼地”，第五大隊(duì)主動(dòng)牽頭，聯(lián)合山東魚臺(tái)縣、微山縣及江蘇豐縣、沛縣、銅山區(qū)等交通執(zhí)法大隊(duì)，構(gòu)建起“兩省六地”跨區(qū)域道路運(yùn)輸執(zhí)法協(xié)作格局。在協(xié)作機(jī)制上，“省際”層面建立了定期座談聯(lián)席會(huì)與集中日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;省內(nèi)“高普”協(xié)作則形成每月至少1次聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化模式。自2023年以來，已聯(lián)合開展蘇魯邊界“區(qū)域執(zhí)法”、徐州西北片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、“天網(wǎng)行動(dòng)”“交通藍(lán)・護(hù)衛(wèi)2025”及重大節(jié)假日集中執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)50余次。這些行動(dòng)聚焦違法超限超載、“兩客一危一貨”、非法營運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建“拉網(wǎng)式”布控查處體系，次次實(shí)現(xiàn)響應(yīng)迅速、配合高效、執(zhí)行有序，高質(zhì)量完成執(zhí)法任務(wù)。

通過聯(lián)合執(zhí)法，各單位圍繞跨區(qū)域異地布控、應(yīng)急協(xié)助、案件移交、法律適用、調(diào)查取證、文書送達(dá)及自由裁量等關(guān)鍵問題深入磋商，不僅加深了對(duì)彼此執(zhí)法政策、工作特色及地區(qū)差異的理解，更推動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制持續(xù)完善，實(shí)現(xiàn)區(qū)域執(zhí)法無縫銜接，有效遏制了道路運(yùn)輸違法行為，規(guī)范了運(yùn)輸秩序，涌現(xiàn)出一批典型案例。

2025年7月14日，一輛蘇C牌照“百噸王”貨車在濟(jì)徐高速順河收費(fèi)站涉嫌超限超載并強(qiáng)行闖卡。第五大隊(duì)立即啟動(dòng)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，依托“守護(hù)2.0”交通執(zhí)法系統(tǒng)快速鎖定車輛軌跡及定位，第一時(shí)間協(xié)調(diào)豐縣、沛縣交通執(zhí)法大隊(duì)及沛縣交警大隊(duì)協(xié)助攔截。經(jīng)多部門協(xié)同，僅2小時(shí)便在沛縣龍河線成功截停車輛。最終，車主兼駕駛員高某被沛縣朱寨鎮(zhèn)派出所留置，沛縣交警大隊(duì)依法實(shí)施行政處罰及卸駁載，第五大隊(duì)也對(duì)其擾亂收費(fèi)秩序行為作出處罰。該案例生動(dòng)彰顯了區(qū)域協(xié)作執(zhí)法的強(qiáng)大效能。

2025年6月農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)�季，轄區(qū)部分收費(fèi)站出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸超限超載集中現(xiàn)象。第五大隊(duì)精準(zhǔn)施策，聯(lián)合豐縣交通執(zhí)法大隊(duì)在超限率較高的收費(fèi)站駐點(diǎn)值守，嚴(yán)打違法行為;同時(shí)深入農(nóng)產(chǎn)品集散地開展源頭宣傳，增強(qiáng)商戶及運(yùn)輸業(yè)戶的合規(guī)意識(shí)，有效遏制了超限超載蔓延勢(shì)頭。

針對(duì)電動(dòng)車企業(yè)闖卡多發(fā)問題，第五大隊(duì)聯(lián)合高速交警、豐縣交通執(zhí)法大隊(duì)在豐縣北收費(fèi)站開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查電動(dòng)車運(yùn)輸超限超載行為;并協(xié)同豐縣交通運(yùn)輸局約談相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，通過普法宣講、解讀超限及闖卡后果，顯著提升了運(yùn)輸業(yè)戶的守法自覺性。

拓寬協(xié)作范圍，共筑公路“防護(hù)網(wǎng)”。結(jié)合高速公路管理“面廣線長”的特點(diǎn)，第五大隊(duì)強(qiáng)化區(qū)域綜合治理理念，持續(xù)擴(kuò)大協(xié)作覆蓋面，拓展協(xié)作“朋友圈”，與沿線縣區(qū)政府、檢察院、交通、城管、規(guī)劃等單位深化協(xié)作，在路網(wǎng)協(xié)同、公路建控區(qū)監(jiān)管、橋下空間治理、路域環(huán)境整治等領(lǐng)域，構(gòu)建起多部門共建共治共享的良好格局。

2025年1月，第五大隊(duì)聯(lián)合鄭集鎮(zhèn)政府、交通、城管等部門，及時(shí)制止并移除了徐濟(jì)方向K74+700M建控區(qū)內(nèi)的大型方倉式集裝箱及鄭集收費(fèi)站出口匝道建控區(qū)私設(shè)充電樁，消除了違法隱患。同年4月，又聯(lián)合鄭集鎮(zhèn)政府、公安、城管、規(guī)劃等部門對(duì)鄭集橋下空間開展綜合治理，顯著改善了路域環(huán)境。

近年來，在區(qū)域協(xié)作推動(dòng)下，轄區(qū)公路建控區(qū)及路域環(huán)境管理成效顯著，非法廣告牌、電力電信鐵塔、違規(guī)搭建等新增案例實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，為公路安全運(yùn)行筑牢了防線。

推進(jìn)文明公路建設(shè)，提升治理水平。第五大隊(duì)深刻認(rèn)識(shí)到，公路的安全、文明與暢通既需嚴(yán)格執(zhí)法，更需公眾參與。每逢春節(jié)、清明、“五一”“國慶”等重大節(jié)假日，均聯(lián)合高速交警、高速經(jīng)營單位、普通公路交通執(zhí)法大隊(duì)等“一路多方”，在收費(fèi)站出入口開展保通保暢工作。根據(jù)車流特點(diǎn)靈活采取交通渠化、前置預(yù)警等措施，快速疏通擁堵節(jié)點(diǎn)，保障路網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，為群眾提供安全順暢的通行環(huán)境。

在保通保暢的同時(shí)，第五大隊(duì)依托“高速雷鋒車”服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合服務(wù)區(qū)開展節(jié)假日宣傳服務(wù)活動(dòng)，打造“高速雷鋒車”聯(lián)合服務(wù)站——協(xié)助疏導(dǎo)車輛、引導(dǎo)快捷加油充電、落實(shí)便民舉措、排除車輛故障、關(guān)愛“老幼病殘?jiān)?rdquo;及貨車司機(jī)等重點(diǎn)群體;同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)安全設(shè)施、商品食品、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，切實(shí)提升司乘人員的安全感、獲得感與滿意度。

秉持“源頭宣傳、服務(wù)前置、強(qiáng)化預(yù)防”理念，第五大隊(duì)聯(lián)合豐縣、沛縣交通執(zhí)法大隊(duì)開展“邀約式”安全執(zhí)法檢查20余次，覆蓋汽車維修、機(jī)械運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、快遞物流等行業(yè)，從源頭筑牢運(yùn)輸安全防線，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

以“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，第五大隊(duì)聯(lián)合縣區(qū)交通執(zhí)法、城管、規(guī)劃等單位，走進(jìn)濟(jì)徐高速沿線企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、工地等基層一線，開展“接地氣、零距離”普法活動(dòng)。2025年上半年已開展多部門協(xié)作宣傳10次，通過生動(dòng)講解與互動(dòng)交流，顯著提升了公眾及協(xié)作單位對(duì)公路建控區(qū)、安全出行、公路保護(hù)等法律法規(guī)的知曉度，增強(qiáng)了社會(huì)各界愛路護(hù)路的協(xié)作意識(shí)。

正視問題，蓄力未來。當(dāng)前，區(qū)域執(zhí)法協(xié)作仍存在亟待解決的問題：案件歸屬缺乏明確規(guī)定、各地區(qū)處罰標(biāo)準(zhǔn)不一、信息共享不足、跨省跨部門協(xié)作的頂層設(shè)計(jì)需完善;“一路多方”協(xié)同中，部分單位因職責(zé)立場局限，主體責(zé)任意識(shí)有待強(qiáng)化。針對(duì)這些問題，第五大隊(duì)將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，深化合作深度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作機(jī)制及交流合作落地見效，著力打造具有特色的交通執(zhí)法新格局，為高速交通綜合執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力，聚力織牢平安公路保障網(wǎng)。(劉磊)

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