加強高速公路交通執(zhí)法領域協(xié)作機制建設，凝聚監(jiān)管合力，推動區(qū)域執(zhí)法協(xié)作“一盤棋”、聯(lián)勤聯(lián)動“一體系”的執(zhí)法模式，是順應時代發(fā)展的必然選擇。這一舉措破解了以往執(zhí)法工作中“單打獨斗”的困境，有效提升了執(zhí)法效能，為高速公路高質量發(fā)展注入了強勁動力。

打破壁壘，構建執(zhí)法協(xié)作新格局。近年來，江蘇省交通綜合執(zhí)法局連徐支隊第五大隊(以下簡稱“第五大隊”)積極響應上級關于建立高速公路交通運輸綜合執(zhí)法“區(qū)域協(xié)作”工作機制的要求，經(jīng)過持續(xù)探索實踐，逐步完善了“高普”聯(lián)合、“省際”聯(lián)勤聯(lián)動、“一路多方”協(xié)同協(xié)作的執(zhí)法模式，并將其與日常執(zhí)法深度融合，成為工作亮點。

跨區(qū)域跨部門聯(lián)動，嚴打違法亂象。第五大隊所轄的S69濟徐高速公路地處蘇魯省界，省際及區(qū)域間的執(zhí)法界限曾是監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。為填補這一“洼地”，第五大隊主動牽頭，聯(lián)合山東魚臺縣、微山縣及江蘇豐縣、沛縣、銅山區(qū)等交通執(zhí)法大隊，構建起“兩省六地”跨區(qū)域道路運輸執(zhí)法協(xié)作格局。在協(xié)作機制上，“省際”層面建立了定期座談聯(lián)席會與集中日執(zhí)法專項行動聯(lián)動機制;省內“高普”協(xié)作則形成每月至少1次聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化模式。自2023年以來，已聯(lián)合開展蘇魯邊界“區(qū)域執(zhí)法”、徐州西北片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、“天網(wǎng)行動”“交通藍・護衛(wèi)2025”及重大節(jié)假日集中執(zhí)法等專項行動50余次。這些行動聚焦違法超限超載、“兩客一危一貨”、非法營運等重點領域，構建“拉網(wǎng)式”布控查處體系，次次實現(xiàn)響應迅速、配合高效、執(zhí)行有序，高質量完成執(zhí)法任務。

通過聯(lián)合執(zhí)法，各單位圍繞跨區(qū)域異地布控、應急協(xié)助、案件移交、法律適用、調查取證、文書送達及自由裁量等關鍵問題深入磋商，不僅加深了對彼此執(zhí)法政策、工作特色及地區(qū)差異的理解，更推動聯(lián)勤聯(lián)動機制持續(xù)完善，實現(xiàn)區(qū)域執(zhí)法無縫銜接，有效遏制了道路運輸違法行為，規(guī)范了運輸秩序，涌現(xiàn)出一批典型案例。

2025年7月14日，一輛蘇C牌照“百噸王”貨車在濟徐高速順河收費站涉嫌超限超載并強行闖卡。第五大隊立即啟動區(qū)域協(xié)作機制，依托“守護2.0”交通執(zhí)法系統(tǒng)快速鎖定車輛軌跡及定位，第一時間協(xié)調豐縣、沛縣交通執(zhí)法大隊及沛縣交警大隊協(xié)助攔截。經(jīng)多部門協(xié)同，僅2小時便在沛縣龍河線成功截停車輛。最終，車主兼駕駛員高某被沛縣朱寨鎮(zhèn)派出所留置，沛縣交警大隊依法實施行政處罰及卸駁載，第五大隊也對其擾亂收費秩序行為作出處罰。該案例生動彰顯了區(qū)域協(xié)作執(zhí)法的強大效能。

2025年6月農產品收購旺季，轄區(qū)部分收費站出現(xiàn)農產品運輸超限超載集中現(xiàn)象。第五大隊精準施策，聯(lián)合豐縣交通執(zhí)法大隊在超限率較高的收費站駐點值守，嚴打違法行為;同時深入農產品集散地開展源頭宣傳，增強商戶及運輸業(yè)戶的合規(guī)意識，有效遏制了超限超載蔓延勢頭。

針對電動車企業(yè)闖卡多發(fā)問題，第五大隊聯(lián)合高速交警、豐縣交通執(zhí)法大隊在豐縣北收費站開展專項整治，嚴查電動車運輸超限超載行為;并協(xié)同豐縣交通運輸局約談相關運輸企業(yè)，通過普法宣講、解讀超限及闖卡后果，顯著提升了運輸業(yè)戶的守法自覺性。

拓寬協(xié)作范圍，共筑公路“防護網(wǎng)”。結合高速公路管理“面廣線長”的特點，第五大隊強化區(qū)域綜合治理理念，持續(xù)擴大協(xié)作覆蓋面，拓展協(xié)作“朋友圈”，與沿線縣區(qū)政府、檢察院、交通、城管、規(guī)劃等單位深化協(xié)作，在路網(wǎng)協(xié)同、公路建控區(qū)監(jiān)管、橋下空間治理、路域環(huán)境整治等領域，構建起多部門共建共治共享的良好格局。

2025年1月，第五大隊聯(lián)合鄭集鎮(zhèn)政府、交通、城管等部門，及時制止并移除了徐濟方向K74+700M建控區(qū)內的大型方倉式集裝箱及鄭集收費站出口匝道建控區(qū)私設充電樁，消除了違法隱患。同年4月，又聯(lián)合鄭集鎮(zhèn)政府、公安、城管、規(guī)劃等部門對鄭集橋下空間開展綜合治理，顯著改善了路域環(huán)境。

近年來，在區(qū)域協(xié)作推動下，轄區(qū)公路建控區(qū)及路域環(huán)境管理成效顯著，非法廣告牌、電力電信鐵塔、違規(guī)搭建等新增案例實現(xiàn)“零發(fā)生”，為公路安全運行筑牢了防線。

推進文明公路建設，提升治理水平。第五大隊深刻認識到，公路的安全、文明與暢通既需嚴格執(zhí)法，更需公眾參與。每逢春節(jié)、清明、“五一”“國慶”等重大節(jié)假日，均聯(lián)合高速交警、高速經(jīng)營單位、普通公路交通執(zhí)法大隊等“一路多方”，在收費站出入口開展保通保暢工作。根據(jù)車流特點靈活采取交通渠化、前置預警等措施，快速疏通擁堵節(jié)點，保障路網(wǎng)平穩(wěn)運行，為群眾提供安全順暢的通行環(huán)境。

在保通保暢的同時，第五大隊依托“高速雷鋒車”服務平臺，聯(lián)合服務區(qū)開展節(jié)假日宣傳服務活動，打造“高速雷鋒車”聯(lián)合服務站——協(xié)助疏導車輛、引導快捷加油充電、落實便民舉措、排除車輛故障、關愛“老幼病殘孕”及貨車司機等重點群體;同時加強服務區(qū)安全設施、商品食品、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，切實提升司乘人員的安全感、獲得感與滿意度。

秉持“源頭宣傳、服務前置、強化預防”理念，第五大隊聯(lián)合豐縣、沛縣交通執(zhí)法大隊開展“邀約式”安全執(zhí)法檢查20余次，覆蓋汽車維修、機械運輸、危險品運輸、快遞物流等行業(yè)，從源頭筑牢運輸安全防線，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

以“路政宣傳月”“安全生產月”為契機，第五大隊聯(lián)合縣區(qū)交通執(zhí)法、城管、規(guī)劃等單位，走進濟徐高速沿線企業(yè)、學校、農村、工地等基層一線，開展“接地氣、零距離”普法活動。2025年上半年已開展多部門協(xié)作宣傳10次，通過生動講解與互動交流，顯著提升了公眾及協(xié)作單位對公路建控區(qū)、安全出行、公路保護等法律法規(guī)的知曉度，增強了社會各界愛路護路的協(xié)作意識。

正視問題，蓄力未來。當前，區(qū)域執(zhí)法協(xié)作仍存在亟待解決的問題：案件歸屬缺乏明確規(guī)定、各地區(qū)處罰標準不一、信息共享不足、跨省跨部門協(xié)作的頂層設計需完善;“一路多方”協(xié)同中，部分單位因職責立場局限，主體責任意識有待強化。針對這些問題，第五大隊將堅持創(chuàng)新引領，持續(xù)強化協(xié)作平臺建設，深化合作深度，推動區(qū)域協(xié)作機制及交流合作落地見效，著力打造具有特色的交通執(zhí)法新格局，為高速交通綜合執(zhí)法高質量發(fā)展凝聚合力，聚力織牢平安公路保障網(wǎng)。(劉磊)

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