記者從廣西南寧市人大常委會(huì)獲悉，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，《南寧市道路交通安全條例》將于今年8月1日起正式實(shí)施。在這部地方性法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容中，飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、無證駕駛等10種常見的主觀故意交通違法行為納入個(gè)人信用記錄管理，駕駛電動(dòng)自行車時(shí)不打轉(zhuǎn)向燈、打電話等行為將受處罰，引起了市民的廣泛關(guān)注。

電動(dòng)車登記需進(jìn)行安全教育

走在南寧的大街小巷上，隨處可看見電動(dòng)自行車來往穿行。截至今年6月，南寧市電動(dòng)自行車保有量已經(jīng)超過270萬。電動(dòng)自行車給群眾出行帶來便利的同時(shí)，也存在了如何規(guī)范管理的問題。這既是人民群眾普遍關(guān)注的問題，也是管理部門和立法部門高度重視的問題。

《南寧市道路交通安全條例》在原有上位法的基礎(chǔ)上，對(duì)車輛及駕駛?cè)斯芾怼⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定和事故處理、道路服務(wù)與監(jiān)督、道路交通安全法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，特別在電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記管理與行車規(guī)范、占道施工與道路停車泊位規(guī)范等方面提出了更細(xì)致的要求。

南寧市人大法制委副主任委員陸宏康介紹說，新條例注重全面管理和重點(diǎn)管理相結(jié)合，不僅僅是對(duì)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的細(xì)化和補(bǔ)充，還是一部體現(xiàn)南寧特色的綜合性道路交通管理法規(guī)。

近幾年來，南寧市針對(duì)電動(dòng)自行車交通違法行為采取的教育與處罰相結(jié)合的模式，取得了極好的社會(huì)效果，受到了公安部的好評(píng)。新條例吸納了這一作法，規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門在對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全教育。

《條例》規(guī)定了具體的教育方式，即設(shè)立交通違法教育室(點(diǎn))、考核交通法律法規(guī)知識(shí)、組織觀看交通安全宣傳片、發(fā)放交通安全宣傳資料等方式，來加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)说陌踩�教育�?/p>

電動(dòng)車危害交通安全行為將受處罰

《條例》完善了電動(dòng)自行車的通行規(guī)則，對(duì)電動(dòng)自行車行車中常見的轉(zhuǎn)彎無明示、夜間不開燈等危害道路交通安全的行為，以及利用電動(dòng)自行車從事道路客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)等上位法沒有明確規(guī)定的突出問題，作了禁止或者限制性規(guī)定。

《條例》規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得“以手持方式使用通訊工具，手離車把、手中持物或者在車把上懸掛物品、以及吸煙、飲食等妨礙安全駕駛的行為;向道路上拋撒物品。”如果違反，責(zé)令改正，處50元罰款。

同時(shí)，為了更好地整治道路上出現(xiàn)的飆車行為，《條例》規(guī)定，違反在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不得實(shí)施互相追逐、競(jìng)駛、競(jìng)技、駕駛表演等危害道路交通安全行為的，屬于非機(jī)動(dòng)車的，處200元罰款;屬于機(jī)動(dòng)車的，處2000元罰款，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《條例》明確了道路停車泊位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開放使用。禁止將道路停車泊位據(jù)為己用，或者改作其他用途，以及用于非停車的經(jīng)營性活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)將道路停車泊位據(jù)為己用的，責(zé)令改正，處每泊位每日300元罰款;改作其他用途的，責(zé)令改正，處每泊位每日500元罰款。

《條例》還把“僵尸車”的整治納入規(guī)定當(dāng)中，明確規(guī)定在道路停車泊位停放的車輛要按時(shí)限停放，不得超過限時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線表明的時(shí)間;沒有時(shí)限標(biāo)識(shí)的，連續(xù)停放時(shí)間不得超過72小時(shí)。超過時(shí)限停車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以按違法停車及時(shí)處置。

交通違法行為與信用掛鉤

禮讓斑馬線是南寧文明交通秩序的一個(gè)縮影。為更好地規(guī)范這種良好社會(huì)風(fēng)氣，《條例》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈控制的人行橫道等依法應(yīng)當(dāng)減速行駛的路段時(shí)，時(shí)速不得超過30公里;遇到行人正在通過人行橫道的，應(yīng)當(dāng)停車讓行。

同時(shí)，《條例》規(guī)定，在允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公眾場(chǎng)所通行時(shí)，機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)速不得超過20公里，非機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)速不得超過10公里。

《條例》將飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的;發(fā)生交通事故后逃逸的等10項(xiàng)道路交通違法行為納入了個(gè)人信用管理。

南寧市法制辦副主任侯康順介紹說，交通行為是社會(huì)征信的重要一環(huán)，將10項(xiàng)道路交通違法行為納入信用管理，一是只與個(gè)人信用進(jìn)行掛鉤，而未將單位信用納入;二是只針對(duì)帶有主觀故意，且性質(zhì)較為惡劣的交通違法行為，予以個(gè)人信用記錄。

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