今年是公交都市創(chuàng)建驗收之年。按照市委市政府部署和交通運輸部有關(guān)驗收要求，寧波市交通運輸委牽頭會同各地各部門全力以赴抓落實。自2013年寧波創(chuàng)建國家級公交都市以來，堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營服務(wù)提升、樞紐場站支撐、低碳節(jié)能、智能公交系統(tǒng)、慢行交通系統(tǒng)、交通需求管理等方面取得長足發(fā)展。五年來，主要指標(biāo)大幅度提升，城市交通滿意度從75%提升至85%以上;公共交通機動化出行分擔(dān)率從40.6%提升至50%左右，公共汽電車線路網(wǎng)比率從45.2%提升至50%以上，公共交通站點500米覆蓋率從80.3%提升至90%以上等。今年5月份高德公布的全國主要城市公共交通出行服務(wù)指數(shù)排名中，寧波取得了全國第4、全省第1的名次。

對照公交都市創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)，市交通運輸委對重大項目、創(chuàng)建方案、核心指標(biāo)等執(zhí)行情況的76大項、共1000分進行了自評，距離850分的及格線目前還有一些差距。寧波市交通運輸委堅持以問題為導(dǎo)向，堅持發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，堅持不斷梳理問題、分解責(zé)任，會同各地各部門齊心協(xié)力補短板、強底板、抓提升，全力做到“三個力爭”。

一、力爭難以彌補的項目“少扣分”

受國家宏觀政策、規(guī)劃計劃調(diào)整等客觀影響，2014年批復(fù)的《寧波市公交都市創(chuàng)建實施方案》中部分項目發(fā)生變化，有的已經(jīng)取消，有的已經(jīng)調(diào)整，共有5大扣分項。

一是綜合客運樞紐數(shù)量不足。《實施方案》要求完成四個綜合客運樞紐建設(shè)，目前由于規(guī)劃調(diào)整等原因，駱駝、邱隘綜合客運樞紐未建設(shè)，寧波機場綜合客運樞紐還在建設(shè)中。二是中運量公交沒有實施。通途路、福慶路、四明路中運量、鄞州有軌電車(姜山-鄞州萬達廣場)等經(jīng)過前期研究后，考慮到軌道規(guī)劃、道路資源、換乘銜接等因素未實施。三是公共汽車車齡難以達標(biāo)�！秾嵤┓桨浮芬�求平均車齡為3年，由于公交企業(yè)實施成本規(guī)制后，車輛報廢年限由6年延長至8年。四是政策法規(guī)尚有缺失。根據(jù)寧波城市道路交通實際狀況，《寧波市道路交通管理條例》和小汽車總量調(diào)控政策未出臺實施。

針對難以彌補的項目、未能完成的工作任務(wù)，寧波市交通運輸委將牽頭會同各有關(guān)單位對照考核要求，積極落實原因分析，提供好支撐材料、證明文件，做好統(tǒng)計口徑調(diào)整挖潛，以實事求是的態(tài)度說服專家，力爭少扣分。

二、力爭能夠攻堅的項目“得滿分”

對照目標(biāo)要求，仍有27大扣分項需要攻堅。針對考核重點難點，堅持做到有的放矢，重點提升公共交通出行分擔(dān)率、公交專用道里程和一卡通使用率等核心指標(biāo)。

一是提高公共交通出行分擔(dān)率。圍繞客流提升目標(biāo)，推進公交軌道兩網(wǎng)融合，持續(xù)優(yōu)化軌道交通沿線接駁換乘服務(wù)，盡快實施軌道與常規(guī)公交優(yōu)惠換乘。年內(nèi)要新辟優(yōu)化公交線路30條，增加公交線網(wǎng)長度50公里，實現(xiàn)公交企業(yè)智能調(diào)度全覆蓋。委托第三方開展抽樣調(diào)查，科學(xué)合理測評公交機動化出行分擔(dān)率、非步行分擔(dān)率和早晚高峰平均擁擠率等關(guān)鍵指標(biāo)，為專家驗收提供有效支撐。

二是增加公交專用道里程。根據(jù)《實施方案》要求，要建成、投用公交專用道167.7公里。下半年要繼續(xù)按照公交都市目標(biāo)要求，抓好“增量”、調(diào)好“存量”。“增量”部分，加快新建26.5公里。“存量”部分，盡快將基本具備條件的15公里優(yōu)先道調(diào)整為早晚或全天的公交專用道，同時為更加全面展示五年建設(shè)成果，在正式驗收前，積極會同公安交警等部門將其他54.4公里的優(yōu)先道進行調(diào)整，確保不因?qū)Ｓ玫缹嶋H使用里程未達標(biāo)被扣分。積極提高公交專用道使用效率，根據(jù)新增公交專用道及時優(yōu)化調(diào)整公交線路。

三是推進軌道交通建設(shè)�！秾嵤┓桨浮分�，軌道交通要力爭建成3號線一期工程，運營里程達到98.4公里。目前3號線一期工程完成總體進度的74%，預(yù)計到年底完成進度的93%。積極協(xié)調(diào)軌道指揮部進一步加快軌道建設(shè)，并根據(jù)在建項目的建設(shè)進度、實際投資、工期安排和新一輪建設(shè)規(guī)劃做好說明解釋。

四是提高一卡通使用率。由于口徑計算、推廣應(yīng)用等原因，公共交通乘車一卡通使用率還未達到目標(biāo)值，主要是軌道交通單程票使用比例還比較高。寧波市交通運輸委將積極會同市經(jīng)信委做好一卡通最新數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核算，要加大移動支付在軌道交通的推廣應(yīng)用，盡快提高進出閘機的非現(xiàn)金支付使用率。

由于時間緊、任務(wù)重，我們邊自查、邊提升，截至目前已完成了交通系統(tǒng)內(nèi)部40項考核內(nèi)容整改提升工作。

三、力爭驗收過程各個環(huán)節(jié)“有加分”

圍繞自查評估、臺賬制作、體驗檢查、專家質(zhì)詢等環(huán)節(jié)，精心組織、做足準(zhǔn)備。

一是精心組織評估。集中力量開展自查評估，對照標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)再進行系統(tǒng)梳理。對重點指標(biāo)實行技術(shù)攻關(guān)，進行詳細分析推算，協(xié)助第三方機構(gòu)制定合理的測算方案，爭取最好結(jié)果。

二是全面補齊臺賬。臺賬資料檢查是驗收的重要環(huán)節(jié)。寧波市交通運輸委將全力做好臺賬資料催辦、收辦，督促各單位對照目標(biāo)任務(wù)搜集齊、整理好有關(guān)臺賬資料。力爭臺帳整理規(guī)范、資料齊全、數(shù)據(jù)邏輯清晰，支撐材料有說服力，做到不丟分，少丟分。

三是加強氛圍營造。適時組織開展創(chuàng)建措施和創(chuàng)建成效的正面宣傳，及時挖掘并跟蹤報道創(chuàng)建先進典型和先進經(jīng)驗。通過制作宣傳片、展板、畫冊、公益廣告等，全面展示創(chuàng)建成果。寧波市交通運輸委牽頭會同公安交警局、各屬地政府在主要道路路口、信息牌、公交車身、服務(wù)站點、軌道站點、公共自行車站設(shè)置一批迎檢廣告、迎檢標(biāo)語，增強活動影響力，贏得社會和群眾的支持，營造良好的創(chuàng)建氛圍。同時，加大網(wǎng)絡(luò)新媒體及自媒體的宣傳，通過網(wǎng)上專欄、微博推送、報紙�？�、信息專報、專題簡報等形式，加強信息溝通，及時宣傳工作進展情況。

四是保持整潔、有序環(huán)境。交通運輸部專家采用的是體驗式檢查，直接乘坐公交和軌道，必須要保持服務(wù)貼心、秩序井然、運行準(zhǔn)點、車況良好、交通有序、公交優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)美。市交通運輸委會同軌道指揮部、城管局、公安交警局和各屬地政府，全力做好公交、軌道站點、道路的環(huán)境和秩序整治，拿出爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”時的各項扎實舉措，讓專家有美好體驗，能對寧波的公交都市創(chuàng)建更有認同感。

五是做好匯報會準(zhǔn)備。專家到寧波后會聽取創(chuàng)建情況匯報，根據(jù)南京做法，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報5年的公交都市創(chuàng)建總體情況，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報5年具體工作，并接受專家質(zhì)詢。匯報會的層級高、要求高，寧波市交通運輸委將細致籌備、周密組織，確保優(yōu)質(zhì)高效做好準(zhǔn)備工作。

六是做好專家質(zhì)詢準(zhǔn)備。根據(jù)南京、上海的驗收情況，專家組除實地進行檢查外，還將就有關(guān)公交都市創(chuàng)建中的各個方面進行全方位質(zhì)詢，屆時將組建由治堵辦(公交都市辦)相關(guān)成員單位負責(zé)人組成的答辯團隊。寧波市交通運輸委牽頭會同答辯團隊的各位領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握創(chuàng)建情況、項目的完成和替代情況、資料的整理情況、分?jǐn)?shù)的計算情況等信息，開展預(yù)演、模擬，力爭在答辯環(huán)節(jié)少失分、不扣分。

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