基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我省加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“三大支撐”之一,也是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。加快補(bǔ)短板,政府工作報(bào)告提出了力爭(zhēng)年內(nèi)開通開工建設(shè)5個(gè)高鐵項(xiàng)目、加快27個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架全面拉開

去年12月26日,濟(jì)青高鐵、青鹽高鐵同一天通車,且均提前一年建成,形成了我省橫貫東西、縱貫?zāi)媳眱蓷l新的交通大通道。全省高速鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到1747公里,居全國(guó)第3位。

“我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跑出了‘加速度’,現(xiàn)在,山東半島2小時(shí)城市交通圈基本形成。”中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司工務(wù)處高級(jí)工程師呂關(guān)仁委員說(shuō)。

2018年9月,我省印發(fā)《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》,這是全省第一部綜合交通規(guī)劃,涵蓋鐵路、公路、水路、航空和管道五種交通方式,科學(xué)確定了全省綜合交通中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),到2035年我省將全面形成能力負(fù)荷充分、資源配置優(yōu)化、內(nèi)外互聯(lián)互通的“四橫五縱”綜合交通大通道。

省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)江成說(shuō),省交通運(yùn)輸廳還開展了交通強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃編制工作,積極構(gòu)建“2+5”規(guī)劃體系——制定《交通強(qiáng)省建設(shè)綱要》《山東省交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,形成了交通強(qiáng)省建設(shè)完整的“設(shè)計(jì)圖”和“路線圖”,我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架全面拉開。

記者獲悉,去年全省綜合交通運(yùn)輸完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)1600億元,在全國(guó)居于領(lǐng)先位置,山東高速公路和鐵路運(yùn)營(yíng)里程均突破6000公里。其中,公路建設(shè)投資突破千億元大關(guān),同比增長(zhǎng)37.6%,莘縣至南樂(lè)、龍口至萊西、濰坊至日照3條高速公路通車,全省在建高速公路達(dá)到27條2384公里,成為山東高速公路建設(shè)規(guī)模最大的時(shí)期,全省高速公路通車?yán)锍桃灿扇珖?guó)第8位提升至第5位。

政府工作報(bào)告提出,今年要開工建設(shè)菏澤機(jī)場(chǎng)。菏澤市發(fā)改委主任康兵代表說(shuō),目前菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)已具備全面開工條件。“魯南高鐵曲阜至菏澤段去年已啟動(dòng)建設(shè),雄商高鐵菏澤段可研報(bào)告正在編審,有望今年上半年開工,菏澤人民期盼多年的‘航空夢(mèng)、高鐵夢(mèng)’越來(lái)越近。”

人暢行、物暢流,打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

“發(fā)展經(jīng)濟(jì),交通先行。”呂關(guān)仁委員說(shuō),山東要實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”的發(fā)展目標(biāo),離不開重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),人暢行、物暢流,經(jīng)濟(jì)要素才會(huì)暢達(dá)。

青鹽鐵路通車對(duì)日照旅游業(yè)發(fā)展是巨大利好。日照市文化和旅游局局長(zhǎng)盧東磊說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),高鐵向日照日均輸送旅客2500多人次,最多的一天達(dá)到3300多人次。如果今年魯南高鐵再開通,輸送客流量還將翻番。為此,日照專門研究制訂了《迎高鐵時(shí)代加快實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略行動(dòng)方案》,在今年旅游旺季到來(lái)之前,圍繞完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素,全面提升日照市旅游品質(zhì)。“打造一批特色民宿及高端酒店、改造提升‘漁家樂(lè)’,確保6月前新增住宿床位1萬(wàn)張以上。”

“淄博是組群式的城市,基礎(chǔ)設(shè)施難以共用,要想實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展,必須有更完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐”,淄博市市長(zhǎng)于海田代表說(shuō),2015年至2018年,淄博重點(diǎn)暢通了各區(qū)縣之間的公路。今年起,縱向要建設(shè)張店、淄川、博山之間和淄博北站到淄博站的軌道交通,橫向要搭建周村、張店、臨淄之間的軌道交通,形成一個(gè)“十”字型的鐵路網(wǎng),將全市的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來(lái)。

濟(jì)南地處北京至上海、鄭州至青島“十字”交叉軸心,在全省交通樞紐建設(shè)格局中區(qū)位重要,輻射帶動(dòng)力強(qiáng)。濟(jì)南市市長(zhǎng)孫述濤代表建議,加快構(gòu)建以濟(jì)南為中心的“米”字型高鐵網(wǎng)。“當(dāng)前,需加快濟(jì)鄭、濟(jì)萊、濟(jì)濱高鐵建設(shè)進(jìn)度,將萊臨、濟(jì)(南)濟(jì)(寧)高鐵納入路網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南北站,更好地發(fā)揮省會(huì)輻射帶動(dòng)作用,加快濟(jì)南都市圈一體化進(jìn)程。”

細(xì)化分解任務(wù),明確完成時(shí)限

政府工作報(bào)告提出,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作。

政府工作報(bào)告還提出,今年要確保青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利建成投用。膠州市膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合辦公室主任孫祖斌說(shuō),膠州市舉全市之力保障機(jī)場(chǎng)建設(shè),與機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部建立動(dòng)態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,組織建設(shè)、交通、規(guī)劃等職能部門合力保障,確保機(jī)場(chǎng)治安、交通、生產(chǎn)、生態(tài)、水利、衛(wèi)生“六個(gè)安全”。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委成立了外圍配套專班工作組,對(duì)照新機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)制約因素清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以說(shuō)了算、定了干、干必成的魄力,有效推進(jìn)12項(xiàng)總投資31.72億元重點(diǎn)配套工程。孫祖斌介紹,目前,機(jī)場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入“決戰(zhàn)期”——航站樓結(jié)構(gòu)性施工基本完成,樓內(nèi)精裝、安裝已經(jīng)過(guò)半,飛行區(qū)場(chǎng)道工程提前2個(gè)月基本完工。經(jīng)6輪主要調(diào)試、2萬(wàn)次累計(jì)調(diào)試,20余項(xiàng)成熟系統(tǒng)后臺(tái)開發(fā)已完成,智慧機(jī)場(chǎng)的特色初步顯現(xiàn)。

“濱州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州等高鐵項(xiàng)目前期工作,開工建設(shè)小清河復(fù)航工程等重點(diǎn)工作有望改變這個(gè)難題。”濱州市市長(zhǎng)宇向東代表說(shuō),濱州將以此為契機(jī),突出打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境、快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、功能完善的園區(qū)平臺(tái),不斷增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

補(bǔ)齊交通短板,打通區(qū)域發(fā)展“經(jīng)脈”

省政府工作報(bào)告提出,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目,加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作。全面加快27個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保9個(gè)項(xiàng)目今年建成通車。代表委員們?cè)趯徸h討論政府工作報(bào)告時(shí)表示,要盡快補(bǔ)齊交通短板,做強(qiáng)交通產(chǎn)業(yè),為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“京滬高鐵二通道建設(shè),對(duì)補(bǔ)齊魯北地區(qū)交通設(shè)施‘短板’、完善全省高速鐵路網(wǎng)具有重要意義。”東營(yíng)市委書記李寬端代表介紹,目前,京滬高鐵二通道天津—東營(yíng)—濰坊段預(yù)可研報(bào)告已經(jīng)通過(guò)了專家審查,今年將完成高鐵站選址,爭(zhēng)取開工建設(shè)黃河高鐵大橋。李寬端建議,要抓住當(dāng)前機(jī)遇,建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,對(duì)具備條件又迫切需要實(shí)施的項(xiàng)目加大推進(jìn)力度。他還建議,目前我省高速公路省際通道僅有17個(gè),應(yīng)加快省際路段的互聯(lián)互通,并優(yōu)先對(duì)“卡脖子”路段進(jìn)行擴(kuò)容改造。

濟(jì)南軌道交通集團(tuán)董事長(zhǎng)陳思斌委員介紹,備受關(guān)注的濟(jì)萊高鐵擬于今年3月全面開工,“距離在117公里左右,運(yùn)行時(shí)速為350公里,這樣一來(lái),從濟(jì)南主城區(qū)到萊蕪區(qū)只需20分鐘左右”。

補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,離不開軌道交通產(chǎn)業(yè)支撐。中車四方車輛有限公司總經(jīng)理蘭玉貞代表建議,做好頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步提升我省軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

蘭玉貞說(shuō),我省具有雄厚的軌道交通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),行業(yè)龍頭企業(yè)聚集度全國(guó)最高,青島作為我國(guó)高速列車產(chǎn)業(yè)化制造基地、軌道交通裝備出口基地,高速動(dòng)車組和城軌地鐵的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別超過(guò)了50%和20%(2018年地鐵國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一名),各類產(chǎn)品出口到了全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),并進(jìn)入了新加坡、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng);擁有國(guó)家高速動(dòng)車組總成工程技術(shù)研究中心、高速列車系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、軌道交通系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研究和試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái);濟(jì)南的鐵路貨車整車制造企業(yè)同樣實(shí)力不俗。

“但我省軌道交通整體產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈存在明顯的‘點(diǎn)高面低’問(wèn)題,本地配套化率較低,配套產(chǎn)品和技術(shù)層次更低。這與我省廣闊的市場(chǎng)空間形成了鮮明對(duì)比。”蘭玉貞介紹說(shuō),我省僅青島和濟(jì)南開通了城市軌道交通,通車總里程僅占全國(guó)的3.5%,遠(yuǎn)低于人口總量以及GDP總量占比,而我省有多個(gè)城市滿足國(guó)家規(guī)定的輕軌或地鐵規(guī)劃建設(shè)的基本條件。同時(shí),我省市域鐵路、城際鐵路的發(fā)展空間也很大。

蘭玉貞建議,充分發(fā)揮我省軌道交通裝備制造創(chuàng)新和技術(shù)供給能力強(qiáng)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)多、拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),做好行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和具體作戰(zhàn)方案,圍繞集群化、高端化、本地化發(fā)展思路,加強(qiáng)“雙招雙引”工作,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)推進(jìn),為我省交通事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁新動(dòng)能。

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