日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，明確長(zhǎng)三角地區(qū)將堅(jiān)持優(yōu)化提升、適度超前的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2025年，長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，軌道上的長(zhǎng)三角基本建成，省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群體系基本形成，港口群聯(lián)動(dòng)協(xié)作成效顯著。到2035年，長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，成為最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

實(shí)現(xiàn)都市圈同城化通勤

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得明顯成效，重大基礎(chǔ)設(shè)施基本聯(lián)通，交通干線密度較高，省際高速公路基本貫通，主要城市間高速鐵路有效連接，沿海、沿江聯(lián)動(dòng)協(xié)作的航運(yùn)體系初步形成，區(qū)域機(jī)場(chǎng)群體系基本建立。

此次規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域，面積35.8萬(wàn)平方公里。以上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、安徽省合肥市等27個(gè)城市為中心區(qū)，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點(diǎn)，長(zhǎng)三角地區(qū)將加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設(shè)，提升都市圈同城化水平。推動(dòng)都市圈同城化，要構(gòu)建快速便捷的都市通勤圈。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，長(zhǎng)三角地區(qū)將以都市圈同城化通勤為目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)都市圈內(nèi)路、郵等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)中心城市與都市圈內(nèi)其他城市的市域和城際鐵路、道路交通、毗鄰地區(qū)公交線路對(duì)接;加快推進(jìn)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實(shí)現(xiàn)公交化客運(yùn)服務(wù);加強(qiáng)都市圈間重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，加快大通道、大樞紐建設(shè)，提高城際鐵路、高速公路的路網(wǎng)密度。

共建軌道上的長(zhǎng)三角

提升省際公路通達(dá)能力

互聯(lián)互通、高效協(xié)同的交通網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域一體化發(fā)展的基礎(chǔ)保障�！兑�(guī)劃綱要》提出，加快建設(shè)集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通于一體的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)。

長(zhǎng)三角地區(qū)將圍繞打通沿海、沿江和省際通道，加快滬通鐵路一期、商合杭鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)北沿江高鐵、沿江高鐵武合寧通道、滬通鐵路二期等規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)溫武吉鐵路等項(xiàng)目的規(guī)劃對(duì)接和前期工作，積極審慎開(kāi)展滬杭等磁懸浮項(xiàng)目規(guī)劃研究。

提升省際公路通達(dá)能力是協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系的重要內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)劃綱要》，長(zhǎng)三角地區(qū)將加快省際高速公路建設(shè)，對(duì)高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重的國(guó)省干線公路實(shí)施改擴(kuò)建，形成便捷通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴(kuò)建，提升主要城市之間的通行效率。完善過(guò)江跨海通道布局，規(guī)劃建設(shè)常泰、龍?zhí)丁⒊绾５冗^(guò)江通道和東海二橋等跨海通道。滾動(dòng)實(shí)施打通省際待貫通路段專項(xiàng)行動(dòng)，取消高速公路省界收費(fèi)站，提升省際公路通達(dá)水平。

合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群港口群

推進(jìn)港航資源整合

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不僅要一體化發(fā)展鐵路、公路，還要建設(shè)分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群體系，以及合理分工、相互協(xié)作的世界級(jí)港口群。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》，長(zhǎng)三角地區(qū)將鞏固提升上海國(guó)際航空樞紐地位，增強(qiáng)面向長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球的輻射能力。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)作機(jī)制，提升區(qū)域航空服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)航空貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心。統(tǒng)籌空域資源利用，促進(jìn)民航、通用航空融合發(fā)展。深化低空空域管理改革，加快通用航空發(fā)展。

港航方面，長(zhǎng)三角地區(qū)將推動(dòng)資源整合，優(yōu)化港口布局，健全一體化發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的能力;圍繞提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山港區(qū)開(kāi)發(fā)合作，做大做強(qiáng)上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港，加快推進(jìn)寧波舟山港現(xiàn)代化綜合性港口建設(shè);在共同抓好長(zhǎng)江大保護(hù)的前提下，深化滬蘇長(zhǎng)江口港航合作，蘇州(太倉(cāng))港建設(shè)上海港遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸?shù)奈菇o港，發(fā)展近洋航線集裝箱運(yùn)輸;加強(qiáng)沿海沿江港口江海聯(lián)運(yùn)合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)各港口集團(tuán)采用交叉持股等方式強(qiáng)化合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角港口協(xié)同發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》提出，長(zhǎng)三角地區(qū)將加快建設(shè)長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐、連云港亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、淮河出海通道，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出�？�、小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭;加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)江淮河干流、京杭大運(yùn)河和浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，提高集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重。

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