近日，由首發(fā)集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、首開集團(tuán)和京能集團(tuán)等4家北京市屬國(guó)有企業(yè)共同發(fā)起成立了“北京靜態(tài)交通投資運(yùn)營(yíng)有限公司”，服務(wù)百姓停車、行業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管，通過盤活停車資源存量、增加停車位供應(yīng)總量及優(yōu)化布局等方式破解北京“停車難”瓶頸，打造智慧出行、智慧停車的新生態(tài)，引領(lǐng)和帶動(dòng)靜態(tài)交通行業(yè)發(fā)展。日前，記者專訪了北京靜態(tài)交通投資運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)秦道鑫。

問：北京市靜態(tài)交通建設(shè)和管理，目前存在哪些短板?

答：近年來，北京市高度重視靜態(tài)交通行業(yè)發(fā)展，將治理停車亂、停車難作為治理首都“交通病”的重要方面，先后開展了路側(cè)停車管理體制改革、居住區(qū)停車綜合治理、設(shè)立停車秩序嚴(yán)管道路、加快推進(jìn)停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升駐車換乘(P+R)服務(wù)水平、推動(dòng)機(jī)動(dòng)車停車立法等一系列綜合治理工作，在盤活停車資源存量、擴(kuò)大停車設(shè)施總量、優(yōu)化停車需求增量、調(diào)整市民出行結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜進(jìn)展，讓市民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

但同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前北京市停車資源的供需矛盾還比較突出。在靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、精細(xì)化管理、信息化建設(shè)、停車綜合治理等方面，還存在著較大改善與提升的空間。由于北京停車供需缺口較大，相應(yīng)的管理機(jī)制不夠完善，在停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面仍存在短板。

一是停車產(chǎn)業(yè)化條件不足。停車設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃不夠細(xì)致、具體;停車場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)不清晰，土地使用費(fèi)偏高，停車產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資回報(bào)率低。二是停車設(shè)施建設(shè)手續(xù)繁雜，多頭管理，審批手續(xù)多。三是責(zé)任劃分不清晰，開發(fā)成本高，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高，影響了社會(huì)資本的投資熱情。

另外，北京市的靜態(tài)交通行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，信息技術(shù)支持下的規(guī)�；�管理不足，市場(chǎng)化的資本運(yùn)作方式單一。

要解決這些問題，北京必須建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)共擔(dān)、公眾參與、法制保障”的停車公共治理制度，全面規(guī)范停車規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、使用等行為，以“資本+信息+市場(chǎng)+立法”的共同驅(qū)動(dòng)，來解決靜態(tài)交通存在的問題。同時(shí)加大對(duì)占道等違法停車的治理力度，形成對(duì)停車位的有效需求，為停車場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供良好的回報(bào)機(jī)制。

問：北京發(fā)展智慧停車新生態(tài)的優(yōu)勢(shì)在哪里?

答：發(fā)展智慧停車新生態(tài)，北京具備得天獨(dú)厚的技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢(shì)。四家國(guó)企作為股東，在靜態(tài)交通領(lǐng)域均有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

首發(fā)集團(tuán)在停車設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、智能停車系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)、ETC推廣與應(yīng)用等方面有多年經(jīng)驗(yàn)，形成了較為完整的靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)體系，負(fù)責(zé)北京包括五棵松、天通苑、國(guó)學(xué)中心停車樓等400余個(gè)停車場(chǎng)的投建運(yùn)營(yíng)及管理。

首鋼擁有國(guó)內(nèi)種類最全、水平最高的靜態(tài)交通示范基地。其自主研發(fā)的公交智能立體車庫、雙環(huán)型智能圓形塔庫為世界首例，承攬車位超過2萬個(gè)，中標(biāo)了北京新機(jī)場(chǎng)停車樓、上海虹橋機(jī)場(chǎng)P1停車樓等。

首開集團(tuán)擁有豐富的停車設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和停車設(shè)施存量資源，管理著北京2.5萬個(gè)停車位，基本實(shí)現(xiàn)了停車位資源的共享和智能管理。

京能集團(tuán)下屬的鑫華源公司是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，專注研發(fā)、制造立體車庫22年，編制了6項(xiàng)機(jī)械立體車庫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，擁有55項(xiàng)發(fā)明專利，引領(lǐng)著中國(guó)停車設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。

問：北京如何在智慧停車新生態(tài)方面先行先試?

答：作為市屬國(guó)有特殊功能類企業(yè)，北京交投要緊緊圍繞首都“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位，聚焦交通擁堵治理，積極履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)前是全面建成小康社會(huì)決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，北京交投要緊抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)靜態(tài)交通科技前沿，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升自身發(fā)展水平，盡快將公司打造成靜態(tài)停車領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)桿企業(yè)，吸引社會(huì)資本共同參與停車產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和非公資本的共同發(fā)展。

《2016停車行業(yè)發(fā)展白皮書》指出，2016年全國(guó)停車消費(fèi)4000億元，停車行業(yè)投資規(guī)模17萬億元。除停車場(chǎng)建設(shè)外，停車位的巨大缺口也使不少企業(yè)瞄準(zhǔn)了共享停車領(lǐng)域。目前國(guó)內(nèi)停車場(chǎng)智慧停車的覆蓋率僅為7%，至2020年，智慧停車的覆蓋率也才將達(dá)30%～50%。所以，智慧停車新生態(tài)將大有可為。

在激發(fā)和釋放北京市停車市場(chǎng)的活力、全面提升北京市靜態(tài)交通現(xiàn)代化治理能力與水平的同時(shí)，北京靜態(tài)交通平臺(tái)本著立足北京、協(xié)同津冀、輻射全國(guó)的目標(biāo)，通過全面整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，以信息化、智能化手段，打通停車產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)信息更加暢通，提高停車設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升行業(yè)總體價(jià)值，以帶動(dòng)北京停車行業(yè)良性融合發(fā)展。同時(shí)以北京為范本，創(chuàng)新探索可操作、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，為其他省市區(qū)靜態(tài)交通發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。

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