近日，由首發(fā)集團、首鋼集團、首開集團和京能集團等4家北京市屬國有企業(yè)共同發(fā)起成立了“北京靜態(tài)交通投資運營有限公司”，服務(wù)百姓停車、行業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管，通過盤活停車資源存量、增加停車位供應(yīng)總量及優(yōu)化布局等方式破解北京“停車難”瓶頸，打造智慧出行、智慧停車的新生態(tài)，引領(lǐng)和帶動靜態(tài)交通行業(yè)發(fā)展。日前，記者專訪了北京靜態(tài)交通投資運營有限公司董事長秦道鑫。

問：北京市靜態(tài)交通建設(shè)和管理，目前存在哪些短板?

答：近年來，北京市高度重視靜態(tài)交通行業(yè)發(fā)展，將治理停車亂、停車難作為治理首都“交通病”的重要方面，先后開展了路側(cè)停車管理體制改革、居住區(qū)停車綜合治理、設(shè)立停車秩序嚴管道路、加快推進停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升駐車換乘(P+R)服務(wù)水平、推動機動車停車立法等一系列綜合治理工作，在盤活停車資源存量、擴大停車設(shè)施總量、優(yōu)化停車需求增量、調(diào)整市民出行結(jié)構(gòu)等方面取得了可喜進展，讓市民有了實實在在的獲得感。

但同時，我們也深刻地認識到，當前北京市停車資源的供需矛盾還比較突出。在靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、精細化管理、信息化建設(shè)、停車綜合治理等方面，還存在著較大改善與提升的空間。由于北京停車供需缺口較大，相應(yīng)的管理機制不夠完善，在停車設(shè)施建設(shè)和運營方面仍存在短板。

一是停車產(chǎn)業(yè)化條件不足。停車設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃不夠細致、具體;停車場地的產(chǎn)權(quán)不清晰，土地使用費偏高，停車產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資回報率低。二是停車設(shè)施建設(shè)手續(xù)繁雜，多頭管理，審批手續(xù)多。三是責任劃分不清晰，開發(fā)成本高，市場準入門檻高，影響了社會資本的投資熱情。

另外，北京市的靜態(tài)交通行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，信息技術(shù)支持下的規(guī)模化管理不足，市場化的資本運作方式單一。

要解決這些問題，北京必須建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會共擔、公眾參與、法制保障”的停車公共治理制度，全面規(guī)范停車規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理、經(jīng)營、使用等行為，以“資本+信息+市場+立法”的共同驅(qū)動，來解決靜態(tài)交通存在的問題。同時加大對占道等違法停車的治理力度，形成對停車位的有效需求，為停車場建設(shè)和運營提供良好的回報機制。

問：北京發(fā)展智慧停車新生態(tài)的優(yōu)勢在哪里?

答：發(fā)展智慧停車新生態(tài)，北京具備得天獨厚的技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢。四家國企作為股東，在靜態(tài)交通領(lǐng)域均有獨特優(yōu)勢。

首發(fā)集團在停車設(shè)施投融資、建設(shè)、運營管理、智能停車系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)、運行維護、ETC推廣與應(yīng)用等方面有多年經(jīng)驗，形成了較為完整的靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)體系，負責北京包括五棵松、天通苑、國學(xué)中心停車樓等400余個停車場的投建運營及管理。

首鋼擁有國內(nèi)種類最全、水平最高的靜態(tài)交通示范基地。其自主研發(fā)的公交智能立體車庫、雙環(huán)型智能圓形塔庫為世界首例，承攬車位超過2萬個，中標了北京新機場停車樓、上海虹橋機場P1停車樓等。

首開集團擁有豐富的停車設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗和停車設(shè)施存量資源，管理著北京2.5萬個停車位，基本實現(xiàn)了停車位資源的共享和智能管理。

京能集團下屬的鑫華源公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)，專注研發(fā)、制造立體車庫22年，編制了6項機械立體車庫國家標準，擁有55項發(fā)明專利，引領(lǐng)著中國停車設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。

問：北京如何在智慧停車新生態(tài)方面先行先試?

答：作為市屬國有特殊功能類企業(yè)，北京交投要緊緊圍繞首都“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，聚焦交通擁堵治理，積極履行國有企業(yè)的社會責任。

當前是全面建成小康社會決勝階段，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，北京交投要緊抓機遇，瞄準靜態(tài)交通科技前沿，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升自身發(fā)展水平，盡快將公司打造成靜態(tài)停車領(lǐng)域具有核心競爭力的標桿企業(yè)，吸引社會資本共同參與停車產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)和開發(fā)經(jīng)營，實現(xiàn)國有資本和非公資本的共同發(fā)展。

《2016停車行業(yè)發(fā)展白皮書》指出，2016年全國停車消費4000億元，停車行業(yè)投資規(guī)模17萬億元。除停車場建設(shè)外，停車位的巨大缺口也使不少企業(yè)瞄準了共享停車領(lǐng)域。目前國內(nèi)停車場智慧停車的覆蓋率僅為7%，至2020年，智慧停車的覆蓋率也才將達30%～50%。所以，智慧停車新生態(tài)將大有可為。

在激發(fā)和釋放北京市停車市場的活力、全面提升北京市靜態(tài)交通現(xiàn)代化治理能力與水平的同時，北京靜態(tài)交通平臺本著立足北京、協(xié)同津冀、輻射全國的目標，通過全面整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，以信息化、智能化手段，打通停車產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進信息更加暢通，提高停車設(shè)施的運營效率，降低運營成本，提升行業(yè)總體價值，以帶動北京停車行業(yè)良性融合發(fā)展。同時以北京為范本，創(chuàng)新探索可操作、可推廣的成功經(jīng)驗，為其他省市區(qū)靜態(tài)交通發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。

(新媒體責編：wb001)