今年的世界杯無意外的沒有中國男足，猶記得近日瘋傳的一個段子：媒體大廳內(nèi)，一位中國記者與阿根廷記者發(fā)生爭執(zhí)。爭吵中，阿根廷記者說：“你們國家隊世界杯都沒出線，你還采訪什么？” 面對這句“暴擊”，中國記者無言以對……

中國隊無法參與世界杯為自己的國家搖旗助威是每個中國人心中的痛，過去的很長一段時間里，很多人喜歡看世界杯和大家一起在網(wǎng)上買買彩票，在朋友圈分享競猜結(jié)果，可是今年世界杯期間互聯(lián)網(wǎng)彩票停售，讓這唯一的消遣也戛然而止。

國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票全面禁售卻阻擋不住私彩泛濫

“禁售令頒布后，現(xiàn)在買彩票想上網(wǎng)找一個正規(guī)平臺太難了，世界杯期間售彩的大多都是國外的私彩網(wǎng)站，不敢買怕錢打水漂”彩民劉先生說到，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票停售，令人始料未及的是，網(wǎng)民并沒有出現(xiàn)預(yù)想中的支持和擁護，反而對于停售一事，表現(xiàn)的憂心忡忡。一方面，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票停售，卻意外助長了國外私彩網(wǎng)站代理人和代理機構(gòu)的泛濫。另一方面，網(wǎng)民認為互聯(lián)網(wǎng)彩票停售之后，世界杯參與感就更低了。前幾年的世界杯，足不出戶就可以邊看世界杯邊參與競彩，而今連叫訂機票外賣都可以用手機上網(wǎng)解決，可買彩票還和30年前毫無區(qū)別。

大眾都在期待著能夠有一個正規(guī)平臺可以讓彩民和球迷重燃熱情，據(jù)了解，距2015年4月八部委發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)彩票禁令已經(jīng)過去了三年，在互聯(lián)網(wǎng)彩票停售的陰霾下，整個行業(yè)進入了休克狀態(tài)，世界杯期間互聯(lián)網(wǎng)彩票全面停售。在這三年內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)重新洗牌變化翻天覆地，開售通知卻“猶抱琵琶半遮面”，遲遲未現(xiàn)身。

在2015年八部委聯(lián)合下發(fā)通知叫�；ヂ�(lián)網(wǎng)彩票之初，不少人仍抱有僥幸，樂觀的認為停售時間并不會太長，甚至有人期待年內(nèi)就能開售；然而一年……兩年……甚至三年之后，互聯(lián)網(wǎng)彩票開售卻仍遙遙無期。在三年的漫長等待中，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)格局巨變，少數(shù)堅持下來的企業(yè)掙扎轉(zhuǎn)型，不少彩票企業(yè)甚至嘗試探索海外發(fā)展，慘淡經(jīng)營卻尚未恢復(fù)昔日輝煌。大多數(shù)未被注意到的，則是為數(shù)眾多的小型網(wǎng)彩公司，主營收入長期為零的情況下，這類彩票公司早已消失殆盡。

與此同時，非規(guī)范平臺卻野蠻生長，劣幣驅(qū)逐良幣，彩票行業(yè)陷入種種亂象。某在售平臺相關(guān)負責人表示：“停售對業(yè)務(wù)的影響很大，牌照遲遲不發(fā)，用戶離開了，人才也走了。只能根據(jù)現(xiàn)有政策的要求，符合現(xiàn)行規(guī)范的情況下，低效的開展業(yè)務(wù)。”現(xiàn)在彩票的監(jiān)管政策只堵不疏，一刀切的管制政策和休克療法不分良莠禁止了一切彩票平臺的業(yè)務(wù)，致使部分剛需用戶流散到境外非法彩票平臺。

地下、境外非法彩票對國家公益彩票的沖擊不容忽視，在個別地區(qū)還相當嚴重，在沿海發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸落后縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法彩票災(zāi)情堪憂，極大的沖擊了國家彩票的正常銷售。而出現(xiàn)這種情況的原因，業(yè)內(nèi)人士稱是因為相比國外博彩公司，國內(nèi)彩票業(yè)務(wù)的返獎比例并不高，境外博彩有90%-95%的比例是返給中獎用戶的，代銷傭金也高于國家彩票。這導(dǎo)致國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)暫停后，大量彩民繞過監(jiān)管，通過地下錢莊參與境外博彩。

一個典型的例子就是，三年前的2015年，南方某地發(fā)生過一起境外私彩案件，某非法私彩公司在一個月內(nèi)的境內(nèi)銷售額達到4000億人民幣。相比之下，在三年后的2017年全年，中國福體彩全國銷售規(guī)模也剛超過4000億人民幣，勉強達到境外非法私彩公司三年前在國內(nèi)一個月的銷售規(guī)模。

而在長達三年的禁售中，正規(guī)互聯(lián)網(wǎng)彩票產(chǎn)業(yè)卻遭遇著寒冬的打擊，規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺業(yè)務(wù)大面積停頓，境外非法平臺卻趁虛而入，旺盛的彩民需求在合法供給真空的情況下，購彩資金大量流入非正規(guī)平臺，一方面造成政府公益金的流失，另一方面彩民也成為境外非法私彩的受害者，利益無法受國內(nèi)法律保護。

在線下，這些猖獗的違法從業(yè)者直接在彩票銷售店附近兜售違規(guī)彩票，或者在彩票銷售店內(nèi)直接拉客，甚至干脆直接在彩票銷售們店掛羊頭賣狗肉銷售私彩。這一情況在邊遠落后縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出�，F(xiàn)如今隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，這些違規(guī)銷售的私彩，開始打著代售、游戲的名義，以各類變相的賭博行為對彩票市場造成沖擊，由于監(jiān)管缺失，彩票機構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)，最終受到傷害的還是國家彩票。

彩票是國家公益事業(yè)的重要資金來源，每張彩票銷售額的25%都會作為公益金投入國家和地方兩級的公益事業(yè)中�；貞浧�20年前，1998年百年不遇的特大洪災(zāi)，當年10月，為了支援洪澇災(zāi)區(qū)人民，民政部接受國務(wù)院下達發(fā)行賑災(zāi)彩票的任務(wù)，五個月內(nèi)就完成了發(fā)行賑災(zāi)彩票50億元的任務(wù)，所籌公益金15億元，全部上繳國家財政用于災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建，算得上中國福利彩票在彩票歷史上最輝煌的一筆。而現(xiàn)如今，曾經(jīng)是整個彩票行業(yè)最大的增量來源的互聯(lián)網(wǎng)彩票，在國家禁令下停售后，全國彩票市場出現(xiàn)近十年來首次負增長。

而想要真正打破這一局面，似乎唯有依靠大刀闊斧的頂層設(shè)計變革。我們也期待的著，隨著監(jiān)管體制的完善，足球競彩能夠真正成為參與世界杯的一種新方式。

(新媒體責編：wb001)