近日，黃山風(fēng)景區(qū)今年將啟動(dòng)有償救援，對(duì)違規(guī)逃票私自進(jìn)入或不聽(tīng)勸阻擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域，陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)等情形求救的游客或驢友，將由旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用。

消息一出引發(fā)網(wǎng)友熱議。相比于2011年有關(guān)媒體所做的有償救援調(diào)查結(jié)果顯示，有49.3%的受訪者認(rèn)為不應(yīng)該有償，認(rèn)為公民納稅已經(jīng)包含了緊急救援的費(fèi)用。而如今，絕大多數(shù)網(wǎng)友留言都支持有償救援。輿論的反轉(zhuǎn)不難看出人們認(rèn)知觀念的改變和對(duì)違規(guī)行為依法處罰的認(rèn)同。

有償救援是對(duì)違規(guī)者“任性”的必要懲戒

“薄罰不為慈，誅嚴(yán)不為戾”，適當(dāng)?shù)膽徒鋵?duì)遏制一些不良行為還是非常必要的。四川省亞丁景區(qū)是國(guó)內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)實(shí)施有償救援制度的大型景區(qū)。2014年10月，首位向亞丁景區(qū)支付了2萬(wàn)元搜救費(fèi)用的當(dāng)事者白某認(rèn)為，高山救援風(fēng)險(xiǎn)大，難度高，有償救援可以接受，但“不能先給錢(qián)才救人，肯定應(yīng)該救人第一，而且費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)最好由物價(jià)部門(mén)核定”。這個(gè)案例從當(dāng)事人角度既認(rèn)可了有償救援的費(fèi)用支出，也提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，起到了很好的示范作用。而去年十一期間，3名驢友違規(guī)穿越臥龍自然保護(hù)區(qū)時(shí)被困山上，經(jīng)過(guò)6天5夜的救援，他們最終獲救。隨后，臥龍森林公安局對(duì)3人進(jìn)行了處罰。2016年5月，無(wú)錫男子鄒某獨(dú)自進(jìn)入四川黑竹溝景區(qū)后音訊全無(wú)，家人及景區(qū)連續(xù)搜救17天未果，而后發(fā)現(xiàn)他現(xiàn)身拉薩。據(jù)悉該男子早已準(zhǔn)備好此次“失蹤”之旅。事后，黑竹溝景區(qū)對(duì)鄒某作出罰款1000元并承擔(dān)搜救費(fèi)用6.3萬(wàn)元的處理決定。對(duì)于這樣的處理決定，許多網(wǎng)友都表示了每個(gè)人做任何事情都得有規(guī)矩，不守規(guī)矩就該受罰，產(chǎn)生了費(fèi)用就應(yīng)該承擔(dān)，違規(guī)者的錯(cuò)誤不能由納稅人埋單。

有償救援是解決驢友“任性”的有效方法之一

驢友生命寶貴，救援人員的生命同樣寶貴。大量救援人員面對(duì)大自然的風(fēng)云變幻，他們不一定比驢友更強(qiáng)勢(shì)。許多事故正是因?yàn)橐恍�驢友無(wú)視規(guī)則、置若罔聞而造成的。一旦出了狀況，救援是必須的，也是應(yīng)該的，而實(shí)施有償救援則不失為封堵和解決他們冒險(xiǎn)行為的有效方法之一。讓我們算一筆賬，2011年，14名驢友違規(guī)進(jìn)入四川四姑娘山后失聯(lián)，數(shù)天的營(yíng)救共花費(fèi)成本超過(guò)10萬(wàn)元。2010年復(fù)旦大學(xué)18名驢友被困黃山，上海警方與安徽警方聯(lián)動(dòng)，最終找到了那18名大學(xué)生，除了花費(fèi)大量的人力、物力外，還讓一名參與救援警察付出了生命的代價(jià)。近日又有新聞曝出三位山友私自違規(guī)攀登四姑娘山玄武峰，其中一名確定遇難。在不遵守規(guī)則的情況下，這些驢友常常把自己置于危險(xiǎn)的境地，這樣的救援也給施救者帶來(lái)了極大的困難和生命安全挑戰(zhàn)，而有償救援在一定程度上起到了警示作用，教他們學(xué)會(huì)尊重規(guī)則、敬畏生命，同時(shí)要為自己的“越軌”行為負(fù)責(zé)。

有償救援有法可依，但仍需進(jìn)一步完善

有償救援雖然還存在一定爭(zhēng)議，但在我國(guó)法律上也有相關(guān)規(guī)定。比如《旅游法》第十五條規(guī)定：旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八十二條規(guī)定，旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。以法律的形式去確認(rèn)有償救援，也讓人道救援和有償救援有了一個(gè)基本的界定標(biāo)準(zhǔn)和判斷依據(jù)，但是如何更有效地去實(shí)施救援，其中的一些法律細(xì)節(jié)還需要不斷地補(bǔ)充和跟進(jìn)。

伴隨著我國(guó)越來(lái)越多的人熱衷戶外旅游，我國(guó)有關(guān)戶外探險(xiǎn)的法律條款也需要進(jìn)一步完善。只有在法律不斷完善，人們的認(rèn)知水平不斷提高的情況下，違規(guī)冒險(xiǎn)行為才會(huì)得到有效的遏制，才能讓我們的旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，也才能讓人們?cè)诎踩�法治的�?guī)范和引領(lǐng)下，不僅寄情山水、挑戰(zhàn)自我，而且學(xué)會(huì)尊重生命、敬畏規(guī)則，從而更好地領(lǐng)略大自然的無(wú)窮魅力。

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