教育部、財(cái)政部近日公布《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法(2018年修訂)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)，提高了大學(xué)生參加校內(nèi)勤工助學(xué)臨時(shí)崗位的時(shí)薪，從2007年的不低于8元/小時(shí)提高到原則上不低于12元/小時(shí)。即便如此，記者近日對(duì)北京部分高校面向本科生的勤工助學(xué)崗位進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校只有50%至60%的崗位是由困難學(xué)生擔(dān)任的，勤工助學(xué)崗對(duì)困難學(xué)生來(lái)講供大于求。

教育部和財(cái)政部在修訂勤工助學(xué)《管理辦法》時(shí)指出，要促進(jìn)勤工助學(xué)活動(dòng)健康、有序開(kāi)展，保障學(xué)生合法權(quán)益，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，發(fā)揮勤工助學(xué)的育人功能，培養(yǎng)學(xué)生的自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力。因此，為讓勤工助學(xué)更好地發(fā)揮幫困助學(xué)與育人作用，需要高校在推進(jìn)勤工助學(xué)工作時(shí)提高工資待遇，提高崗位內(nèi)涵，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際設(shè)置勤工助學(xué)崗位。

高校為學(xué)生設(shè)立勤工助學(xué)崗位，開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)，主要有兩個(gè)目的：一是幫困助學(xué)。勤工助學(xué)是幫困助學(xué)的重要措施之一。二是給學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)。勤工助學(xué)也是一種社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)在課余從事一定的工作，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力。目前有的高校更重視開(kāi)發(fā)多少勤工助學(xué)崗位，由于待遇不高，崗位工作缺乏挑戰(zhàn)性，有的勤工助學(xué)崗位缺乏對(duì)貧困學(xué)生的吸引力，貧困學(xué)生并不買(mǎi)賬，也難以帶給學(xué)生有價(jià)值的動(dòng)手能力、社會(huì)實(shí)踐鍛煉。

與社會(huì)小時(shí)工相比，大學(xué)生勤工助學(xué)的工資是遠(yuǎn)低于小時(shí)工的工資的，這還只是針對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比較，鑒于很多高校給大學(xué)生的勤工助學(xué)報(bào)酬就是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高也只是高兩三元，而社會(huì)用人單位給小時(shí)工的待遇，基本上都超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所以大學(xué)生勤工助學(xué)的報(bào)酬很難和在社會(huì)上做小時(shí)工相提并論。調(diào)查顯示，一對(duì)一家教服務(wù)網(wǎng)站、APP熱衷招募的對(duì)象，時(shí)薪最低50元起，名校大學(xué)生的時(shí)薪接近百元，清華、北大的學(xué)生更是在150元上下。也就是說(shuō)，到校外機(jī)構(gòu)去兼職，是在學(xué)校內(nèi)從事勤工助學(xué)收入的至少5倍。

毋庸置疑，高校開(kāi)展勤工助學(xué)具有“兜底”責(zé)任，以滿(mǎn)足所有有需要的貧困學(xué)生的需要。為推進(jìn)勤工助學(xué)工作，學(xué)校要求各校內(nèi)單位給學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，在這一過(guò)程中，不排除有的勤工助學(xué)崗位是“因要求設(shè)崗”，給的待遇不高也就在情理之中，但這不利于勤工助學(xué)的健康發(fā)展。學(xué)校開(kāi)展勤工助學(xué)確實(shí)有“兜底”的責(zé)任，但從某種程度上說(shuō)，重視崗位數(shù)量而不重視崗位質(zhì)量的勤工助學(xué)工作思路，既沒(méi)有很好地起到幫困兜底的作用，又沒(méi)有很好地起到鍛煉學(xué)生的作用。高校應(yīng)該以更高的待遇標(biāo)準(zhǔn)、更高的崗位職責(zé)要求，來(lái)開(kāi)發(fā)勤工助學(xué)崗位。

新修訂的《管理辦法》對(duì)于勤工助學(xué)報(bào)酬提出了更高的要求，原則上不低于每小時(shí)12元只是底線�！豆芾磙k法》規(guī)定，校內(nèi)固定崗位按月計(jì)酬，以每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門(mén)制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)酬基準(zhǔn)，可適當(dāng)上下浮動(dòng)。校內(nèi)臨時(shí)崗位則按小時(shí)計(jì)酬，每小時(shí)酬金可參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門(mén)規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定。因此，高校不能執(zhí)行每小時(shí)12元這一最低的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)盡可能提高學(xué)生勤工助學(xué)的報(bào)酬。

大學(xué)還可以把提高大學(xué)教育、管理水平和勤工助學(xué)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)助教、助管和助研崗位。比如，讓本科二、三年級(jí)學(xué)生就擔(dān)任大一的助教，輔導(dǎo)大一學(xué)生學(xué)習(xí)，這既可以幫助大一學(xué)生適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)，也能讓擔(dān)任助教的學(xué)生有榮譽(yù)感，更重要的是，這也體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)教學(xué)的重視程度�！豆芾磙k法》還指出，學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)發(fā)校內(nèi)資源，保證學(xué)生參與勤工助學(xué)的需要，校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置應(yīng)以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和學(xué)校公共服務(wù)等為主。我國(guó)大學(xué)要提高整體的教育和管理水平，做到更精細(xì)化地辦學(xué)，是可以為大學(xué)生勤工助學(xué)提供廣闊的空間的，這會(huì)使勤工助學(xué)一舉多得。

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