為了構建防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察機制，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》。規(guī)定提出，建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，問責統(tǒng)計違紀違法行為，建立統(tǒng)計違紀違法案件移送機制，追究統(tǒng)計違紀違法責任人責任。

“上級壓下級，層層加碼，馬到成功;下級哄上級，層層摻水，水到渠成”，這副對聯(lián)對數(shù)字造假亂象的刻畫入木三分。數(shù)字造假有多離譜?據(jù)6月20日全國人大常委會副委員長王東明向全國人大常委會作關于檢查《中華人民共和國統(tǒng)計法》實施情況的報告透露，2017年，地方各級統(tǒng)計機構共立案查處7479起統(tǒng)計違法案件。

在假數(shù)字上作宏觀經(jīng)濟決策，就像在沙灘上起高樓大廈，風險可想而知。更要命的是，數(shù)字造假壞了政治風氣、損了政府聲譽。從中央到地方，從干部到百姓，對此莫不深惡痛絕，“人人喊打”，可數(shù)字造假依然存在。究其原因，冰凍三尺。

一曰“數(shù)字效應”，過去的考核手法比較單一，多半以經(jīng)濟數(shù)據(jù)為準，經(jīng)濟數(shù)據(jù)漂亮就容易有成績，導致一些地方和人鋌而走險，搞“政績不夠，數(shù)字來湊”。二曰“騎虎難下”，造假本來就讓數(shù)字“虛胖”，疊加累積效應，導致數(shù)字“水分”年年增大。這“水分”，擠也不是，不擠也不是，左右為難，積重難返。三曰“高舉輕放”，受到各種因素制約，對數(shù)字造假的檢查和違法的處罰，往往存在偏松偏軟現(xiàn)象。收益高而成本低，數(shù)字造假不免禁而難止。

遏止數(shù)字造假，甩干數(shù)字“水分”，必先從制度入手，深化體制改革。譬如，將統(tǒng)計部門從地方中剝離出來，實行垂直管理，讓統(tǒng)計進入獨立運作模式，以減少地方和部門的人為干預。此項改革，國家已在吉林省試點，且取得一定成效。再就是嚴肅追責問責，提高造假成本，讓數(shù)字造假成為一種“高危行為”。依照《統(tǒng)計法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，問責統(tǒng)計違紀違法行為;建立統(tǒng)計違紀違法案件移送機制，追究統(tǒng)計違紀違法責任人責任。此外，追責問責不僅針對失職瀆職的統(tǒng)計人員，也包括那些干預統(tǒng)計的個人。

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