我國龐大的老年群體對上門護理服務(wù)需求巨大,“網(wǎng)約護士”則有望成為化解養(yǎng)老和醫(yī)療難題、實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵力量。
手機預(yù)約,護士上門服務(wù)——在輿論場上討論過多次的“網(wǎng)約護士”,終于迎來“國家隊”。12日,國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作方案》,確定在京、津、滬、蘇、浙和粵6省市進行“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點,試點時間為2019年2月至12月。
社會力量主導(dǎo)的“網(wǎng)約護士”出現(xiàn)有些時日了,雖然對于老人等行動不便的群體來說是件好事,可始終伴隨著問題與爭議,最終也都無一例外地逐漸由熱轉(zhuǎn)冷。服務(wù)標準和價格如何制定、安全如何保障、醫(yī)療法規(guī)如何與之兼容等,都是待解難題。為此,自去年下半年起,相關(guān)部門開始研究制定政策,希望推出官方版的“網(wǎng)約護士”,為這個行業(yè)定標準、立規(guī)矩。
醫(yī)療服務(wù)工作不同于一般的交易,具有很強的專業(yè)性,也直接關(guān)系到患者的身體狀況。而互聯(lián)網(wǎng)具有很強的隱匿性,“網(wǎng)約護士”若單純交給市場,護士真實身份和患者真實意圖等都難以保證,導(dǎo)致服務(wù)供需雙方心里都沒有底,都對對方抱有芥蒂之心。
另外,在護理項目和收費等方面,各自制定服務(wù)目錄和收費標準的做法也不可取,隨意性大導(dǎo)致爭議性也大。在這種背景下,即便互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能為護理行業(yè)帶來便捷和高效,可絕大多數(shù)人不得不為了安全而放棄便捷。
要消除顧慮和隨意性,就得統(tǒng)一目錄和標準,但給“網(wǎng)約護士”單獨制定標準,缺乏理論與實踐依據(jù),不如將實體醫(yī)療機構(gòu)的護理目錄和收費標準經(jīng)適度修改后,應(yīng)用于“網(wǎng)約護士”領(lǐng)域,使“網(wǎng)約護士”成為實體醫(yī)療機構(gòu)的一種延續(xù)服務(wù),將來可根據(jù)情況再進行調(diào)整。
2018年7月,國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》第五條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)診療活動應(yīng)當由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)提供。“網(wǎng)約護士”其實是互聯(lián)網(wǎng)診療的一個子項目,既然如此,就應(yīng)該遵循依托實體醫(yī)療機構(gòu)這項原則。
此番,由主管部門牽頭、以實體醫(yī)療機構(gòu)為主體、派出注冊護士提供上門護理服務(wù),實際上是確定了“網(wǎng)約護理服務(wù)”和傳統(tǒng)診療一脈相承的關(guān)系,也為“網(wǎng)約護士”扎上了安全帶。
但也要看到,安全與便捷是一對需要不斷調(diào)和的矛盾,很容易出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。過于注重安全的“網(wǎng)約護士”,會不會因掣肘太多而影響效率,這是個在實踐中需要面對的問題。比如,護士上門服務(wù)全程留痕,確?刹樵、可追溯,能夠滿足行業(yè)監(jiān)管需求,但護士參與的積極性可能因此受到一些影響,應(yīng)有其他配套措施來消除這類影響。
安全與便捷如何更好協(xié)調(diào)還存在較大難度,需要在實踐中探索解決辦法。比如通過人臉識別等人體特征識別技術(shù)加強護士管理,護士在護理過程中配備護理記錄儀等,可以提高護士服務(wù)的規(guī)范程度,但也將帶來護理信息泄露等新的問題,試點應(yīng)該帶入問題并力求發(fā)現(xiàn)化解之策,如此方能確保“網(wǎng)約護士”模式不斷走向成熟。
我國目前60歲及以上人口數(shù)為2.4億人,患慢性病的老年人有1.5億,失能、半失能的老年人4000萬左右,上門護理服務(wù)需求巨大,“網(wǎng)約護士”有望成為化解養(yǎng)老和醫(yī)療難題、實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵力量。茲事體大,其發(fā)展應(yīng)始于規(guī)范、突出安全,根據(jù)實際不斷提升便捷程度,實現(xiàn)安全與便捷的相互促進,最終找到有安全保障的便捷化路徑,滿足對此有需求的患者和家庭。
(新媒體責編:wb001)
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