報(bào)載，為給居委會(huì)減負(fù)，廣州市近期啟動(dòng)了社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。居委會(huì)承擔(dān)的各種服務(wù)事項(xiàng)，其辦事流程、所需材料等，都實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化格式，群眾去辦事，只要有一人在崗，各事項(xiàng)均可通辦。據(jù)悉，廣州一些居委會(huì)早已做過(guò)類(lèi)似嘗試，大大方便了群眾。但有人認(rèn)為，全面推行“一人通辦”，難度亦很大，這是因?yàn)?ldquo;居委會(huì)權(quán)力有限且界線模糊”。

公眾了解居委會(huì)工作的“忙”與“難”，多數(shù)或來(lái)自近年頻頻曝光的“奇葩證明”。曾有媒體報(bào)道，在有的城市，居委會(huì)日常開(kāi)具的證明達(dá)240多項(xiàng)，從社保、住房、養(yǎng)老，到就業(yè)、上學(xué)，乃至養(yǎng)狗等，都離不開(kāi)民委會(huì)的“一紙證明”。居委會(huì)也由此被稱(chēng)為“萬(wàn)能”開(kāi)證機(jī)構(gòu)。為開(kāi)具五花八門(mén)的“奇葩證明”，居委會(huì)既無(wú)奈又疲于應(yīng)付。

居委會(huì)的壓力遠(yuǎn)不止此。從法理上說(shuō)，居委會(huì)是“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，但實(shí)際上，作為“政府神經(jīng)末梢”的延伸，很多面向百姓的大小活動(dòng)、工作等，最終都要涌到居委會(huì)。更何況，居委會(huì)本身還承擔(dān)著諸如調(diào)解鄰里糾紛、社區(qū)治理等繁瑣事務(wù)。所以，居委會(huì)的工作繁重、人員緊張、“壓力山大”是普遍現(xiàn)象。

在此背景下，假如居委會(huì)嚴(yán)格按政府機(jī)關(guān)的做法，明確分工、各司其職，就會(huì)令辦事群眾感到很不方便，今天缺這個(gè)主管，明天又少那位辦事員。原本一件很簡(jiǎn)單的事，或許就要多跑幾趟。因此，無(wú)論是從提高辦事效率，還是為便利群眾考慮，讓居委會(huì)人員成為辦事“多面手”，應(yīng)是居委會(huì)的標(biāo)配或基本制度。

誠(chéng)然，由于居委會(huì)自身的權(quán)力有限，加之有些政府部門(mén)隨意給基層壓任務(wù)，致使居委會(huì)所辦事項(xiàng)常超出其職責(zé)范圍，這就要求相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn)。但無(wú)論如何，居委會(huì)應(yīng)是百姓家門(mén)口的“便利店”，它不可能像機(jī)關(guān)那樣在人員上有精細(xì)分工。居委會(huì)的辦事人員必須是全能型服務(wù)人才。

為此，一方面需強(qiáng)化居委會(huì)與上級(jí)部門(mén)的職責(zé)對(duì)接，明確和規(guī)范辦事流程。尤其是要增強(qiáng)辦事程序透明化公開(kāi)化，讓群眾少跑冤枉路;另一方面，則要加強(qiáng)居委會(huì)辦事人員的入職培訓(xùn)。在有些人眼中，居委會(huì)好像“存在感”不強(qiáng)，但實(shí)則其與群眾的日常生活及利益密切相關(guān)�？梢哉f(shuō)，居委會(huì)工作的好壞，直接關(guān)乎社區(qū)居民的安居樂(lè)業(yè)。正因此，盡快提高居委會(huì)成員的職業(yè)素養(yǎng)，也是當(dāng)下緊迫課題。

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