相關(guān)部門和旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)“一日游”市場(chǎng)所需，更加主動(dòng)提供精準(zhǔn)服務(wù)。正規(guī)“一日游”應(yīng)通過官方綠色通道在網(wǎng)絡(luò)搜索上最先排名，精選多檔次、多品種服務(wù)滿足游客需求，最大限度擠壓非法“一日游”的生存空間。不斷接近零投訴的成績(jī)，讓我們看到了北京根治非法“一日游”、切實(shí)維護(hù)游客權(quán)益更大的希望。

在旅游行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，北京市文化和旅游局堅(jiān)持把整治非法“一日游”作為重點(diǎn)。今年6月以來，市文旅局建立動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)反饋、信息共享機(jī)制，積極推進(jìn)“一案雙查”機(jī)制落實(shí)，發(fā)揮與公檢法機(jī)關(guān)“行刑銜接”的有效機(jī)制，嚴(yán)厲查處“黑車”“黑票提”“黑導(dǎo)”，群眾涉非法“一日游”投訴同比下降93.8%，絕大部分時(shí)間段實(shí)現(xiàn)了涉非法“一日游”零投訴，來京游客滿意度、安全感和獲得感有了新的提升。

非法“一日游”是北京旅游市場(chǎng)秩序的頑疾，不僅侵害了游客的權(quán)益，擾亂旅游市場(chǎng)秩序，也影響了北京“首善之區(qū)”的城市形象。各相關(guān)部門采取多種疏堵結(jié)合的方式，持續(xù)高頻重拳打擊非法“一日游”違法行為。執(zhí)法人員根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)規(guī)律，以亂查案、以案查惡、以惡查黑，集中打擊涉亂涉黑涉惡的無證企業(yè)和無資質(zhì)從業(yè)人員，不斷提升治理能力，積累不少新經(jīng)驗(yàn)新舉措。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精確打擊行動(dòng)。非法“一日游”無利不往，其獲利點(diǎn)主要集中在自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物環(huán)節(jié)。“黑車”“黑店”作為涉違法行為的固定資產(chǎn)，容易被發(fā)現(xiàn)和查處，是非法“一日游”的關(guān)鍵所在。近來，相關(guān)部門通過對(duì)問題線索分析，開展了查扣“黑車”、關(guān)閉“黑店”兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，僅查處“黑車”就有200余輛，旅游市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。

結(jié)合明暗聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新治理舉措。經(jīng)過數(shù)據(jù)累計(jì)，對(duì)非法“一日游”高發(fā)頻發(fā)旅游線路定位，相關(guān)部門派出暗訪組隨團(tuán)暗訪，并在行程末端成立聯(lián)合執(zhí)法打擊組，依法對(duì)涉案“黑車”“黑店”“黑導(dǎo)” 進(jìn)行查處。2017年8月起，管理部門將北京市內(nèi)每天的旅游團(tuán)隊(duì)納入電子行程單監(jiān)管平臺(tái)，通過科技助推，實(shí)現(xiàn)了旅游團(tuán)隊(duì)全過程動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

持續(xù)懲戒整治，常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法。節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段是北京旅游高峰期，非法“一日游”通常會(huì)“死灰復(fù)燃”。相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)旅游市場(chǎng)秩序?qū)嵤┎婚g斷的督導(dǎo)巡查，保持了上下聯(lián)動(dòng)、高頻密集的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。鑒于非法“一日游”違法成本較低，有專家學(xué)者認(rèn)為，如果大幅提高罰款上限，施加更嚴(yán)格懲戒，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)亂象形成更有效的震懾作用。

非法“一日游”難以徹底鏟除，終其根本是市場(chǎng)有需求。雖然相關(guān)部門通過政府官網(wǎng)、微博、微信、短消息等渠道，甚至利用公交移動(dòng)媒體發(fā)布“來京旅游提示”和“一日游”經(jīng)典案例，但還是有很多游客存在“圖便宜、撿漏子”消費(fèi)心理，被騙上當(dāng)。與此同時(shí)，正規(guī)“一日游”即便報(bào)價(jià)不高，但非法“一日游”總會(huì)通過價(jià)格“便宜”一點(diǎn)，路程“方便”一點(diǎn)，用各種真假難辨方式讓游客上當(dāng)。從這方面講，持續(xù)高頻重拳打擊非法“一日游”非常有必要，并且已經(jīng)取得實(shí)際成效。

涉非法“一日游”投訴同比持續(xù)下降，顯示近年來北京相關(guān)部門打擊非法“一日游”常抓不懈取得突出成效。然而，徹底根治非法“一日游”還是一個(gè)不小的難題。相關(guān)部門和旅行社有必要根據(jù)“一日游”市場(chǎng)所需，更加主動(dòng)提供精準(zhǔn)服務(wù)。比如，投訴線索反饋，60%非法“一日游”報(bào)名是在網(wǎng)上完成，說明不少游客進(jìn)京前是通過網(wǎng)絡(luò)搜索旅游信息而撞上“李鬼”。在這個(gè)階段，正規(guī)“一日游”應(yīng)通過官方綠色通道在網(wǎng)絡(luò)搜索上最先排名，精選多檔次、多品種服務(wù)滿足游客需求，最大限度擠壓非法“一日游”的生存空間。

盡管徹底根治非法“一日游”尚需時(shí)日，但不斷接近零投訴的治理成績(jī)，為“首善之區(qū)”切實(shí)維護(hù)游客權(quán)益帶來了更大的希望。

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