最近，許多城市的高鐵旅客，都發(fā)現(xiàn)了車站自助取票機上出現(xiàn)的一個小變化——當(dāng)人們在自動取票機上點擊“互聯(lián)網(wǎng)取票”時，從機器里吐出來的不再是高鐵乘客再熟悉不過的藍(lán)色車票，而變成了一張白色憑條式樣的“購票信息單”。之所以會發(fā)生這種變化，是因為鐵路部門正在力推“車票無紙化”。相比于原來的藍(lán)色車票，這張白色憑條僅僅是一個為旅客提供信息的單據(jù)，上面還印制了一個二維碼，以指引旅客下載12306的官方App，以獲取電子車票。

然而，許多旅客在拿到這張“購票信息單”后，都會為了獲取報銷憑證，通過自助取票機再打印一張和原來的車票相同材質(zhì)的藍(lán)色憑證。這意味著，對于這部分旅客而言，這個意在“車票無紙化”的變化不僅沒能減少用紙量，反而讓“一張紙”變成了“兩張紙”，消耗了更多的紙張。這種與初衷適得其反的結(jié)果，實在令人有些哭笑不得。

從動機上看，鐵路部門推廣“車票無紙化”，其目的無非是兩個：其一是為旅客提供方便，減少取票的麻煩，其二則是力行環(huán)保節(jié)約，減少票用紙張的資源消耗。從這兩個目的出發(fā)，相關(guān)政策背后的思路其實很容易理解——將車票轉(zhuǎn)移到App上，同時推廣“身份證進(jìn)站”，意味著乘客可以省去取票環(huán)節(jié)，直接進(jìn)站乘車，而一旦乘客無需取票，用來印票的紙張自然也就省了下來。從這個角度上看，這個政策無疑顯示了進(jìn)步的理念。

然而，在實際操作之中，新規(guī)卻走向了其目的的反面。據(jù)《IT時報》報道，新規(guī)實施之后，許多乘客都感到極不適應(yīng)，認(rèn)為這一變化給自己平添了不少麻煩，而與此同時，取票機和服務(wù)窗口面對的壓力也有增無減，每天都有大量的“購票信息單”和“報銷憑證”被印制出來。這樣的結(jié)果讓人不得不思考：為何有著良好初衷的規(guī)則，會被執(zhí)行成這個樣子?也只有找到這個問題的答案，“車票無紙化”的推進(jìn)工作才能真正取得成果，而不至于淪為一場“鬧劇”。

稍加分析，不難發(fā)現(xiàn)，在“車票無紙化”的落實過程中，最主要的阻礙就是報銷憑證的問題。設(shè)計者可能以為：只要讓進(jìn)站環(huán)節(jié)“電子化”“身份證化”，就能讓紙質(zhì)車票順利退場。然而，這種“看上去很美”的想法卻有一個致命漏洞，那就是忽視了許多旅客依然需要紙質(zhì)報銷憑證的重要事實。只要車票報銷憑證的相關(guān)制度一天不變，那些需要報銷的乘客，就一天不可能與紙質(zhì)車票“告別”，在這種情況下，想當(dāng)然地把“購票信息單”變成自助取票機的默認(rèn)輸出方案，最終造成的結(jié)果，只能是讓那些需要報銷憑證的旅客“一票變兩票”，不僅浪費了紙張，也浪費了取票旅客寶貴的時間。

與此同時，另一個關(guān)鍵問題同樣不容忽視——將紙質(zhì)車票全面改為“電子車票”，在某種意義上，是對那些不善于使用電子產(chǎn)品的乘客權(quán)益的一種損害。對于那些并非通過互聯(lián)網(wǎng)渠道購票的老年人、農(nóng)民工等特殊群體而言，“車票電子化”給他們帶來的與其說是方便，不如說是困惑。盡管在越來越多的高鐵站，旅客都可以使用身份證直接進(jìn)站，但有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過一半的乘客都對這件事缺乏了解。如果有關(guān)部門不能充分宣傳“身份證進(jìn)站”，并為那些使用電子車票有困難的旅客提供相應(yīng)的便利，便貿(mào)然推行“車票無紙化”，恐怕并不符合鐵路系統(tǒng)的公共服務(wù)屬性。

盡管這個案例并不算什么大事，但是，其帶給政策設(shè)計者的教訓(xùn)卻是十分深刻的——再好的初衷，都必須與細(xì)致、周到的實施方案相配合，才能取得良好的效果。許多改革都是“牽一發(fā)而動全身”的，如果配套政策未能得以落實，在單個領(lǐng)域“單兵突進(jìn)”，可能只會搞得陣腳大亂，而這不論對鐵路部門還是普通乘客而言，都不是一件好事。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)