十三屆全國人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。全國人大代表，重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)張興海帶來包括進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)、支持新能源汽車健康發(fā)展在內(nèi)的七項(xiàng)建議。

全國人大代表，重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)張興海

唱好雙城記，打造重慶萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成渝雙城聯(lián)動(dòng)共建中國西部汽車中心

汽車是成渝兩地重要的支柱產(chǎn)業(yè)，兩地汽車產(chǎn)業(yè)鏈條有著千絲萬縷的聯(lián)系，同時(shí)又存在著巨大的互補(bǔ)潛力，張興海提出，要搶抓機(jī)遇，唱好“雙城記”，打造重慶萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成渝雙城聯(lián)動(dòng)共建中國西部汽車中心，為建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈、推動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)提供重要的載體、抓手和支撐。

為此，他建議：(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打通區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)體系;(二)以汽車為重要突破口，打造重慶萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，共建中國西部汽車中心，形成智能汽車、智能交通、智慧能源、智慧城市的“4S” 一體化發(fā)展;(三)形成成渝汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，造車端和用車端全面打通資源共享。

減免購置稅進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

張興海稱，此次疫情給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，企業(yè)自身也在努力，竭盡所能地化危為機(jī)。面對(duì)不可抗力因素，各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策拉動(dòng)內(nèi)需，但政策力度還不夠，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

他建議國家層面對(duì)小于或等于1.5升排量的汽車：一是減免購置稅;二是減免貸款購車?yán)�息�?/p>

免征新能源汽車購置稅延至2025年，繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是重資產(chǎn)、高投入、長(zhǎng)周期，中國車企一直在努力發(fā)展新能源汽車，但核心技術(shù)攻關(guān)以及智能制造的高投入讓車企背負(fù)很大的壓力。張興海提出，雖然各級(jí)政府出臺(tái)了不少的支持政策，但支持力度還不夠，希望國家進(jìn)一步加大支持力度，全方位促進(jìn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為抓手，讓中國汽車和中國制造真正強(qiáng)起來。

他建議從四個(gè)方面進(jìn)行支持：稅收支持：免征新能源汽車購置稅延至2025年;技術(shù)研發(fā)支持：培育電動(dòng)化和智能化核心技術(shù);市場(chǎng)端支持：進(jìn)一步激發(fā)新能源汽車的多樣化發(fā)展;二手車市場(chǎng)支持：打通新能源二手車流通環(huán)節(jié)。

為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張興海還建議由政府主導(dǎo)，從國家層面成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，支持中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)科技型制造企業(yè)給予5到10年低息中長(zhǎng)期融資

中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，是科技創(chuàng)新(自主創(chuàng)新)和智能制造的支撐。而創(chuàng)新和智能制造都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：資金投入大，投資周期長(zhǎng)，回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)�？萍夹椭圃炱髽I(yè)在努力追求高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)守長(zhǎng)期價(jià)值主義，但壓力較大。

張興海建議金融管理部門遵循長(zhǎng)期價(jià)值主義，增強(qiáng)金融政策制度的包容性和長(zhǎng)效性。一是鼓勵(lì)銀行與投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的實(shí)體企業(yè)，特別是與民營(yíng)實(shí)體企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期銀企關(guān)系，給予5到10年的低息中長(zhǎng)期融資。二是對(duì)投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的實(shí)體企業(yè)，實(shí)行信用貸款，而不是抵押貸款。三是完善對(duì)投入科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及智能制造的民營(yíng)實(shí)體企業(yè)直接融資支持制度、現(xiàn)有退市制度，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)不退市或優(yōu)先在科創(chuàng)板上市。

加快對(duì)民營(yíng)企業(yè)紓困，化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)下，民營(yíng)上市企業(yè)的再融資問題，正逐步成為阻礙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一道坎。目前，從國家到地方都設(shè)立了一些紓困基金，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。民企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中茁壯成長(zhǎng)，但一些不可抗力因素也讓企業(yè)難以承受，建議相關(guān)方盡快落地落實(shí)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，精準(zhǔn)施策，助力民營(yíng)上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

除了上述建議，張興海還建議加強(qiáng)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的頂層設(shè)計(jì)，完善混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制，讓混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大效能，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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