近日，隨著兩則關(guān)于“雙積分”政策的文件先后發(fā)布，引發(fā)了汽車產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注和廣泛討論。6月29日，工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱“工信部”)發(fā)布修訂之后的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱修訂版“雙積分”政策)，7月2日，工信部發(fā)布《2019年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況公告》(以下簡(jiǎn)稱2019年“雙積分”情況公告)。2019年“雙積分”情況公告反映了納入考核的144家車企“雙積分”成績(jī)單，修訂版“雙積分”政策則對(duì)車企未來(lái)三年的分?jǐn)?shù)及格線做了劃定。政策變動(dòng)之后，對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生何種影響，車企戰(zhàn)略是否會(huì)做出調(diào)整，都值得探討的意義。

節(jié)能汽車得到鼓勵(lì)

修訂版“雙積分”政策中最大的變化之一是增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施。為引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)投入，修訂版“雙積分”政策對(duì)生產(chǎn)/供應(yīng)低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)給予核算優(yōu)惠�？紤]到隨著油耗達(dá)標(biāo)要求逐年加嚴(yán)，符合低油耗標(biāo)準(zhǔn)的車型技術(shù)難度和成本逐步增大的實(shí)際情況，2021年至2023年逐步提高低油耗車型核算優(yōu)惠力度，從0.5倍、0.3倍逐步過(guò)渡到0.2倍。此外，修訂版“雙積分”政策還建立了企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量達(dá)到一定水平的，其新能源汽車正積分可按照50%的比例向后結(jié)轉(zhuǎn)。

為何要增加引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施?這和此前“雙積分”造成的“輕節(jié)能重新能源”現(xiàn)象有關(guān)，車企通過(guò)生產(chǎn)足夠量的新能源汽車就可以輕松實(shí)現(xiàn)“雙積分”的達(dá)標(biāo)，以至于傳統(tǒng)燃油車的節(jié)能降耗效果不佳。

相關(guān)部委對(duì)此也予以了解釋說(shuō)明：《積分辦法》實(shí)施過(guò)程中，存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需更新、企業(yè)在燃油汽車節(jié)能技術(shù)方面投入不夠、積分交易市場(chǎng)供需不平衡等問(wèn)題。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，更好促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《積分辦法》修改工作至關(guān)重要。

低油耗車的標(biāo)準(zhǔn)是什么?按照修訂版“雙積分”政策規(guī)定，低油耗乘用車是指綜合燃料消耗量不超過(guò)《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB 27999)中對(duì)應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))的傳統(tǒng)能源乘用車。”企業(yè)生產(chǎn)低油耗車能夠在多大程度上有助于實(shí)現(xiàn)“雙積分”達(dá)標(biāo)?有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算認(rèn)為，低油耗車的油耗量應(yīng)該在4.5L/100km以下，有助于企業(yè)平均燃料消耗量積分達(dá)標(biāo)，也有助于降低NEV積分達(dá)標(biāo)值。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心高級(jí)工程師李新波測(cè)算，一家車企年產(chǎn)30萬(wàn)輛傳統(tǒng)燃油車，如果有10萬(wàn)輛低油耗車，到2021年降低16.7%的NEV達(dá)標(biāo)值，到2023年可降低26.7%NEV達(dá)標(biāo)值。其產(chǎn)量越大，效果越明顯。“傳統(tǒng)燃油車要想達(dá)到低油耗車的標(biāo)準(zhǔn)，必須發(fā)展深混HEV，節(jié)油效率可以達(dá)到30%以上，其他的節(jié)油技術(shù)做不到。”在某混動(dòng)技術(shù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，油電混合技術(shù)是車企達(dá)標(biāo)的必選項(xiàng)。

能否達(dá)標(biāo)關(guān)鍵仍在新能源汽車

如果單獨(dú)考慮傳統(tǒng)燃油車的油耗達(dá)標(biāo)問(wèn)題，發(fā)展混動(dòng)技術(shù)是必選項(xiàng)，但實(shí)現(xiàn)“雙積分”的達(dá)標(biāo)，主要途徑仍然需要依靠新能源汽車。按照修訂版雙積分的最新要求，2021～2023年新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%，最終目的是基本能夠保障實(shí)現(xiàn)“到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到4.0L/100km、新能源汽車產(chǎn)銷占比達(dá)到汽車總量20%”的規(guī)劃目標(biāo)。

車企需要生產(chǎn)足夠的新能源汽車來(lái)實(shí)現(xiàn)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)，新能源汽車產(chǎn)量越大，越能降低整體的油耗，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)。“‘雙積分’實(shí)際產(chǎn)生的效果還是主要鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車，每一家車企都必須生產(chǎn)足夠的新能源汽車，尤其是傳統(tǒng)燃油車量大的企業(yè)更是如此，否則難以達(dá)標(biāo)。”在全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，大力發(fā)展新能源汽車是車企“雙積分”達(dá)標(biāo)的必然。

李新波也持相同看法，他表示，滿足2023年的“雙積分”要求，核心還是新能源汽車生產(chǎn)量。由于我國(guó)NEV的積分比例逐年提高，企業(yè)NEV積分達(dá)標(biāo)值不斷增加，僅僅依靠低油耗車遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。新的“雙積分”辦法，為了鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加大了低油耗車的計(jì)分權(quán)重，但是滿足“雙積分”要求主要還是依賴新能源汽車。況且，低油耗車由于技術(shù)難度大，成本高，市場(chǎng)需求空間有限。即使企業(yè)擁有低油耗車的技術(shù)和產(chǎn)品，消費(fèi)者也未必買單。

“新能源汽車現(xiàn)在已經(jīng)建立了比較良好的生態(tài)，整個(gè)上下游供應(yīng)鏈非常完善，成本有助于進(jìn)一步降低，混動(dòng)等節(jié)能技術(shù)的生態(tài)建設(shè)相對(duì)滯后一些，并不能迅速在燃油車中大面積普及。”在一位電驅(qū)動(dòng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，在新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼延期兩年的情況下，新能源汽車如果能夠繼續(xù)降低成本，“雙積分”達(dá)標(biāo)會(huì)更容易。

保持產(chǎn)銷量平穩(wěn)很關(guān)鍵

2019年“雙積分”情況公告顯示，144家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為5.56L/100km，燃料消耗量正積分為643.43萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為510.73萬(wàn)分，新能源汽車正積分417.33萬(wàn)分，新能源汽車負(fù)積分85.53萬(wàn)分。

在417.33萬(wàn)新能源汽車正積分中，生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的大戶們貢獻(xiàn)了主要部分。比亞迪、北汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、江淮、廣汽集團(tuán)等都通過(guò)充足的新能源汽車生產(chǎn)量，積攢了大量的新能源汽車正積分，以比亞迪汽車有限公司為例，憑借著近10萬(wàn)輛的新能源汽車產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了47.48萬(wàn)的新能源正積分，平均燃料消耗量正積分也達(dá)到了88.09萬(wàn)分。

特斯拉、蔚來(lái)等只生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的企業(yè)更是輕松達(dá)標(biāo)，由于沒(méi)有傳統(tǒng)燃油車的包袱，積分只可能為正，不可能為負(fù)。以特斯拉汽車(北京)有限公司為例，其憑借46996輛的進(jìn)口量實(shí)現(xiàn)了27.13萬(wàn)的新能源汽車正積分以及31.35萬(wàn)的平均燃料消耗量正積分。

在修訂版雙積分公布之后，這些汽車企業(yè)還能繼續(xù)樂(lè)觀嗎?“如果這些純電動(dòng)汽車大戶們能夠繼續(xù)保持產(chǎn)量，‘雙積分’達(dá)標(biāo)并不是問(wèn)題，且隨著新能源汽車積分價(jià)格的提升，有望通過(guò)正積分賺取一定的收入。”在一位行業(yè)分析人士看來(lái)，過(guò)去生產(chǎn)新能源汽車的大戶們最需要做的是如何在財(cái)政補(bǔ)貼明顯退坡的情況下，保持足夠的產(chǎn)銷量，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事。

最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車6月產(chǎn)銷分別為10.2萬(wàn)輛和9.8萬(wàn)輛，同比下降25%和35.5%。前6個(gè)月新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷分別為39.7萬(wàn)輛和36.8萬(wàn)輛，同比下降36.5%和40.3%。“如果相關(guān)車企不能加快降低新能源汽車生產(chǎn)成本的速度，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)燃油車綜合性價(jià)比的趕超，‘雙積分’達(dá)標(biāo)的壓力就會(huì)增加。”在一位行業(yè)分析人士看來(lái)，企業(yè)不可能賣一輛賠一輛，市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)分化，諸如特斯拉等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)體現(xiàn)出更為明顯的優(yōu)勢(shì)。

自主品牌戰(zhàn)略調(diào)整空間有限

除了造車新勢(shì)力之外，自主品牌的產(chǎn)品包括傳統(tǒng)燃油車和新能源汽車兩大部分，面對(duì)“雙積分”政策的變化，企業(yè)的戰(zhàn)略布局值得關(guān)注，特別是傳統(tǒng)燃油車的節(jié)能降耗。

長(zhǎng)安汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，油耗排放法規(guī)的迭代升級(jí)疊加國(guó)家的“雙積分”政策，給整車企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，其核心挑戰(zhàn)仍在于企業(yè)自身產(chǎn)品合規(guī)成本將進(jìn)一步提高，具體就是第五階段油耗及雙積分達(dá)成難度大，并伴隨著此次疫情而正在加速行業(yè)新一輪優(yōu)勝劣汰。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長(zhǎng)安一是在傳動(dòng)動(dòng)力積極擁抱電動(dòng)化，常規(guī)混動(dòng)同步推進(jìn)，集全球資源，基于藍(lán)鯨動(dòng)力平臺(tái)加速‘藍(lán)鯨電氣化動(dòng)力總成平臺(tái)’的研發(fā)，包括加速混動(dòng)專用平臺(tái)構(gòu)建，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)化、應(yīng)用規(guī)�；�，將其打造成為性能先進(jìn)、通用化率高、成本領(lǐng)先、技術(shù)可拓展性強(qiáng)的電動(dòng)化動(dòng)力總成平臺(tái)。在純電動(dòng)汽車方面，也在加快推進(jìn)全新一代電動(dòng)化整車平臺(tái)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，通過(guò)不同電動(dòng)化程度的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)多樣化需求，并滿足政策法規(guī)要求。

據(jù)介紹，在混合動(dòng)力方面，長(zhǎng)安也一直關(guān)注并開(kāi)展相關(guān)研究，包括48V、中混、插電強(qiáng)混，先后也推出過(guò)志翔中混、逸動(dòng)48V輕混、逸動(dòng)插電式混動(dòng)、CS75插電式混動(dòng)車型，其中48V和P2插混技術(shù)都是國(guó)內(nèi)首發(fā)量產(chǎn)產(chǎn)品。

《中國(guó)汽車報(bào)》記者了解到，像長(zhǎng)安這樣實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)布局的自主品牌只占少數(shù)，且整體市場(chǎng)表現(xiàn)并不令人樂(lè)觀。“在技術(shù)難度較低的48V輕混上，一部分自主品牌也推出了自己的產(chǎn)品，但基本都不做主打產(chǎn)品，整個(gè)的產(chǎn)品體驗(yàn)一般，市場(chǎng)銷量比較慘淡�；靹�(dòng)市場(chǎng)則是日系車企的天下，他們整體的銷量占據(jù)95%以上的市場(chǎng)份額，自主品牌則因?yàn)榧夹g(shù)積累差等原因還處于儲(chǔ)備觀望階段。”在一位市場(chǎng)觀察人士看來(lái)，短期內(nèi)自主品牌的調(diào)整空間有限，仍然會(huì)以插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車為主。

合資車企須發(fā)力新能源汽車

目前“雙積分”考核最不樂(lè)觀的汽車企業(yè)主要是合資品牌，諸如上汽通用、東風(fēng)悅達(dá)企業(yè)、長(zhǎng)安馬自達(dá)等合資企業(yè)，其平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分均為負(fù)積分。實(shí)現(xiàn)雙積分達(dá)標(biāo)是他們?cè)谥袊?guó)汽車市場(chǎng)必須完成的任務(wù)。“合資品牌傳統(tǒng)燃油車的產(chǎn)銷量都比較大，新能源汽車尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的量產(chǎn)上市，所以會(huì)面臨雙重壓力。”某電驅(qū)動(dòng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其所在企業(yè)今年將會(huì)向通用供應(yīng)20多萬(wàn)套48V輕混技術(shù)系統(tǒng)。

不過(guò)，相比在傳統(tǒng)燃油車節(jié)能降耗上的投入，合資品牌在新能源汽車上付諸的行動(dòng)更多，包括插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車。寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂(lè)就在日前表示：“在電動(dòng)化方面，我們到2023年會(huì)有25款電動(dòng)車型，包括插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)車型。寶馬未來(lái)五年將投入300億歐元發(fā)展電動(dòng)出行和其他創(chuàng)新技術(shù)，也會(huì)大力投資中國(guó)，擴(kuò)大沈陽(yáng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，包括產(chǎn)能和高壓動(dòng)力電池生產(chǎn)，后者將為BMW iX3等新能源車型提供本土化生產(chǎn)配套。BMW X1插電式混合動(dòng)力和5系插電式混合動(dòng)力車型是我們最暢銷的兩款新能源車型，其中530 Le不僅是最受歡迎的豪華插電式混合動(dòng)力車型，甚至是整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中表現(xiàn)最好的插電式混合動(dòng)力車型。

在混合動(dòng)力技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的日系合資品牌也在新能源汽車領(lǐng)域開(kāi)始發(fā)力。以廣汽豐田和一汽豐田為例，已經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)推出羅拉雙擎E+等PHEV車型及首款純電動(dòng)車型奕澤E進(jìn)擎。

“相比較而言，日系品牌在傳統(tǒng)燃油車節(jié)能降耗上壓力不大，混動(dòng)等技術(shù)非常成熟，且產(chǎn)品已經(jīng)獲得市場(chǎng)認(rèn)可，但新能源汽車還是需要達(dá)到一定的數(shù)量，不然新能源汽車積分難以達(dá)標(biāo)。”一位行業(yè)分析人士表示，新能源汽車肯定是合資品牌下一步發(fā)力的重點(diǎn)。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)