為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，按照西安市出臺(tái)的《進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的實(shí)施意見》，航天基地從4個(gè)方面推出12條便利化措施，確保政務(wù)服務(wù)工作服務(wù)出便利、服務(wù)出實(shí)惠，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，按照“一網(wǎng)”“一窗”“一次”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善工作人員管理規(guī)范，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

優(yōu)化提升政務(wù)大廳服務(wù)水平

政務(wù)中心文明禮儀培訓(xùn)

對(duì)照《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》，完成政務(wù)大廳升級(jí)改造工作，提升辦事群眾舒適感;設(shè)立工程建設(shè)等綜合受理窗口，增設(shè)自助機(jī)，持續(xù)完善便民服務(wù)設(shè)施，努力打造“一站式”服務(wù)。設(shè)置智能共享圖書機(jī)、免費(fèi)手機(jī)充電樁、自動(dòng)售貨機(jī)等，全面打造優(yōu)美、舒適、便捷的服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對(duì)窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。

打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

加快推進(jìn)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，已建成半山企業(yè)天地便民服務(wù)站、正衡金融大廈便民服務(wù)驛站兩個(gè)站點(diǎn);籌備建設(shè)絲路慧谷、小鎮(zhèn)客廳兩個(gè)站點(diǎn)。同時(shí)，在企業(yè)群眾聚集區(qū)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，打造三級(jí)政務(wù)服務(wù)圈，已建成長(zhǎng)安銀行航天支行等6個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成“1+3+6”的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)71.8%的社區(qū)居民辦事不出“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，全力提升企業(yè)群眾辦事便利度。

充分發(fā)揮代辦隊(duì)伍作用

成立由4名專職代辦和10名兼職人員組成的政務(wù)代辦隊(duì)伍，秉承“群眾有難上門辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦、通盤協(xié)調(diào)加速辦”的服務(wù)理念，圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目和“一件事一次辦”服務(wù)，關(guān)愛老弱病殘?jiān)幸约靶枰獛椭�的群眾，為企業(yè)群眾提供高質(zhì)量的代辦幫辦服務(wù)。截至目前，共為9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)，委托代辦事項(xiàng)15個(gè)，目前已辦結(jié)8個(gè)項(xiàng)目，13個(gè)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題5個(gè)。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域辦理

聯(lián)合高新區(qū)公布實(shí)施第一批60項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“兩區(qū)通辦”事項(xiàng)清單，聯(lián)合經(jīng)開區(qū)、航空基地公布實(shí)施167項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“三區(qū)通辦”事項(xiàng)清單，涵蓋工商、稅務(wù)、電信等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的多項(xiàng)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理、區(qū)區(qū)通辦。

探索“一件事一次辦”系統(tǒng)集成改革

政務(wù)中心“一件事套餐服務(wù)”窗口

著力提升群眾辦事體驗(yàn)感，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，將涉及多部門、多環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合和流程再造，推出“一件事一次辦”服務(wù)，并在此過(guò)程中努力突破職能授權(quán)局限，聯(lián)合長(zhǎng)安區(qū)衛(wèi)健局創(chuàng)新建立“一件事一次辦”跨區(qū)聯(lián)辦機(jī)制。目前共計(jì)推出“畢業(yè)生一件事”“市政管線工程一件事”等33類“一件事一次辦”事項(xiàng)，其中涉及跨區(qū)聯(lián)辦事項(xiàng)12類。

積極推行告知承諾制度

對(duì)于符合承諾范圍的項(xiàng)目，在企業(yè)提供承諾書及報(bào)告表等文件之后，不經(jīng)評(píng)估、審查直接做出審批決定，僅需要5個(gè)工作日的公示，便可取得環(huán)評(píng)批復(fù)。同時(shí)，建立誠(chéng)信管理機(jī)制，對(duì)未履行承諾、環(huán)評(píng)文件存在重大質(zhì)量問(wèn)題等依法查處，對(duì)作出不實(shí)承諾或違反承諾的納入信用管理，實(shí)施失信積分。

深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

創(chuàng)新推出“一單定制、三項(xiàng)集成”審批模式，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況和審批需求，制定“菜單式”全流程定制化審批服務(wù)菜單，通過(guò)“聯(lián)合踏勘明需求、定制菜單抓節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目群內(nèi)解難題、并聯(lián)審批提效率、幫辦代辦優(yōu)服務(wù)”五項(xiàng)舉措，推進(jìn)并倒逼審批部門和建設(shè)單位嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作，確保審批環(huán)節(jié)高效有序，不斷提升審批服務(wù)效能。

不斷規(guī)范行政審批中介服務(wù)

加快構(gòu)建“市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介市場(chǎng)，有效破解行政審批中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等難題，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。截至目前，航天基地入駐中介超市的機(jī)構(gòu)7家，包含測(cè)繪機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所機(jī)構(gòu)。

工作人員指導(dǎo)辦事群眾辦理業(yè)務(wù)

開展不見面審批

以“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，航天基地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)137項(xiàng)，其中“一網(wǎng)通辦”136項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)99.3%。

加大行政審批電子監(jiān)察力度

建設(shè)政務(wù)成效管理系統(tǒng)，依托各行政部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析和可視化展示，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)監(jiān)控，對(duì)即將超時(shí)的業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)警提醒，有效地避免業(yè)務(wù)超時(shí)，對(duì)超時(shí)辦理提出警告，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督處理，對(duì)行政審批進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，從而規(guī)范行政審批行為、提高行政效能，提升政務(wù)服務(wù)的有效監(jiān)督和管理。

強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”結(jié)果運(yùn)用

扎實(shí)推進(jìn)“好差評(píng)”工作，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍，建立“好差評(píng)”全流程閉環(huán)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化措施保障，著重在“好差評(píng)”結(jié)果運(yùn)用上下功夫，壓實(shí)好評(píng)、用實(shí)差評(píng)，讓“好差評(píng)”制度真正在航天基地落地有聲，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更優(yōu)化、更到位。截至目前，航天基地累計(jì)開展“好差評(píng)”評(píng)價(jià)16609次，其中好評(píng)16597次，差評(píng)12條，好評(píng)率99.9%，相較二季度，五星好評(píng)率增長(zhǎng)0.46%，差評(píng)增長(zhǎng)率減少50%。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。長(zhǎng)期以來(lái)，航天基地以營(yíng)商環(huán)境為抓手，不斷探索政府服務(wù)新模式，聚焦“審批項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革和“一網(wǎng)、一門、一次”改革。

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