[內(nèi)容摘要]：

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在內(nèi)地的外商投資將近六成來(lái)自香港，香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系唇齒相依，血肉相連，同時(shí)如何解決改善關(guān)于內(nèi)地投資環(huán)境以及困境，有著至關(guān)重要的價(jià)值和作用，港商不僅只是企業(yè)家本身，而是一個(gè)群體、一份責(zé)任、一種精神。

03年香港菱通國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)陳龍輝跟隨，繼承和發(fā)揚(yáng)祖輩們愛(ài)國(guó)華僑陳嘉庚的精神步伐，帶著大量資金首站選擇投身廣西河池，通過(guò)東盟博覽會(huì)的招商引資推薦來(lái)到河池考察，當(dāng)時(shí)港商的投資呈現(xiàn)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)也解決了廣西當(dāng)時(shí)“瓶頸”產(chǎn)業(yè)存在資金短缺技術(shù)成就的問(wèn)題，與此同時(shí)當(dāng)?shù)匾泊嬖谝恍�沒(méi)有完善的政策和手續(xù)，簡(jiǎn)單粗放式的招商引資策略，常以自身無(wú)法實(shí)現(xiàn)的“承諾”誤導(dǎo)港商到本地，這為日后的合作埋下了隱患，并最終導(dǎo)致陳龍輝該公司深陷困境，不得不踏上了一條15年的訴訟之路。

 

[背景描述]：

2010年4月《鳳凰周刊》刊發(fā)了一篇封面文章，題目是：“港商30年內(nèi)地投資困境報(bào)告”。這份“困境報(bào)告”對(duì)港商自改開(kāi)以來(lái)在內(nèi)地投資境遇的變遷進(jìn)行了大致勾勒，并在文中提出了一個(gè)問(wèn)題：“為什么港商會(huì)遭遇越來(lái)越密集的權(quán)益侵害事件？”因?yàn)�，早期的中小港商的投資并不規(guī)范，往往是通過(guò)個(gè)人關(guān)系、私交比較好的領(lǐng)導(dǎo)的承諾等進(jìn)行投資，希望能獲得優(yōu)惠，結(jié)果造成了不少糾紛，一旦出事，一些港商也表現(xiàn)得隱忍為上，比較注重法律程序，港商在內(nèi)地的地方上人情關(guān)系較少。全國(guó)政協(xié)港區(qū)委員、香港立法會(huì)議員陳鑒林則呼吁結(jié)束這種粗放式的招商。他認(rèn)為，港商的遭遇，與投資、融資、招商引資政策缺乏前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，不規(guī)范、前后矛盾或混亂不無(wú)關(guān)系。地方政府受地方利益及保護(hù)主義影響，缺乏全局觀念及整體性考慮，以致問(wèn)題拖而不決，出現(xiàn)保護(hù)合法投資者不力情況，同時(shí)，對(duì)內(nèi)地政府而言，這也容易造成腐敗問(wèn)題惡化。

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月15日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》港澳臺(tái)媒體紛紛就此評(píng)論稱，外商投資法應(yīng)順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，將讓中國(guó)繼續(xù)成為全球投資熱土，與此同時(shí)，港澳臺(tái)企業(yè)享受的優(yōu)惠待遇將只增不減，贏來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

[事情經(jīng)過(guò)]：

讓陳龍輝萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是，當(dāng)初最具保駕護(hù)航的ZF扶持優(yōu)勢(shì)，最終成了整個(gè)項(xiàng)目翻車的源頭，這次收購(gòu)案例成為了陳龍輝15年在內(nèi)地的投資困境報(bào)告總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

01. 在國(guó)家部委連續(xù)下發(fā)電解鋁行業(yè)政策情況下，依然推進(jìn)港商前來(lái)投資該產(chǎn)業(yè)

2002-2006年間 國(guó)家發(fā)改委，住建部等部門(mén)先后下發(fā)了關(guān)于電解鋁行業(yè)的調(diào)整政策，要求限制行業(yè)規(guī)模及大型項(xiàng)目上馬，但河池市政府依然在此大環(huán)境下港商前來(lái)投資該項(xiàng)目。

02. 隱瞞本地合作企業(yè)虧損嚴(yán)重，瀕臨破產(chǎn)的實(shí)際情況

環(huán)球鋁業(yè)【合資公司】股份中，菱通國(guó)際以實(shí)際資金840萬(wàn)美元投入占股70%，德勝鋁業(yè)以土地，廠房及現(xiàn)有設(shè)備生產(chǎn)線投入占股30%，但實(shí)際上德勝鋁業(yè)的土地、廠房及設(shè)備生產(chǎn)線等資產(chǎn)早已在2003年-2005年之間先后以資產(chǎn)抵押的形式抵押給了工商銀行和中國(guó)銀行，以及呆賬額達(dá)1億多元人民幣，且無(wú)力償還，銀行已經(jīng)將入股用的德勝鋁業(yè)土地拍賣了三次。

03. 以不良資產(chǎn)誘導(dǎo)港商投資，銀行起訴德勝鋁業(yè)償還土地設(shè)備貸款

實(shí)際上德勝鋁業(yè)入股的資產(chǎn)屬于不良資產(chǎn)，關(guān)鍵是所有權(quán)早已歸了銀行，只是當(dāng)時(shí)因?yàn)橥恋亓髋模�所以未進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段

04. 回購(gòu)?fù)恋赜钟鲲L(fēng)波，項(xiàng)目土地被城投公司暗中回購(gòu)，港方以近四倍價(jià)格回購(gòu)項(xiàng)目土地，回購(gòu)的1690畝土地實(shí)際只有1500余畝

因?yàn)轫?xiàng)目土地所有權(quán)在2007年初已經(jīng)歸銀行所有，所以菱通國(guó)際找到銀行，要求回購(gòu)該土地�；刭�(gòu)前期，銀行本已答應(yīng)香港菱通國(guó)際，可以將土地轉(zhuǎn)讓，但不久，銀行便將該土地轉(zhuǎn)讓給了河池市城市投資公司，繼而南方有色從城投公司手中收購(gòu)了該項(xiàng)目土地。

然后政府，南方有色，德勝鋁業(yè)三方公然簽約，要求德勝鋁業(yè)單方解除與香港菱通國(guó)際的投資關(guān)系。

菱通國(guó)際在此背景下，到自治區(qū)工商局投訴，自治區(qū)調(diào)查小組到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，并下明文批示：

認(rèn)為菱通國(guó)際和德勝鋁業(yè)的合作是合法有效的

南方有色和政府相關(guān)人員存在明顯違紀(jì)行為，要求當(dāng)?shù)卣�府徹查此事，追究相關(guān)人員責(zé)任

要求當(dāng)?shù)卣�府成立專�?xiàng)小組全力推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)

迫于自治區(qū)工商局文件壓力，政府邀請(qǐng)南方有色，菱通國(guó)際解決土地問(wèn)題，但此時(shí)土地所有權(quán)在法律上仍歸南方有色所有，此時(shí)南方有色以高于市場(chǎng)價(jià)格的3900萬(wàn)元人民幣將該項(xiàng)目的1690畝土地轉(zhuǎn)讓給環(huán)球鋁業(yè)，經(jīng)評(píng)估，實(shí)際面積只有1500余畝

05. 虛假指標(biāo)誘導(dǎo)港商擴(kuò)大投資規(guī)模

為推進(jìn)該項(xiàng)目，政府要求將2006年的電解鋁生產(chǎn)規(guī)模由6.5萬(wàn)噸規(guī)模升級(jí)為20萬(wàn)噸，但實(shí)際上，此時(shí)環(huán)保批文只有文件中承諾的6.5萬(wàn)噸，菱通國(guó)際不得不一方面增加設(shè)計(jì)成本，將原設(shè)計(jì)方案修改，一方面要求政府相關(guān)部門(mén)提供環(huán)保批文

06. 廠房質(zhì)量不足

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，東北設(shè)計(jì)院發(fā)現(xiàn)，在提高年產(chǎn)規(guī)模后，原廠房結(jié)構(gòu)不足以承擔(dān)升級(jí)后的車間生產(chǎn)，經(jīng)概算，重新修建廠房的費(fèi)用高達(dá)927萬(wàn)人民幣，此事又無(wú)形中增加了菱通國(guó)際的投資成本

07. 德勝鋁業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓合資公司股份，廠內(nèi)清拆資產(chǎn)被非法變賣

在場(chǎng)地清拆過(guò)程中，德勝鋁業(yè)未經(jīng)董事會(huì)同意，擅自將環(huán)球鋁業(yè)“騙”來(lái)的30%股份，以1萬(wàn)元人民幣轉(zhuǎn)讓給了己方控制人的深圳菱通國(guó)際有限公司，李藝青【深圳菱通負(fù)責(zé)人】在場(chǎng)地清拆期間，將廠內(nèi)的鋼鐵等廢舊資產(chǎn)變賣，數(shù)額高達(dá)2000多萬(wàn)元人民幣，收歸己有。

08. 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遭遇圍攻、阻撓

為迫使菱通國(guó)際退出該項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遭遇黑惡勢(shì)力圍攻、阻撓，過(guò)程中有五名香港菱通國(guó)際員工被拘留

09. 廠房違規(guī)出租導(dǎo)致清拆工作無(wú)法推進(jìn)

在場(chǎng)地清拆過(guò)程中，2號(hào)廠房被違規(guī)出租，清拆準(zhǔn)許文件一直推遲簽發(fā)，導(dǎo)致項(xiàng)目2年內(nèi)處于停滯狀態(tài)。

10. 德勝鋁業(yè)起訴港方

2013年，德勝鋁業(yè)在此情況下起訴港方無(wú)法在最初合同期限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，并獲得勝訴，此事件導(dǎo)致菱通國(guó)際在前后投入了1億多資金的前提下，所有的投入全部“打水漂”

11. 合規(guī)條件下拒絕提供土地使用費(fèi)減免

在環(huán)球鋁業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均滿足土地使用費(fèi)減免費(fèi)用的前提下，不予減免，仍要求德勝鋁業(yè)繳納5000余萬(wàn)費(fèi)用

營(yíng)業(yè)執(zhí)照自2012年和2013年均已在網(wǎng)上獲批準(zhǔn)，但當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)一直不給蓋章，直至到2016年全國(guó)推行三證合一方才予以通過(guò)

2020年5月中華人民共和國(guó)最高人民法院二審駁回了陳龍輝的上訴請(qǐng)求，這場(chǎng)和河池市政府打了十多年官司，目前該案屬于抗訴階段。

(新媒體責(zé)編：syhz0808)