相對于老版的油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管試行辦法，新版《辦法》有了不少重大改進(jìn)。例如天然氣的計(jì)量方式，將從按體積計(jì)量，轉(zhuǎn)變?yōu)榘茨芰坑?jì)量�！掇k法》指出，新的計(jì)量方式不僅利于和國際接軌，也有利于準(zhǔn)確計(jì)量、體現(xiàn)公平，減少結(jié)算糾紛。

并且非常特別的是，新版《辦法》強(qiáng)化了剩余能力信息公開的監(jiān)管要求，要求油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)必須主動(dòng)提前公開下一自然年度各月剩余能力，并要求實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)按月度滾動(dòng)更新。

新版《辦法》還明確，在油氣管網(wǎng)設(shè)施具有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)無正當(dāng)理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務(wù)合同，不得提出不合理要求。這一強(qiáng)制性要求，充分體現(xiàn)了中國對油氣管網(wǎng)改革的決心。

近年來，寶塔石化集團(tuán)也積極發(fā)展LNG、太陽能等清潔能源，多個(gè)項(xiàng)目在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。投資49億元的蓬萊LNG接收站建設(shè)，也在持續(xù)推動(dòng)，并于今年8月初進(jìn)行了陸上建設(shè)方案研討會(huì)。依托國家能源戰(zhàn)略及地理優(yōu)勢，LNG接收站項(xiàng)目正式列入國家天然氣“十三五”規(guī)劃、《山東省石油天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》，煙臺(tái)市重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，年接卸LNG能力可達(dá)260萬噸,折合成天然氣36.4億方。

寶塔石化集團(tuán)以LNG清潔能源為基礎(chǔ)，在做好LNG接收站建設(shè)工作的同時(shí)，積極開展光伏、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能、地?zé)豳Y源等新能源行業(yè)及利用項(xiàng)目研究。目前正積極推動(dòng)LNG接收站項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入國家天然氣十三五規(guī)劃、《山東省石油天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》，煙臺(tái)市重點(diǎn)項(xiàng)目。

寶塔石化LNG接收站項(xiàng)目一期計(jì)劃建設(shè)100萬噸，二期建設(shè)260萬噸。一期計(jì)劃在2020年完工并投產(chǎn)。在快速推進(jìn)LNG接收站項(xiàng)目的同時(shí)，寶塔新能源天然氣銷售有限公司開展天然氣貿(mào)易，提前布局、搶占天然氣市場，為接收站未來的完工運(yùn)營打下良好基礎(chǔ)。

相關(guān)資料顯示，寶塔石化在繼續(xù)發(fā)展石油化工業(yè)務(wù)的同時(shí)，快速培育和發(fā)展清潔能源、新型能源，走以天然氣特別是LNG為主的清潔能源發(fā)展之路。首先，介入LNG接收、存儲(chǔ)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，作為發(fā)展清潔能源的重要基礎(chǔ);其次，以LNG為主，在全國或主要口岸布局LNG接收站，發(fā)展LNG下游產(chǎn)品;再次，在條件許可的范圍內(nèi)，培育太陽能、風(fēng)能發(fā)電及其它新能源，為寶塔石化長期可持續(xù)發(fā)展奠定新的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

新版《辦法》的推出，也有望推進(jìn)“中國管道公司”的誕生。在2018年6月，彭博社曾發(fā)布消息稱，有知情人士透露，中國正計(jì)劃重組中石油、中石化、中海油三家公司的管道資產(chǎn)，組建成一家新的管道公司。這家公司的估值預(yù)計(jì)可達(dá)到5000億元人民幣，由國家控股。

根據(jù)計(jì)劃，國有控股的資本和私募基金將向這家公司注入資金，將三桶油的占股比例控制在50%左右。并且，該公司未來有上市計(jì)劃。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，油氣管網(wǎng)獨(dú)立需采取分步走路徑：第一，確定管輸價(jià)格，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立，管網(wǎng)無歧視向第三方開放;第二，時(shí)機(jī)成熟可實(shí)現(xiàn)法律獨(dú)立、統(tǒng)一調(diào)度等，成立獨(dú)立管網(wǎng)公司。

新版《辦法》的推出，則是“分步走”的一次大前進(jìn)。有專家指出，盡管三桶油剝離管道資產(chǎn)并成立新管網(wǎng)公司難度大，但預(yù)計(jì)今年會(huì)有所推動(dòng)。

新版《辦法》中已提到：油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)同時(shí)經(jīng)營其他油氣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對油氣管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，并按照國家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施獨(dú)立運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)和其他油氣業(yè)務(wù)的分離。

中國油氣行業(yè)的開放，在天然氣領(lǐng)域迎來了率先提速。由于中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提速，對天然氣的需求大幅上升。為了保證天然氣供應(yīng)的充足，市場加速放開，除三桶油之外的其他企業(yè)，在天然氣行業(yè)的活躍度日益提高。

尤其幾個(gè)備受關(guān)注的民營LNG大型項(xiàng)目建設(shè)，正在大力推進(jìn)中，未來將在中國LNG市場中占據(jù)重要地位。

7月21日，廣匯能源股份有限公司(下簡稱“廣匯能源”)發(fā)布公告，同中國華電清潔能源公司、岳陽城投簽訂協(xié)議，共同投資建設(shè)岳陽LNG接收站項(xiàng)目。

據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資19.92億元，分三期建設(shè)。一期建設(shè)接收能力達(dá)到50萬噸/年，二期建設(shè)接收能力達(dá)到100萬噸/年，三期建設(shè)完成后總接收能力200萬噸/年。

中國已有的LNG接收站，主要分布在沿海地區(qū)。廣匯能源這一協(xié)議的達(dá)成，也標(biāo)志著廣匯能源將其LNG業(yè)務(wù)布局，大力延伸到了長江中游地區(qū)，占得了市場先機(jī)。

寶塔石化投資49億元的蓬萊LNG接收站建設(shè)，也在持續(xù)推動(dòng)，并于今年8月初進(jìn)行了陸上建設(shè)方案研討會(huì)。該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)擁有260萬噸/年LNG接卸能力。

百川能源公司在2017年底也已宣布計(jì)劃，擬投資35億元，在遼寧綏中建設(shè)260萬噸/年的LNG接收站項(xiàng)目。目前正積極推進(jìn)LNG碼頭接收站項(xiàng)目的審批和準(zhǔn)備工作。這些大型LNG項(xiàng)目的最終落成，無疑又將進(jìn)一步促進(jìn)中國對油氣管網(wǎng)行業(yè)的改革。

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