一邊是鄭州全市共享單車保有量超過55萬輛，投入數(shù)量嚴(yán)重過剩，不少單車處于閑置狀態(tài);一邊卻是鄭州市鄭東新區(qū)管委會又新投入10060輛公共自行車開始運營，這引發(fā)不少爭議。

有關(guān)專家在接受記者采訪時表示，在共享單車變“過剩單車”后，反而“另起爐灶”再次投入，可能會造成資源浪費。即使出于公共服務(wù)的良好本意，也應(yīng)謹(jǐn)慎決斷，考慮“錢花得到底值不值”。

“新政”沒有贏得太多掌聲

7月12日，鄭東新區(qū)管委會對外發(fā)布消息，由政府主導(dǎo)、企業(yè)化運營的鄭東新區(qū)公共自行車系統(tǒng)全面投入使用。辦卡的市民需交200元的保證金和10元消費充值，可享前90分鐘免費騎;掃碼下載客戶端可免押金，前30分鐘免費騎行。

投用后，鄭東新區(qū)公共自行車項目302個租賃點上，都會平均配置20至50輛自行車，自行車配置總量10060輛。站點主要設(shè)置在公交車站、地鐵站、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)、大型單位等需求量較大區(qū)域。

這本來是一項利民便民的“新政”，卻并沒有贏得太多掌聲。

原來，因為各個共享單車企業(yè)爭奪鄭州市場，這個城市的大街小巷早已布滿了各種品牌的共享單車。這也讓不少市民有些抱怨：“本來共享單車就夠多了，政府何苦再花這個冤枉錢采購和運營公共自行車。”

此外，鄭東新區(qū)管委會主導(dǎo)的此次自行車投放，也引起了一些共享單車企業(yè)的不滿，認(rèn)為政府既當(dāng)“裁判員”，又要當(dāng)“運動員”。一位共享單車品牌的負(fù)責(zé)人告訴《工人日報》記者，今年3月30日，滴滴公司曾因為違規(guī)投放青桔單車被鄭州市交運委緊急約談，后者明確鄭州共享單車在街頭已經(jīng)飽和，要求滴滴收回在鄭州投放的200輛青桔單車。而現(xiàn)在鄭東新區(qū)管委會卻自己采購1萬輛自行車投入運營，讓一些共享單車企業(yè)十分意外。

能競爭過共享單車嗎?

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在一些城市，由政府主導(dǎo)的公共自行車由于定點停放、布點不均勻、刷卡異常等問題導(dǎo)致租借租還不方便，再加上運營成本高，停運已成為常態(tài)。

今年3月初，福州市對外發(fā)布公告，福州公共自行車在4月1日起停止運營。在福州，公共自行車項目的運營模式主要依靠財政資金維持，實行“騎行一小時內(nèi)免費”的收費方式。福州市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公共自行車業(yè)務(wù)停運后，可以將有限的財政資源投入更為緊缺的民生領(lǐng)域。

其實，福州的公共自行車并不是第一個告別歷史舞臺的。蘇州、武漢、天津濱海新區(qū)的公共自行車也已停運。

在此背景下，鄭東新區(qū)卻投入大量的公共自行車，人們不禁疑問：在共享單車尚待引導(dǎo)和管理好的情況下，新增萬余輛公共自行車使用率會高嗎?能競爭過共享單車嗎?會不會像其他城市一樣運營不久就停運進而造成資源浪費?

對此，鄭東新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示，公共自行車是公益項目，幾乎免費，而且服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高，相對于共享單車，為市民出行提供了又一選擇。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公共自行車的優(yōu)勢在于規(guī)模、進度可控性，避免了資本“搶市場”、單車圍城的局面;通過站點和鎖車樁管理，避免了車輛亂停亂放;政府服務(wù)屬性，避免了共享單車押金標(biāo)準(zhǔn)混亂、押金管理混亂、押金挪用等問題;管理規(guī)范，車輛有專人維護，有客戶服務(wù)隨時為市民提供幫助。另外，公平性得到體現(xiàn)，一些沒有智能手機的中老年人和中學(xué)生也可以使用。

不過，此說法遭到一位市民的反駁：“現(xiàn)在共享單車已經(jīng)滿大街了，而且也免押金了，老人、孩子也都有智能手機可用，很方便。公共自行車不僅要辦卡，而且建設(shè)那么多自行車的永久站點，占用馬路資源不說，也不比共享單車方便。”

解決“最后一公里”，出路何在?

種種爭論，也引發(fā)了一些公眾的追問：在共享單車敏感的市場整合期，政府為解決群眾出行“最后一公里”，出路在哪里?

7月初，摩拜單車聯(lián)合惠州本地的公共自行車運營方，在惠州推出新一代共享型惠民自行車。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這款自行車的推出既解決了摩拜單車因占用路面、停放困難、競爭激烈而遲遲不能進入當(dāng)?shù)厥袌龅碾y題，又使當(dāng)?shù)卣�府受惠于摩拜單車車�?lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等先進技術(shù)，使公共自行車解決了站點建設(shè)、車輛投放和管理等難題。這一政企間的戰(zhàn)略合作，為惠州的共享經(jīng)濟引入了一股新風(fēng)。

專家指出，新舊資源整合是市場競爭的結(jié)果，惠州的決策者利用市場眼光，以很小的成本解決了舊的公共自行車落后于時代潮流的問題。

而在杭州，2017年開始就已通過一種“電子?xùn)艡?rdquo;的技術(shù)來解決共享單車亂停放的問題。當(dāng)市民騎著共享單車穿行在路上，如果沒有做到規(guī)范停車，就會收到一條“請規(guī)范停車”的短信提醒。

“在民生問題上，找準(zhǔn)市場和公眾利益契合點，是決策者應(yīng)擁有的智慧。”中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后盤和林對記者表示，在共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)頻出的市場背景下，政府部門更應(yīng)該做的是加強行業(yè)規(guī)范、引導(dǎo)和管理，而不應(yīng)該大包大攬。過去的一些經(jīng)驗表明，已經(jīng)能用市場化機制解決的民生問題，政府再去主導(dǎo)基本都不太成功。主要原因是這種政府主導(dǎo)的項目更多滿足政府的主觀愿望和考核要求，而不是為了滿足消費者需要或尊重市場規(guī)律。

(新媒體責(zé)編：wb001)