國際在線城建頻道消息：為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，云南省丘北縣積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等機制創(chuàng)新，借鑒易地扶貧搬遷籌資模式，通過政府和社會資本合作，設立精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，撬動更多金融資金、社會幫扶資金參與脫貧攻堅，為脫貧注入動力和活力。2018年1月，云南省丘北縣與中國船舶重工集團公司、太證資本管理有限責任公司設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，該基金是全國范圍內首家在縣級成立的產(chǎn)業(yè)扶貧基金，基金投資范圍為丘北縣區(qū)域內符合國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，具有較好發(fā)展?jié)摿�，吸納就業(yè)人數(shù)多、帶動力強、脫貧效果好的項目。兩年來丘北縣積極探索多種使用模式，不斷提高資金使用績效，通過被投資企業(yè)與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧，有力助推了全縣產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展。

首先是因“社”制宜使用，基金投向柑橘產(chǎn)業(yè)合作社。產(chǎn)業(yè)扶貧基金先投資于丘北智博農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司，再由農(nóng)投公司投資到小江口合作社，投資金額300萬元，種植規(guī)模發(fā)展至2000余畝，荒山變成綠洲。小江口水果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社通過修路、墾荒等方式，與周邊近200戶農(nóng)戶簽訂了土地租賃協(xié)議發(fā)展2000余畝柑橘種植，累計投入資金近2000萬元，除150萬元貸款外，其余大多以自有資金投入。同時，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了當?shù)厝罕娋徒�就地務工，合作社雇傭�?0個相對固定用工，工人每人每年可獲得30000元左右收入;固定用工加上臨時雇傭勞動力，日常在基地工作的工人有50-60人。通過300萬元的基金投入，合作社承諾在本次投資完成后，至2019年底，幫扶60名建檔立卡貧困戶精準脫貧。

其次是帶動“企戶”發(fā)展，基金投向云泰食品公司。該公司作為丘北縣辣椒加工龍頭企業(yè)，既能利用當?shù)刭Y源稟賦做大做強，而且又能夠通過辣椒原材料采購、勞務購買、增加稅收等方式在扶貧方面作出貢獻。產(chǎn)業(yè)扶貧基金投入2000萬元，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動更多檔卡戶脫貧。企業(yè)獲得資金支持后，一是研發(fā)了12個辣椒產(chǎn)品，進一步豐富了市場需求;二是有力促進企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，新增或更新辣椒粉碎機、炒貨機、攪拌機后，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，加工能力顯著提升;三是有力促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，由于基金使用有嚴格的要求，促使企業(yè)進一步向科學化、高效化的方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基金注入以后，今年銷售收入有了30%的增長，整個銷售總額在3.6億元左右。產(chǎn)業(yè)基金的注入對于廣大貧困戶及農(nóng)戶來說，一是企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，讓農(nóng)戶賣有好價，同時，企業(yè)向貧困戶和一般農(nóng)戶收購辣椒、花生、生姜、豆類等農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量比去年同期增加了15%，利潤比同期增加了6.1%，有效解決了群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題;二是企業(yè)回報社會的能力明顯增強。今年，共出資16.6萬元開展萬企幫萬村工作，用于膩腳阿落白修建水池，解決群眾飲水難問題，公司承諾至2019年底，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動200戶檔卡戶共600人精準脫貧。

第三是整合打捆使用，基金投向村集體經(jīng)濟發(fā)展。為壯大薄弱村的集體經(jīng)濟收入，解決村級集體無錢辦事難題，增強村級黨組織的服務能力，根據(jù)《丘北縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于印發(fā)2018年脫貧攻堅工作目標任務清單的通知》，結合中船重工太證丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金投資要求，支持發(fā)展壯大薄弱村的集體經(jīng)濟收入。通過成立農(nóng)投公司來實施基金借款使用，把產(chǎn)業(yè)基金投入到95個行政村集體經(jīng)濟發(fā)展，共投入基金1876萬元，實現(xiàn)95個行政村集體經(jīng)濟達到2萬元以上，消除了空殼村，其中在2萬以上3萬以下47個，3萬元以上5萬元以下34個，高于5萬元以上14個。同時，引導村級集體發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，把村集體經(jīng)濟用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)收入可持續(xù)增長。

下一步，產(chǎn)業(yè)基金將投向桐果、萬壽菊、藍莓、蔬菜、藥材、毛驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為做大做強規(guī)模性產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)檔卡戶全覆蓋，全面建立利益聯(lián)結機制。(丘北縣人民政府金融辦公室 李勇華/文 編輯 孫海波 責任編輯 李遠)

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