當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日，美國與歐盟就波音和空客航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端達(dá)成關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議。這一協(xié)議標(biāo)志著美歐持續(xù)了17年、涉及百億美元關(guān)稅的航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端按下了暫停鍵。

美歐這場(chǎng)曠日持久的航空補(bǔ)貼之爭(zhēng)為何休戰(zhàn)?概括起來，無外乎經(jīng)濟(jì)和政治的雙重考量。

從經(jīng)濟(jì)方面看，波音與空客兩大飛機(jī)制造商對(duì)市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪激烈。2003年后，空客交付量超越波音，雙方矛盾激化，進(jìn)而引發(fā)各自所在國家采用加征進(jìn)口稅方式相互打壓，涉及商品和服務(wù)價(jià)值高達(dá)115億美元。2020年，新冠肺炎疫情讓全球航空業(yè)嚴(yán)重受挫，波音和空客對(duì)補(bǔ)貼大戰(zhàn)心有余而力不足，�；鹦輵�(zhàn)對(duì)雙方都有好處。

從政治方面看，美國拜登政府就職以后，有意“重振西方陣營”，重新拉攏歐洲盟友，“休戰(zhàn)”一定程度上是美國在向歐盟示好。

然而，美歐關(guān)系要想“回到從前”恐怕也沒那么容易。“休戰(zhàn)”僅僅是延期了5年，并沒有徹底按下停止鍵。而且，美方顯然還留了一手。美國貿(mào)易代表戴琪在肯定協(xié)議的同時(shí)還不忘發(fā)出警告，如果歐盟國家的補(bǔ)貼越過“紅線”，那么美國將重新征收關(guān)稅。除了航空補(bǔ)貼，針對(duì)美國以“國家安全”為由對(duì)歐盟加征的鋼鋁關(guān)稅，美歐雙方的談判一直沒有重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;在數(shù)字服務(wù)稅方面，歐洲國家的征稅直接觸碰了美國高科技產(chǎn)業(yè)巨頭的利益，美國政府必定會(huì)“針尖對(duì)麥芒”。在真金白銀的利益面前，美歐這對(duì)盟友依然貌合神離。

此外，美國此舉拉攏歐洲共同對(duì)抗中國的意圖十分明顯。拜登此次歐洲之行，多個(gè)重要場(chǎng)合言必提“中國”，遏制中國的意圖昭然若揭。實(shí)際上，對(duì)歐洲而言，在對(duì)華問題上對(duì)美國亦步亦趨并不符合其根本利益。中國已經(jīng)超越美國成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，中國歐盟商會(huì)近期公布的調(diào)查報(bào)告顯示，近60%的歐洲企業(yè)表示今年將拓展在中國的業(yè)務(wù)。就在拜登此次歐洲之行前后，法、德、意三國領(lǐng)導(dǎo)人分別在不同場(chǎng)合表示出與中國合作的意愿。

美歐就航空補(bǔ)貼之爭(zhēng)休戰(zhàn)本是好事，但如果想把經(jīng)貿(mào)問題當(dāng)作籌碼打政治牌，那么最終只能是搬起石頭砸了自己的腳。畢竟，在后疫情時(shí)代，摒棄保護(hù)主義，通過合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，才是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所需要的。

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