——工程總承包扶植政策頻出，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心聯(lián)合中國建筑第八工程局有限公司，圍繞工程總承包管理模式的迫切需求，匠心打造培訓(xùn)考核體系，為工程總承包行業(yè)及項目管理從業(yè)者擘畫發(fā)展“新藍(lán)圖”，統(tǒng)籌兼顧奮力打開國際市場，實現(xiàn)工程總承包管理模式發(fā)展目標(biāo)。

1984年9月18日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》。文件中首次提出建立工程總承包企業(yè)的目標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制。30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入蓬勃期，為改變我國建筑業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，積極“走出去”與國際接軌成為建筑業(yè)發(fā)展的迫切需求。在即將迎來行業(yè)巨大變革的同時，工程總承包管理模式成為國家推動傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力建筑業(yè)走向更廣闊市場的重要支柱。

2019年12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》。文件中提到“工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體。”同時文件還強(qiáng)調(diào)“工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)置項目經(jīng)理，配備相應(yīng)管理人員，加強(qiáng)設(shè)計、采購與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計，改進(jìn)施工方案，實現(xiàn)對工程總承包項目的有效管理控制。”

2020年8月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》。文件從“科技創(chuàng)新”、“提高效率”、“提升質(zhì)量”、“減少污染與排放”等方面給出了指導(dǎo)意見。文件要求創(chuàng)新組織管理模式，提出“大力推行工程總承包模式，發(fā)展全過程工程咨詢，建立使用者監(jiān)督機(jī)制。”新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式，促進(jìn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實工程總承包單位的主體責(zé)任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。

——堅持協(xié)同發(fā)展，助推互利共贏，中國建研院認(rèn)證中心依托資源、技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心積極參與工程總承包專業(yè)技術(shù)人才培育，構(gòu)建高素質(zhì)人才培育新格局。

為深入貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、響應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》文件精神，加快推進(jìn)工程總承包模式發(fā)展水平，進(jìn)一步提高工程總承包專業(yè)技術(shù)人員理論與技能水平，建立人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機(jī)制，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺體系，中國建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心決定聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心，共同開展工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人員(其中包括工程總承包項目管理師及工程總承包項目經(jīng)理)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及考核工作。

工程總承包項目管理師是指根據(jù)工程總承包項目開展情況及進(jìn)度，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位(包括業(yè)主、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、造價等)進(jìn)行統(tǒng)一部署，以任務(wù)單形式向各相關(guān)部門下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，明確涉及部門、工作內(nèi)容描述、工作要求、工作成果、時間節(jié)點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門進(jìn)行考核和計量的工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人員。

工程總承包項目經(jīng)理即按照合同約定對工程建設(shè)項目的決策、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等實行全過程或若干階段的承包負(fù)責(zé)人，通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)，是工程總承包單位在工程總承包項目的總負(fù)責(zé)人。

據(jù)了解，工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人員由低到高依次劃分為初級、中級和高級三個等級，參加高級工程總承包項目管理師考評者可同時申請參加工程總承包項目管理經(jīng)理考評。對于經(jīng)考前培訓(xùn)學(xué)時達(dá)標(biāo)并考核合格者，由中國建筑科學(xué)研究院有限公司認(rèn)證中心頒發(fā)相應(yīng)等級的工程總承包項目管理師或工程總承包項目管理經(jīng)理專業(yè)技術(shù)證書。

中國建筑科學(xué)研究院有限公司(原中國建筑科學(xué)研究院，簡稱“中國建研院”)成立于1953年，原隸屬于建設(shè)部，現(xiàn)隸屬于政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)。中國建研院始終把服務(wù)公益事業(yè)、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為己任，面向全國的建設(shè)事業(yè)，以建筑工程為主要研究對象，以應(yīng)用研究和開發(fā)研究為主，致力于解決我國工程建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，負(fù)責(zé)編制與管理我國主要的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大部分建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位。2020年8月7日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會復(fù)函批準(zhǔn)，同意由中國建筑科學(xué)研究院有限公司協(xié)同有關(guān)單位籌建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(建筑工程)，這是我國在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首次獲得籌建的國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

2006年，經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦，中國建筑科學(xué)研究院有限公司獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。認(rèn)證中心作為中國建研院開展認(rèn)證工作的實體，依托在院已有的國家建筑工程技術(shù)研究中心、國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)研究中心、國家建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等十余個國家(部)級中心的資源支持下，對外開展認(rèn)證業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，工程總承包是指承包單位接照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目設(shè)計、采購、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實施方式。區(qū)別于一般土建承包、專業(yè)承包，以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品為服務(wù)目的，是對整個工程項目實行整體構(gòu)思，全面安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接的承包體系。工程總承包可以有效控制投資;提高工作效率，縮短建設(shè)工期;強(qiáng)化設(shè)計責(zé)任，提高工程質(zhì)量;管理關(guān)系簡化，降低費(fèi)用成本。本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，推行工程總承包管理模式。隨著“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展，工程總承包成為我國推動傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁向更廣闊的市場的重要支撐。

工程總承包是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家工程建設(shè)管理的主流模式，自“一帶一路”倡議提出以來，越來越多的中國工程企業(yè)“走出去”承接境外EPC工程項目。為縮短與世界先進(jìn)工程總承包企業(yè)管理水平的差距，將“中國建造”打造成為中國建筑行業(yè)走向世界的新名片，工程總承包成為承接中國建造與國際建筑市場接軌的發(fā)展契機(jī)。

在信息高速發(fā)展的今天，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提檔升級，越來越離不開現(xiàn)代化的信息建設(shè)。在建筑業(yè)信息化建設(shè)中，首先要整合業(yè)務(wù)流程，提高管理效率，構(gòu)建數(shù)字化脈絡(luò)。工程總承包更要堅持以市場為導(dǎo)向，以工程項目為載體，建立技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員的聰明才智，努力拓寬未來發(fā)展道路，適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場的需要。

工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)方向是針對工程總承包項目特點(diǎn)，立足工程總承包人員素質(zhì)能力、專業(yè)技能需要，建立滿足總包業(yè)務(wù)發(fā)展需要的管理體系框架、培養(yǎng)熟悉管理模式與核心業(yè)務(wù)過程、具備扎實項目管理專業(yè)知識的復(fù)合型人才，緊跟前沿?zé)狳c(diǎn)趨勢，組織項目同步建設(shè)，聚焦核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，深化關(guān)鍵要素管控。提升工程總承包項目管理者的資源整合能力和核心管理能力，掌握新形勢下企業(yè)提質(zhì)增效的新方法，培養(yǎng)合格的工程總承包項目管理從業(yè)者。

——教培攻堅戰(zhàn)，央企勇?lián)��?dāng)。中建八局基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部總工程師馬明磊博士堅定信念，站穩(wěn)立場，練就過硬本領(lǐng)，投身我國工程總承包專業(yè)技術(shù)人才培育偉業(yè)，始終保持敢想、敢做、敢拼、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，在實現(xiàn)人才培育之路上奮勇搏擊。

據(jù)了解，中國建研院認(rèn)證中心工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)課程由中國建筑第八工程局有限公司馬明磊博士領(lǐng)銜打造。馬明磊博士曾參編國家標(biāo)準(zhǔn)2項，地方標(biāo)準(zhǔn)4項。發(fā)表檢索類論文30余篇。省部級工法獎勵2項，局級工法獎勵3項，取得軟件著作權(quán)5項，取得專利權(quán)52項，其中發(fā)明專利40項。作為中建八局基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部總工程師、“馬明磊建筑科技創(chuàng)新工作室”帶頭人，馬明磊博士結(jié)合多年工作經(jīng)驗，實例解析項目中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，深度分析工程總承包未來發(fā)展趨勢。馬明磊博士表示，要推行工程總承包項目管理模式，為建筑企業(yè)和工程項目注入新動力，就必須立足于市場化、國際化的變革趨勢，要推行工程總承包模式發(fā)展，就要大力培養(yǎng)工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人才。

中國建筑第八工程局有限公司(以下簡稱中建八局)，始建于1952年，是世界500強(qiáng)企業(yè)中國建筑股份有限公司的骨干成員，國家首批“三特三甲”資質(zhì)企業(yè)，以投資、建造、運(yùn)營為核心業(yè)務(wù)，始終活躍在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿。中建八局多年來恪守初心，力爭建設(shè)一流杰作，建設(shè)了占地3.45平方公里的“超級工程”江蘇園博園;總投資45億元的省百大項目之一的哈爾濱凱盛源廣場;展現(xiàn)大國風(fēng)范融江南韻味的杭州國際博覽中心等。在十四五規(guī)劃的開局之年，中建八局站在全新的起跑線上，將進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包管理模式，持續(xù)服務(wù)國家戰(zhàn)略，著力打造高水平的建筑產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)促進(jìn)建筑業(yè)茁壯發(fā)展。

建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，力推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。緊跟市場發(fā)展趨勢，精益建造推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。多舉措并行，加大培育體系扶植力度，建設(shè)一流人才隊伍。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對建筑行業(yè)提出了更高的要求。傳統(tǒng)建筑業(yè)的組織實施模式和落后的生產(chǎn)方式，造成的“項目管理能力薄弱，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大”、“施工時間長、把控難度大”、“資源能耗高，生產(chǎn)效率低下”等弊端亟待改善。深化建設(shè)項目組織實施方式改革，推廣工程總承包管理模式，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，提高工程總承包供給能力。

收官“十三五”，奮進(jìn)“十四五”，積極應(yīng)對國內(nèi)國外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形式，持續(xù)推進(jìn)工程總承包管理模式。隨著我國各部門對工程總承包管理模式的重視和政策推動，我國工程總承包領(lǐng)域有較大的人才缺口。工程總承包管理模式是一個龐大的系統(tǒng)工程，積極開展人才培育工作，打造管理理念先進(jìn)、管理水平一流的人才隊伍，將是助推傳統(tǒng)建筑業(yè)的組織實施模式轉(zhuǎn)型、加快工程總承包管理模式發(fā)展的重要組成部分。工程總承包的蓬勃發(fā)展將吸引越來越多的建筑從業(yè)人員，投身到工程總承包的事業(yè)中，工程總承包項目經(jīng)理將成為推動建筑業(yè)發(fā)展源動力。

(新媒體責(zé)編：syhz0808)