近日，曼徹斯特大學中國中心主任傅瀟霄女士受邀赴沈陽參加第二屆新的社會階層人士助力東北振興論壇并發(fā)表主題演講。本次論壇由中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局指導，沈陽市新的社會階層聯(lián)誼會主辦。來自黑龍江，遼寧，吉林三省和全國各地的新的社會階層代表人士，圍繞“凝聚新力量助力東北振興”開展了系列的主題活動。中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局一級巡視員許睢寧，中共遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長張佩棟等出席活動并致辭。

 

曼徹斯特大學中國中心主任傅瀟霄女士出席東北振興論壇并發(fā)表主題演講

在本屆論壇中，作為曼徹斯特城市特使的傅瀟霄女士發(fā)表了題為《曼徹斯特創(chuàng)新轉型對老工業(yè)城市振興發(fā)展的啟示》的主題演講，以世界老牌老工業(yè)城市曼徹斯特為例，分享了曼徹斯特從十九世紀“工業(yè)型”到如今“智慧型”的轉型之路，系統(tǒng)總結了在推動經(jīng)濟轉型過程中的相關經(jīng)驗做法，從區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)精準定位、城市個性特色等轉型發(fā)展的創(chuàng)新舉措出發(fā)，對未來東北振興轉型發(fā)展帶來啟發(fā)與建議。

 

曼徹斯特大學中國中心主任傅瀟霄女士

以下是傅瀟霄女士演講的主要內(nèi)容摘要：

 

作為英國傳統(tǒng)工業(yè)基地和僅次于倫敦的中心城市，曼徹斯特在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了從繁榮到衰落，再轉型重回繁榮的過程，這座城市在空間規(guī)劃、經(jīng)濟轉型、科技創(chuàng)新等方面具有豐富的經(jīng)驗，相信能為東北地區(qū)振興轉型帶來更多的啟發(fā)。

 

從輝煌到?jīng)]落

 

作為英國近代工業(yè)革命的發(fā)源地，曼徹斯特是世界上第一座工業(yè)化城市。19世紀，曼徹斯特曾控制著世界棉紡交易量的80%，因其蓬勃發(fā)展的紡織業(yè)而被稱為Cottonopolis(棉都)。

 

19世紀五六十年代，曼徹斯特的工業(yè)開始向棉產(chǎn)品深加工和棉紡織機械制造轉變。曼徹斯特進入發(fā)展極盛時期，成為英國驕子，贏得“世界工廠”的美名。

 

上世紀六七十年代，棉紡織產(chǎn)業(yè)和航運產(chǎn)業(yè)相繼陷入嚴重衰退，傳統(tǒng)工業(yè)城市經(jīng)濟陷入衰退，城市面貌日益破敗，1961年至1983年期間，曼徹斯特總人口不過三四十萬，制造業(yè)裁員超過15萬人。在上世紀七八十年代，制造業(yè)急劇萎縮，城市人口不斷減少，曼徹斯特一度淪為學者所描述的“收縮城市”。

 

從“工業(yè)之城”到“創(chuàng)意之都”

 

至此，曼徹斯特被迫走上“鳳凰涅槃”般的轉型之路 -- 從工業(yè)向服務業(yè)轉型，大力發(fā)展商務服務產(chǎn)業(yè)、區(qū)域零售服務業(yè)、金融服務業(yè)和航空服務業(yè)等，為經(jīng)濟順利轉型和城市復興奠定了基礎。曼徹斯特市開展城市規(guī)劃運動，改善市容市貌，為城市持續(xù)發(fā)展提供良好物質(zhì)環(huán)境，成功實現(xiàn)從制造業(yè)向服務業(yè)的結構轉型，逐漸成為英國西北地區(qū)商務、金融、保險和運輸?shù)闹行摹?/p>

 

進入二十一世紀，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對英國經(jīng)濟的作用早已為人共識，曼徹斯特作為英國西北地區(qū)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，在經(jīng)濟轉型時期對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新經(jīng)濟部門的洞察力相當敏銳。如今，曼徹斯特是英國西北地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集散地，擁有眾多全英國知名的高等教育、文化和媒體制作機構，驅動當?shù)貏?chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展，以其“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”重贏世界矚目。2003年，大曼徹斯特地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貢獻了27億英鎊產(chǎn)值，占西北地區(qū)該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的63%。

 

北方經(jīng)濟引擎計劃：推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

 

2014年，英國財相奧斯本提出北方經(jīng)濟引擎計劃，以曼徹斯特為核心，以利物浦、謝菲爾德、利茲等城市為重點，打造與倫敦規(guī)模相近的集群城市(大都市區(qū))，重點解決英國南北發(fā)展不均衡問題。英國政府為曼徹斯特的重建和轉型發(fā)展，投資建設英國高速鐵路第二期(HS2)連接曼徹斯特和倫敦，并在曼徹斯特建立以石墨烯為主導的新型材料研究所，從而提升了曼徹斯特的中心城市地位和作用，為推動曼徹斯特與周邊城市的區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入活力。

 

精準的城市產(chǎn)業(yè)定位，打造核心競爭力

 

面對21世紀新一輪的全球競爭，曼徹斯特政府認識到：城市轉型不是推倒重建，而是對歷史環(huán)境的延續(xù)和再創(chuàng)造，應將自身特色、基礎通過個性化創(chuàng)新的方式融入到轉型發(fā)展過程中。英國媒體城應運而生，助推城市未來發(fā)展定位，吸引了包括BBC等英國眾多知名文化媒體和高等教育機構入駐。

 

曼徹斯特索爾福德碼頭興建英國媒體城，轉型為城市科創(chuàng)區(qū)

不僅如此，在城市建設實踐中曼徹斯特意識到，科技和創(chuàng)新是城市活力的保證，區(qū)域發(fā)展需要依靠系統(tǒng)前瞻性的思想。市議會制定了“曼徹斯特科技城市計劃”(Manchester Science City Program)，以此來激勵創(chuàng)新和提高產(chǎn)效。在轉型過程中，曼徹斯特沒有將工業(yè)特別是制造業(yè)全部拋棄，而是利用高新技術對具有優(yōu)勢的行業(yè)如化工、航空、機電等進行技術改造，使其重新煥發(fā)活力。

 

大學引領城市復興

 

值得一提的是，作為曼徹斯特這座城市的重要組成部分，曼徹斯特大學不僅是曼城發(fā)展的見證者和參與者，也是城市復興之路的引領者。

 

曼徹斯特大學國家石墨烯研究中心

曼徹斯特大學成立于1824年，迄今培育了25位諾獎得主，原子分裂、可存儲計算機、石墨烯等多項影響世界的重大科研成就都出自該校。根據(jù)2021年最新發(fā)布的泰晤士高等教育年度世界大學影響力排名，曼徹斯特大學問鼎全球第一。

 

作為城市的一份子，曼大依托世界前沿的科研資源，先后在先進材料研發(fā)、科技金融發(fā)展等領域引領了曼徹斯特在相關產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展 -- 例如國家石墨烯研究中心、曼大在生物醫(yī)學研究領域的世界領先地位、曼徹斯特商學院積極推動的城市科技金融產(chǎn)業(yè)。

 

如今，曼徹斯特形成了一個圍繞教育而非商業(yè)的城市發(fā)展模式，即：大學-產(chǎn)業(yè)-政府結合的“三螺旋”模式，三方在創(chuàng)新中密切合作、相互作用，為城市再發(fā)展提供了機會，同時又保持了自己的獨立身份。曼徹斯特大學校長南希·羅斯韋爾女爵認為：“大學是現(xiàn)代化城市的理想錨點。”

 

目前，曼徹斯特大學價值15億英鎊的曼徹斯特創(chuàng)意園區(qū)項目(Innovation District Manchester，簡稱ID Manchester)正在幫助城市重塑為21世紀的商業(yè)溫床，曼徹斯特大學希望這個占地26英畝(10.5公頃)的ID曼徹斯特區(qū)域能夠發(fā)展成為一個充滿活力的世界級社區(qū)，為創(chuàng)新企業(yè)提供一個良好的環(huán)境。

 

ID曼徹斯特將為曼徹斯特市創(chuàng)造六千多個新的工作崗位

曼徹斯特的成功轉型，既得益英國政府宏觀政策調(diào)控和支持，也源自于城市層面對轉型方向的準確定位、模式的精準把握和對營商環(huán)境的積極營造。解讀世界老牌工業(yè)城市的轉型過程和經(jīng)驗，相信對于我們東北地區(qū)的振興與發(fā)展，能夠帶來更多的啟發(fā)：城市轉型是一個持續(xù)改善的漸進過程，需要制定一個全面的戰(zhàn)略框架，植根于自身特色，才能獲得長期的發(fā)展動力。

(新媒體責編：syhz0808)