在“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)的推動下，我國與俄羅斯經(jīng)濟合作步伐進一步加深，國內(nèi)建筑企業(yè)大量參與俄羅斯工程建設(shè)。施工中，健康、安全與環(huán)保(HSE)的安全管理模式是工程管控的基礎(chǔ)和保障。然而，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)大部分HSE相關(guān)的法律法規(guī)，通過不斷完善積累，形成了具有俄羅斯特色的HSE管理要求，只有熟悉和掌握當?shù)豀SE法規(guī)和標準，采取相應(yīng)的管理措施，才能在俄羅斯建筑市場實現(xiàn)長足發(fā)展。

轉(zhuǎn)變思維，提升HSE管理能力

中國二十二冶海外事業(yè)部為強化俄羅斯項目管理水平，避免在施工中違反俄羅斯當?shù)胤�律法�?guī)，一方面轉(zhuǎn)變思維定式，跳出國內(nèi)的法律條款，加強對俄羅斯當?shù)胤�律法�?guī)的學習，提高HSE管理人員對當?shù)胤ㄒ?guī)和制度的掌握，用國際工程的管理經(jīng)驗和思維進行安全管理。另一方面加強與當?shù)貥I(yè)主、監(jiān)理及政府部門的溝通，避免相關(guān)法律法規(guī)要求知識不足、溝通不暢產(chǎn)生的負面影響。同時引進當?shù)豀SE管理人才，聘用當?shù)豀SE工程師與中國HSE工程師共同管理。充分發(fā)揮當?shù)毓こ處熢谡Z言溝通方面和精通當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)要求的優(yōu)勢，進一步規(guī)范管理流程，提升工作效率。

嚴控流程，增強HSE細節(jié)管理

在當?shù)貏趧颖Ｗo方面，在通用規(guī)程的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目的實際情況制定相關(guān)勞動保護規(guī)程。規(guī)定進入項目工作的所有員工必須經(jīng)過勞動保護和勞動安全規(guī)范知識安全培訓，經(jīng)檢查考試合格，發(fā)放合格證，才允許工作。上班時向施工負責人出示合格證，且每三個月參加不少于一次的關(guān)于本工程的施工安全方法和勞動安全指導培訓教育。此外，進行電氣設(shè)備操作人員，根據(jù)操作不同的電氣設(shè)備，經(jīng)過電氣工程師培訓取得電氣安全操作許可。相關(guān)的教育培訓的記錄錄入俄羅斯技術(shù)監(jiān)督局指定記錄臺賬，并由本人簽字確認。從每一處管理細節(jié)嚴控HSE管理流程，層層把好安全施工關(guān)口，為工程平穩(wěn)推進保駕護航。

強化執(zhí)行，提升HSE過程管控

明確管理責任，將HSE管理目標分解至專業(yè)崗位，形成全員管理模式。加強施工過程管控，根據(jù)俄羅斯對施工生產(chǎn)過程的法規(guī)和規(guī)范要求，提升HSE過程管控力度。一是嚴格對機械設(shè)備管理要求，實現(xiàn)專人專管，并在當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局辦理使用許可證及報備登記備案。二是加強消防安全管控。按照俄羅斯消防安全法對建筑物和施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、疏散線路設(shè)置維護、消防安全制度、火災救援等進行布置，在辦公區(qū)域、生活區(qū)域及施工現(xiàn)場入口等處設(shè)置區(qū)域平面圖，標注疏散路線及消防設(shè)施，并設(shè)置明顯的疏散指示標。三是加強環(huán)境保護法規(guī)執(zhí)行力。俄羅斯對環(huán)境保護非常重視，施工中設(shè)置生活垃圾池及污水池，并安排生活垃圾及污水處理公司進行運輸處理，將施工中產(chǎn)生的建筑垃圾運輸?shù)街付ǖ睦�圾處理場。工程車輛維修產(chǎn)生的廢油及沾油垃圾，分開存放，如油料污染土地，及時安排專業(yè)服務(wù)公司進行處理。

中國二十二冶海外事業(yè)部在俄羅斯項目工程施工中，通過全方位提升施工HSE管理的有效途徑，增強當?shù)卣�府和民眾的認可，將企業(yè)品牌根植于俄羅斯建筑市場，實現(xiàn)在俄羅斯市場的可持續(xù)發(fā)展。

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