“要處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，一起檢查。”國有企業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大離不開優(yōu)質(zhì)黨建工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，要有效發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用。國企黨建工作也邁上了新臺階，企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益也得到明顯改善。因此，探索新時代處理黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的方式方法，化解基層黨建工作難題也成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

一、基層黨組織推動黨建生產(chǎn)融合發(fā)展的重要價值及存在的問題

(一)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要價值

有利于提升企業(yè)核心競爭力。人才是企業(yè)的核心競爭力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)水平總體保持穩(wěn)定向好的局面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢必促進(jìn)各行各業(yè)對能源有更加旺盛的需求，這更加聚集起對生產(chǎn)經(jīng)營原生動能——人力資源水平的要求。在生產(chǎn)經(jīng)營水平和能力持續(xù)提高的前提下，倘若出現(xiàn)員工工作能力、技能水平及責(zé)任擔(dān)當(dāng)有缺失和不足，勢必影響生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營效益與長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，抓好黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)管理工作深度融合，能夠最大程度的激發(fā)干部員工綜合能力，強(qiáng)化責(zé)任意識擔(dān)當(dāng)，讓基層黨組織和廣大員工的力量得以充分發(fā)揮，提高員工隊(duì)伍整體水平，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

有利于發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢。企業(yè)黨建與生產(chǎn)的深度融合，能夠?qū)Ⅻh建中的思想政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。于企業(yè)而言，獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益是核心、是關(guān)鍵。因此，基層黨組織在落實(shí)好思政工作要求的同時，能夠引導(dǎo)員工加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀及水平的認(rèn)識，并通過思政交流進(jìn)一步密切與員工群眾之間的關(guān)系，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，從而創(chuàng)造出更多更大的企業(yè)價值，實(shí)現(xiàn)綜合競爭力的提升，對于促進(jìn)企業(yè)全面、多元化發(fā)展具有重要意義。

有利于豐富黨建內(nèi)容，提高黨建質(zhì)量水平。黨建工作創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新工作中的關(guān)鍵內(nèi)容。在對當(dāng)前工作重視程度越來越高的情況下，其逐步成為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“并駕齊驅(qū)”的動能之一。因此，現(xiàn)在的“創(chuàng)新”不僅要求黨建工作自身得到創(chuàng)新，其相應(yīng)的影響力及作用發(fā)揮的能力也需要不斷創(chuàng)新，以此來帶動企業(yè)的全面發(fā)展。通過對工作目標(biāo)的創(chuàng)新，使基層黨組織可以按照所處環(huán)境及自身特點(diǎn)探索符合實(shí)際情況的創(chuàng)新點(diǎn)，從而更好的保證工作模式的優(yōu)化和方法的落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)黨建工作的價值和目標(biāo)。

有利于提高黨建精細(xì)化科學(xué)化水平�；鶎狱h組織是基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要體現(xiàn)出這一作用和地位，就需要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況的實(shí)際去組織開展黨建活動。但在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常會遇到不知從何入手更好將黨建融入生產(chǎn)去開展工作。這就要求基層黨建能夠結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步思考和創(chuàng)新，通過適當(dāng)?shù)姆绞阶岦h建中豐富的理念觀點(diǎn)、完善的制度保障得以體現(xiàn)，從而助力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)推動融合發(fā)展中存在的問題

推動國有企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，離不開優(yōu)質(zhì)黨建工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，國企在將黨建與業(yè)務(wù)作為“兩大主業(yè)”工作抓牢的同時，也存在實(shí)踐層面未發(fā)揮預(yù)期效果的問題。

思想認(rèn)識上“厚此薄彼”。不同于業(yè)務(wù)工作有具體指標(biāo)、周期短、效果顯著，黨建工作本身具有“軟”任務(wù)的性質(zhì)，使其工作周期較長，在短時間內(nèi)難以取得顯著性成效。因此，在工作推動中還不同程度地存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題，沒有將黨建工作擺在應(yīng)有的位置，缺乏做好黨建工作的責(zé)任與激情。

互融互促上“未成合力”。在黨建與業(yè)務(wù)融合過程中，基層黨組織應(yīng)立足長遠(yuǎn)、面向大局，從實(shí)際出發(fā)明確工作目標(biāo)。但當(dāng)前在具體融合過程中，由于工作對象的不同，工作內(nèi)容的差異，導(dǎo)致二者在融合方法上仍比較單一，融合后的功能定位不清晰、責(zé)任不明確，沒有形成多元化的發(fā)展態(tài)勢，不利于提升整體工作效率。

形式與成效上重點(diǎn)不明。黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”的問題長期以來是國有企業(yè)黨建工作中的“老大難”問題，并在一定程度上存在“為了黨建而黨建”的情況，沒有將黨建工作真正融入到業(yè)務(wù)發(fā)展中去。在工作方式上，也依舊沿用開會、發(fā)文件、讀資料等“舊套路”、老方法，對更好地發(fā)揮黨組織核心作用引領(lǐng)模式的創(chuàng)新性不足。此外，相對枯燥、缺乏新意的學(xué)習(xí)方式也使基層黨建對員工缺乏足夠的吸引力，學(xué)習(xí)的積極性不高，流于形式的問題也較為嚴(yán)重。長期來看，重形式、輕實(shí)效的做法抑制了黨建對生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)作用的發(fā)揮，也易使員工增加工作負(fù)擔(dān)。

部署和落實(shí)上用力不均。合理的工作部署和適時嚴(yán)格的監(jiān)督檢查是檢驗(yàn)工作成效的重要保障。但在黨建工作中，部署與落實(shí)難以同步，部分基層黨組織在工作中存在“執(zhí)而不化”的問題，僅聚焦于對書面材料的檢查，忽略了對學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果的評估，缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁和韌性。

二、北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部高效開展黨建工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

自國家管網(wǎng)集團(tuán)北京管道公司實(shí)行“本部決策—分公司管理—作業(yè)區(qū)執(zhí)行”的三級管控方案，構(gòu)建集約高效的區(qū)域化管理新模式以來，所屬內(nèi)蒙古輸油氣分公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部認(rèn)真落實(shí)黨建工作要求，按照“1331+11235”大黨建工作思路，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)為中心，總結(jié)提煉了支部黨建“五抓”工作法，經(jīng)過長期實(shí)踐摸索，塑造了上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好黨建氛圍。作業(yè)區(qū)2021年獲得北京管道公司“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作業(yè)區(qū)”稱號，2022年獲得國家管網(wǎng)集團(tuán)“先進(jìn)黨支部”稱號，多名員工獲得各級“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

所謂“五抓”工作法，即以主題黨日為載體，抓黨建基礎(chǔ)工作;以多種平臺為手段，抓黨員學(xué)習(xí)教育;以特色文化為核心，抓隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定;以屬地管理為途徑，抓員工擔(dān)當(dāng)執(zhí)行;以關(guān)鍵細(xì)節(jié)為突破，抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(一)以主題黨日為載體，抓黨建基礎(chǔ)工作

北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部依托“11235主題黨日+”活動，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、黨章黨紀(jì)、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、談心談話及民主評議黨員制度，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，保證了各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、長效化。黨支部著眼中心工作，圍繞安全生產(chǎn)、冬季保供等業(yè)務(wù)規(guī)范開展主題黨日，將安全現(xiàn)狀、專業(yè)技術(shù)、問題分析等融入黨日活動，切實(shí)推進(jìn)黨建生產(chǎn)融合。同時，健全基礎(chǔ)工作臺賬，加強(qiáng)日常督導(dǎo)考核，確保黨支部工作按規(guī)定開展、按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，不虛不空不偏。2022年以來，作業(yè)區(qū)黨支部開展主題黨日活動11次，談心談話77人次，組織生活更加規(guī)范。

(二)以多種平臺為手段，抓黨員學(xué)習(xí)教育

北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部積極探索黨員學(xué)習(xí)新方式，將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“央企黨建”等網(wǎng)絡(luò)平臺作為加強(qiáng)黨員凝聚力，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍的有力抓手。黨支部開辟“黨建學(xué)習(xí)園地”，為黨員群眾提供黨建理論及黨史資料，搭建自學(xué)平臺;強(qiáng)化黨建陣地規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶t色資源優(yōu)勢，將打造紅色黨建陣地作為黨支部重要學(xué)習(xí)平臺，拓展黨組織活動和黨員及教育活動的深度與廣度;明確“固定的學(xué)習(xí)主線、固定的學(xué)習(xí)時間、固定的學(xué)習(xí)時限”，將每月最后一個周六作為主題黨日活動“固定時間”，通過帶頭學(xué)、集中學(xué)、跟隨學(xué)等方式，讀原文，談體會，確保學(xué)習(xí)全員覆蓋、全員參與，構(gòu)建宣貫長效機(jī)制。2022年黨支部組織各類集中學(xué)習(xí)學(xué)時達(dá)90學(xué)時。

(三)以特色文化為核心，抓隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部緊緊圍繞“抱團(tuán)擔(dān)重任、小草敢擋風(fēng)”作業(yè)區(qū)特色文化，以鐵軍文化建設(shè)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工努力創(chuàng)標(biāo)桿、樹形象，在員工中營造“有品能、有技能、有動能”的隊(duì)伍形象。始終秉承“強(qiáng)服務(wù)”理念，身體力行為下游用戶排憂解難，深化雙方交流溝通。努力創(chuàng)造優(yōu)秀工作業(yè)績，在隱患治理、崗位融合、技能比武等工作中，鼓勵廣大員工比技能、比作風(fēng)，營造“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。發(fā)揮青年黨員優(yōu)勢，號召全體青年員工積極參加黨支部各項(xiàng)活動，并在重要工作任務(wù)中給青年員工“鋪路子、搭臺子、壓擔(dān)子”，全面提高青年隊(duì)伍素質(zhì)。建立員工思想健康檔案，及時掌握員工思想脈搏，從而更好培育出作業(yè)區(qū)黨員群眾強(qiáng)大凝聚力和向心力。

(四)以屬地管理為途徑，抓員工擔(dān)當(dāng)執(zhí)行

北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部堅(jiān)持黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合這一工作主線，尋找黨建業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合點(diǎn)，創(chuàng)新開展黨員示范屬地建設(shè)，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，確保屬地管理不空位、不越位、不借位。黨支部根據(jù)專業(yè)分工劃分全體黨員責(zé)任區(qū)域，區(qū)分屬地類型，細(xì)化屬地任務(wù)，建立兩級屬地主管責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)員工屬地全覆蓋，做到風(fēng)險識別精準(zhǔn)受控，設(shè)備穩(wěn)定安全可靠，以杜絕站場設(shè)備“低老壞”為目標(biāo)，對所轄屬地進(jìn)行認(rèn)真檢查，加強(qiáng)“跑冒滴漏”、設(shè)備缺陷問題追蹤，已全面排查、梳理各類隱患問題近800項(xiàng)，確保“我的屬地零隱患”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前，作業(yè)區(qū)各屬地問題自主發(fā)現(xiàn)率達(dá)90%以上，自主整改率達(dá)到97%，屬地管理已成為提升員工自覺性與執(zhí)行力的重要工作。

(五)以關(guān)鍵細(xì)節(jié)為突破，抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部堅(jiān)持以作業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高工作質(zhì)量。完善各層級安全生產(chǎn)責(zé)任清單，從生產(chǎn)運(yùn)行、管道、物資等多方面入手，以體系文件為準(zhǔn)繩，梳理日常工作、設(shè)備維護(hù)、維檢修作業(yè)等工作行為及相關(guān)管控措施，制定58項(xiàng)巡檢標(biāo)準(zhǔn)，編制四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化維保手冊，通過開展專業(yè)月度會議明確周期性維護(hù)保養(yǎng)工作，并按照責(zé)任分級落實(shí)到崗位。以風(fēng)險管控為核心，規(guī)范運(yùn)用“一票兩卡”，梳理出8張操作票、51張維檢修作業(yè)卡、10張應(yīng)急處置卡，明確崗位工作具體內(nèi)容及要求，確保作業(yè)操作規(guī)程可靠，現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)范。

綜上所述，北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部巧妙運(yùn)用“五抓”工作法，使落實(shí)黨建生產(chǎn)融合制度保障，構(gòu)建了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共建共享的工作新格局。企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合本身就是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，也是未來開展企業(yè)黨建工作研究所需要解決的關(guān)鍵問題。作為黨務(wù)工作者，須在工作中保持求真務(wù)實(shí)、敢闖敢干的精神，圍繞保障安全生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作，按照國家大政方針及國家管網(wǎng)集團(tuán)、北京管道公司體制機(jī)制變化去調(diào)整具體的發(fā)展方向與策略，確保所制定黨建制度能夠適應(yīng)企業(yè)工作發(fā)展的需求，發(fā)揮黨建工作真正的價值與作用，在實(shí)踐中不斷推動黨建與業(yè)務(wù)向前發(fā)展。(供稿：國家管網(wǎng)北京管道公司烏蘭察布作業(yè)區(qū)黨支部)

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