中國網(wǎng)文明中華訊 黑龍江省佳木斯市郊區(qū)人民法院佳西人民法庭為切實增強依法維護婦女兒童權(quán)益的針對性和有效性，聚焦“四個維度”，準(zhǔn)確把握婦女兒童群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的維權(quán)需求，盯緊主責(zé)主業(yè)、加強聯(lián)動、擴大宣傳、延伸職能四條主線，努力打造“有力度、有速度、有深度、有溫度”的司法保護屏障，為婦女兒童筑牢司法防線。

 

關(guān)心幫助弱勢群體，既是弘揚社會主義核心價值觀的要求，也是全社會的責(zé)任。為此，郊區(qū)人民法院運用司法權(quán)切實保護以婦女兒童為代表的弱勢群體的合法權(quán)益。充分發(fā)揮法庭在維權(quán)前沿、普法教育、法律援助等方面的優(yōu)勢，廣泛凝聚婦聯(lián)等組織的力量，在依法護航未成年人健康成長、積極參與平安家庭建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定方面出實招、出硬招。

 

立足審判職能，司法保護有力度

 

妥善審理涉婦女兒童權(quán)益保護民事案件。全面貫徹實施《民法典》及相關(guān)司法解釋，在離婚、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛上，依法貫徹落實夫妻共同財產(chǎn)分割、離婚損害賠償、家務(wù)勞動補償?shù)戎贫�，切實發(fā)揮民法典保障婦女兒童權(quán)益的作用。自2017年婦女維權(quán)合議庭成立以來，共審理維護婦女權(quán)益案件1229起，其中調(diào)解984起，調(diào)解率80.1%。

 

不斷深化家事審判方式改革。佳西人民法庭積極改進家事審判模式，選派政治水平高、業(yè)務(wù)能力強的3名女法官組建專業(yè)化家事審判團隊。積極引入社會力量，選聘家事調(diào)解員、調(diào)查員，設(shè)立“愛心”調(diào)解室，推動構(gòu)建家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)、回訪幫扶等工作機制，著力提升家事審判專業(yè)化水平。

 

構(gòu)建“共享+網(wǎng)格”工作機制。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，結(jié)合網(wǎng)格化管理工作要求，構(gòu)建“136”工作體系，在全區(qū)100個行政村、36個街道社區(qū)，全覆蓋建設(shè)“共享法庭”。將人民調(diào)解員、人民陪審員、網(wǎng)格員、庭務(wù)主任，整合納入“共享法庭”，進一步深化婦女兒童權(quán)益矛盾糾紛源頭治理工作。共通過“共享法庭”解決婦女兒童權(quán)益糾紛案件85件。原告姚某與被告黃某于2008年登記結(jié)婚，黃某是聾啞人，二人婚前生有一女，也是聾啞人，現(xiàn)已成年。因雙方感情不和，黃某于2019年離家出走，與姚某分居。姚某以夫妻感情破裂為由，將黃某訴至法院，請求離婚。主審法官接到案件后第一時間聯(lián)系到雙方親屬，通過親屬了解雙方的感情基礎(chǔ)、婚姻家庭狀況，并詢問黃某親屬在訴訟上是否有困難，比如是否需要法庭安排手語師等。在得知黃某的姐姐因長期與黃某一起生活，雖沒有經(jīng)過專業(yè)的手語訓(xùn)練，但能夠懂得彼此表達的意思，主審法官決定在庭審時用黃某姐姐翻譯和書面交流兩種形式來了解當(dāng)事人的真實想法。庭審中，主審法官耐心詢問，放緩?fù)�審�?jié)奏，同時結(jié)合書面表述，以保障黃某的姐姐能夠?qū)⑼�審情況準(zhǔn)確傳達給黃某，并能夠?qū)ⅫS某的真實意思表達出來。最終雙方同意離婚，使聾啞人的真實意愿完整表達，訴訟權(quán)利、合法權(quán)益得到保障。

 

佳西法庭婦女維權(quán)合議庭成員(從左到右)：王瑩瑩、董磊(佳西法庭庭長)、鄧爽

堅持“四快”原則，高效保障有速度

 

堅持“快立案”。在立案窗口開辟婦女兒童維權(quán)“綠色通道”，開通立、審、鑒、保一站式服務(wù)，提供婦女兒童維權(quán)熱線、訴訟指引、優(yōu)先立案、司法救助等特色服務(wù)。設(shè)置“反家庭暴力訴訟服務(wù)綠色通道”和“人身安全保護令申請綠色通道”，加快家庭暴力類案件處理效率，為遭受侵害的婦女兒童第一時間提供司法保護。發(fā)出首份人身保護令。

 

堅持“快調(diào)解”。在依法保護婦女兒童合法權(quán)益的前提下，注重婚姻家庭關(guān)系的修復(fù)和情感治愈，大力推進婚姻家事類案件的訴前調(diào)解，加強司法確認(rèn)的推行力度，盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止后續(xù)過激行為產(chǎn)生。從保護受害人的角度出發(fā)，規(guī)定經(jīng)受害人申請，承辦法官可單獨聽取受害人口頭陳述意見并提交書面意見，開庭時由代理人代為出庭，防止受害人因?qū)κ┍┤说目謶侄�影響正常庭審。�?dāng)事人張女士受丈夫家暴二十余年，一直忍氣吞聲，對丈夫十分懼怕，雖在女兒的鼓勵下提起離婚訴訟，但仍不敢與丈夫?qū)Σ竟�堂。承辦法官在庭前聽取了張女士的陳述，受理其提交的書面意見，由其女兒作為訴訟代理人代其出庭，更充分地表達意見，維護她的合法權(quán)益。

 

堅持“快審理”。立案伊始，及時將涉婦女兒童權(quán)益案件交給專業(yè)化審判團隊辦理，依法適用速裁程序，打造婦女兒童維權(quán)“高速通道”。

 

為快速解決當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，佳西法庭深入亞麻社區(qū)辦案

凝聚多方力量，聯(lián)動保護有深度

 

建立多方聯(lián)動機制。積極構(gòu)建“黨委掛帥、婦聯(lián)部門配合、職能部門聯(lián)動、網(wǎng)格員共同參與”的社會化維權(quán)機制和“法院+網(wǎng)格”工作模式，形成司法保護、社會保護和制度保障三者相結(jié)合的“多方聯(lián)動網(wǎng)”，激發(fā)共同保護效能。

 

發(fā)揮多元解紛機制優(yōu)勢。打造“共享法庭”平臺，主動與人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解進行資源整合，構(gòu)建“1+N”解紛機制，為婦女兒童社會化維權(quán)提供多維度保障。有一起發(fā)生在戀愛期間的借貸糾紛案，女方借給男方一筆錢，分手后男方遲遲不還款，矛盾逐漸激化，女方遂向法院提出立案申請。承辦法官與市婦聯(lián)共同主持訴前調(diào)解，在充分調(diào)查清楚案件事實的基礎(chǔ)上，耐心釋法說理，最終促成男方同意還款，雙方達成調(diào)解協(xié)議，并進行司法確認(rèn)。該案從接收訴訟材料到調(diào)解成功，僅用了 5天時間。對適宜調(diào)解的糾紛引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解解決，做好立案前委派調(diào)解、先行調(diào)解等工作。對經(jīng)調(diào)解成功達成調(diào)解協(xié)議的，根據(jù)當(dāng)事人請求依法進行司法確認(rèn)或出具調(diào)解書。調(diào)解不成功的，及時轉(zhuǎn)入立案程序，簡單案件由“愛心調(diào)解室”就地開展速裁快審工作，實現(xiàn)快速解紛。

 

建立家事案件判后回訪制度。在家事案件審結(jié)后，注重積極開展家事案件訴后跟蹤、回訪及幫扶工作，了解當(dāng)事人的思想動態(tài)及未成年子女的學(xué)習(xí)教育情況，避免次生糾紛的產(chǎn)生。一起離婚糾紛中，李女士因多次被家暴訴至法院并申請人身保護令，承辦法官在及時受理申請的同時，對施暴人做了大量的教育和調(diào)解工作，使其主動承諾保證不再實施家庭暴力，獲得了李女士的諒解撤回申請，不但合法權(quán)益得到維護，受損的家庭關(guān)系也得到了修復(fù)。同時與家事調(diào)查員、人民調(diào)解員共同參與案件審結(jié)后的回訪觀護，對受害人的生活現(xiàn)狀，尤其對是否再受到家暴進行查訪，監(jiān)督施暴人不再實施家庭暴力，防止家暴反彈。

 

市中級人民法院副院長王剛(左一)、院長李岫巖(左二)、郊區(qū)法院院長周哲(左三)到佳西法庭調(diào)研法庭建設(shè)工作

延伸審判職能，傾心關(guān)愛有溫度

 

積極參與社會綜合治理。佳西人民法庭要借助網(wǎng)格管理工作優(yōu)勢發(fā)現(xiàn)的重點群體的維權(quán)漏洞和問題線索，統(tǒng)計分析侵害婦女兒童權(quán)益案件的規(guī)律、特點，加強預(yù)防侵權(quán)發(fā)生和共同做好被害人心理輔導(dǎo)等事項，及時向監(jiān)護人發(fā)出教育指導(dǎo)令。被告高某與原告小諺系父子關(guān)系。原告母親李某與被告高某原系夫妻關(guān)系，雙方離婚后協(xié)議約定小諺由李某撫養(yǎng)，高某主動放棄撫養(yǎng)權(quán)，每月支付撫養(yǎng)費。協(xié)議簽訂后，高某未按協(xié)議約定支付撫養(yǎng)費。該案主審法官前往小諺父親高某的家中向其發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》，責(zé)令高某切實履行監(jiān)護職責(zé)，承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任，盡到對小諺的撫養(yǎng)義務(wù)。

 

大力開展司法救助。對于生活困難需要幫助的婦女兒童當(dāng)事人，堅持做到優(yōu)先審批、優(yōu)先落實，為符合條件的婦女兒童維權(quán)案件辦理緩減免訴訟費手續(xù)，為家庭弱勢群體追索生活教育醫(yī)療費用，依法為困難當(dāng)事人家庭發(fā)放司法救助款。十歲女孩李某在學(xué)習(xí)舞蹈過程中無辜受傷導(dǎo)致高位截癱。其申請執(zhí)行標(biāo)的額為190余萬元，經(jīng)郊區(qū)法院窮盡執(zhí)行措施，執(zhí)行到位8.1萬元，郊區(qū)法院啟動司法救助程序，為李某申請到7.5萬元司法救助金，后號召全社會募捐30余萬元。

 

嚴(yán)格落實普法責(zé)任。充分發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢，積極開展婦女兒童權(quán)益保護普法宣傳。通過開展公眾開放日、送法進鄉(xiāng)村、送法進社區(qū)、送法進學(xué)校等專題普法宣傳活動，發(fā)放婦女兒童權(quán)益保障法治宣傳手冊，或由專業(yè)法官擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校法治副校長，著力解決普法難的“最后一公里”問題。(老亮)

(新媒體責(zé)編：wa12)