過(guò)程結(jié)算是相對(duì)于傳統(tǒng)的進(jìn)度款結(jié)算而言的,其目的是快速、同步、準(zhǔn)確反映施工單位完成的施工產(chǎn)值,壓控已完未計(jì)量,實(shí)現(xiàn)應(yīng)計(jì)盡計(jì),應(yīng)付盡付。其是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是規(guī)范管理的具體體現(xiàn),尤其對(duì)于工期較長(zhǎng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目而言,實(shí)行過(guò)程結(jié)算是化解項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的有力手段,也是解決拖欠工程款、保障農(nóng)民工工資、壓降已完未計(jì)量、改善施工企業(yè)資產(chǎn)狀況的重要抓手。

規(guī)范開(kāi)展價(jià)款結(jié)算的必然趨勢(shì)。過(guò)程結(jié)算與進(jìn)度款結(jié)算不同,需要一定的前置程序才能確保過(guò)程結(jié)算真正得到落實(shí),這也是通過(guò)過(guò)程結(jié)算倒逼建筑行業(yè)規(guī)范開(kāi)展價(jià)款結(jié)算的有效抓手。住建部明確提出要大力推行過(guò)程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)有滿(mǎn)足施工所需的資金安排,并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保,建設(shè)合同應(yīng)約定施工過(guò)程結(jié)算周期、計(jì)量規(guī)則等內(nèi)容;分部工程驗(yàn)收通過(guò)時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算,不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算,政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)支付到位,不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由;其結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可后,將作為竣工結(jié)算文件的組成部分,不再重復(fù)審核等等,這一系列改革的舉措將使得工程項(xiàng)目的價(jià)款結(jié)算和支付更加規(guī)范。

有效解決工程款拖欠的根本保障。在傳統(tǒng)的進(jìn)度款結(jié)算模式下,工程款拖欠現(xiàn)象比較普遍,一是部分項(xiàng)目業(yè)主受建設(shè)資金不足的限制,不能及時(shí)支付;二是項(xiàng)目業(yè)主為了規(guī)避拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)已完工程不能足額計(jì)量,一定程度上存在計(jì)量滯后的現(xiàn)象;三是合同清單外的變更、簽證、索賠、價(jià)差等費(fèi)用往往在竣工結(jié)算階段才開(kāi)始清理。通過(guò)過(guò)程結(jié)算可以準(zhǔn)確客觀(guān)確定施工單位應(yīng)得的工程款,在保證施工企業(yè)利益的同時(shí),從根本上解決了拖欠農(nóng)民工工資的頑疾。(楊延波)

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