“黔南這幾年發(fā)展很快，關(guān)鍵是營商環(huán)境越來越好，社會和諧穩(wěn)定，老百姓的獲得感、安全感、滿意度越來越高了!”來自廣西柳州的客商李家明說出了他在黔南這幾年的切身感受。

“苗族對魚類的描繪，代表了生生不息、代代繁衍的禮贊……”在龍里縣洗馬鎮(zhèn)平坡村，當(dāng)?shù)氐穆?lián)戶長侯明惠正在和大家一起用苗畫記錄著山鄉(xiāng)巨變，描繪著新時代的平安法治鄉(xiāng)村。

“平安建設(shè)，事關(guān)人民幸福美滿、社會和諧穩(wěn)定、國家繁榮富強。”

5年來，黔南州始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以高水平平安黔南建設(shè)為抓手，提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造了矛盾糾紛多元化解112模式、黔南州啟航學(xué)校、家事審判法庭等一批社會治理樣板。深化推進12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺提質(zhì)增效與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制有機結(jié)合，基層社會治理體系持續(xù)完善。人民群眾安全感、滿意度均保持在97%以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

“ 平安答卷 ” 底色 十足

“平安不平安，群眾最有發(fā)言權(quán)。”

5年來，在黔南大地上，我們看到這樣一幅幅生動的場景：掃黑除惡罡風(fēng)滌蕩，一個個黑惡勢力犯罪團伙被連根拔起;12345政務(wù)熱線為民解憂，一封封來信，讓數(shù)萬個急難愁盼問題得到解決;“團圓行動”為被拐失蹤兒童找到回家路，一個個失散家庭得到團圓;反詐民警們用迅疾腳步與時間賽跑，“全民反詐”守牢群眾“錢袋子”;“楓橋式公安派出所”、人民調(diào)解員走進群眾身邊，將矛盾糾紛化解在基層;大街小巷警燈閃爍，“網(wǎng)格員、聯(lián)戶長”把安全感送到家門口……

“這個涉黑犯罪集團終于栽了。”當(dāng)盤踞在獨山縣多年的劉某某為首的組織被警方以涉嫌黑社會性質(zhì)犯罪一舉打掉的消息傳來，當(dāng)?shù)厝罕娕氖纸泻�，直稱“大快人心”。”劉某某涉黑案只是黔南州深入推進掃黑除惡專項斗爭的一個縮影。

在掃黑除惡專項斗爭中，全州各級各部門聚焦依法嚴懲、“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”、行業(yè)整治、固本強基等重點工作，團結(jié)拼搏、攻堅克難，立案偵辦涉黑涉惡案件50件，偵破各類刑事案件650件，刑事拘留605人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)38.22億元，戰(zhàn)果位列全省第2位，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。全州黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，黑惡勢力“保護傘”得以有力鏟除，黔南民族地區(qū)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到夯實，基層社會治理能力明顯提升，長效常治的工作機制不斷健全，人民群眾安全感滿意度得到鞏固提升。

“平安，是民生所向、發(fā)展之基。”

5年來，黔南州各級政法機關(guān)心懷法治信仰，以公平正義護民利暖民心，始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一要務(wù)，不斷增強維護公共安全能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

全州政法機關(guān)始終保持“以打開路、打防并舉”的主動進攻態(tài)勢，緊緊圍繞群眾反映強烈的違法犯罪和治安突出問題，深入開展平安守護、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙、禁毒“大掃除”專項等專項行動，刑事發(fā)案持續(xù)下降，破案率持續(xù)上升，開展打擊治理電詐犯罪“斷卡”“斷流”專項行動，捂住了老百姓的“錢袋子”。

社會治理行穩(wěn)致遠

“在村級綜治中心統(tǒng)籌下，組管委組織群眾多次召開院壩會進行調(diào)解，把閑置的150多畝土地流轉(zhuǎn)盤活，既化解了矛盾又保障群眾利益，同時推動了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

多年來，獨山縣基長鎮(zhèn)陽地村在基層社會治理實踐中探索形成建強堡壘在院壩、學(xué)法用法在院壩、糾紛調(diào)解在院壩、群眾議事在院壩、“學(xué)、比、曬、評”在院壩、脫貧致富在院壩的“六在院壩”社會治理工作機制，在鄉(xiāng)村社會治理和人居環(huán)境整治中大顯身手……

如今，黔南州已經(jīng)實現(xiàn)了州縣鄉(xiāng)村四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行，全州12個縣(市)、109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1463個村(社區(qū))綜治中心規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。形成了“上下聯(lián)動、規(guī)范運行、信息引領(lǐng)、網(wǎng)格保障、服務(wù)管理”的工作模式，在助力脫貧攻堅、護航鄉(xiāng)村振興、織牢疫情防控網(wǎng)等各項工作中打下了堅實的基層基礎(chǔ)。

同時，黔南以州級綜治中心(12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺)為載體，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式辦結(jié)、一體化服務(wù)”部署，把縣鄉(xiāng)綜治中心打造成整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的工作平臺，作為推進平安黔南建設(shè)、創(chuàng)新社會治理的綜合指揮調(diào)度平臺，作為創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建路徑“1+3+N”的核心抓手。構(gòu)建了以綜治中心為樞紐、以網(wǎng)格為實體、以十聯(lián)戶為治理末梢的基層社會治理體系，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，平臺運行以來累計接受群眾訴求487萬件次，辦結(jié)率99.95%，回訪群眾滿意率達99.23%。

“老師，以前我犯了錯，但現(xiàn)在已經(jīng)有了努力方向，希望以后可以做一個對社會有用的人。”在學(xué)校心理咨詢室，羅曉曦老師與12歲的小明(化名)的每一次盡情傾訴、貼心開導(dǎo)，都讓小明變得更加陽光積極。如今從這所學(xué)校走出去曾經(jīng)的‘問題青少年’有了新夢想。”

5年來，黔南州持續(xù)深入推進嚴重不良行為未成年人專門教育工作。以黔南州啟航學(xué)校為載體，用教育矯治的科學(xué)方法預(yù)防青少年違法犯罪，保障“問題學(xué)生”享有公平而有質(zhì)量的教育，通過創(chuàng)新教育矯治模式，標本兼治;創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，因才施教;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提質(zhì)賦能;創(chuàng)新校園管理模式，張弛有度的“四個模式”打造黔南專門教育樣本。

近年來，全州未成年人犯罪大幅度下降，2014年至2021年，檢察機關(guān)移送起訴的未成年人數(shù)下降88.10%，人民法院有罪判決的未成年人數(shù)下降78.32%。

“讓老百姓遇到問題能有地方找個說法，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對于平安建設(shè)意義重大。”

5年來，黔南州不斷推動訴源治理工作走深走實。黔南州兩級法院整合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”資源，不斷加強訴前解紛體系和訴調(diào)對接機制建設(shè)，構(gòu)建院、庭、站、點“四位一體”互聯(lián)互通的基層法院訴訟服務(wù)體系，完善“一站式多元解紛”機制，常態(tài)化聯(lián)動相關(guān)行政部門和社會組織，實行先行調(diào)解、委派調(diào)解，加強調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序?qū)�接。強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解銜接，著力將矛盾糾紛化解在基層，最大限度實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案，減少訴訟案件數(shù)量。

“ 智慧政法 ” 落地生根

“信息化時代，如何推動政法工作現(xiàn)代化，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安黔南、法治黔南，智能化是有力抓手和強大引擎。”

2019年8月，省委政法委將黔南州確定為政法智能化建設(shè)(智能輔助辦案系統(tǒng)、跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺)試點地區(qū)之后，黔南州政法智能化建設(shè)步入快車道，發(fā)展日新月異，智能政法持續(xù)領(lǐng)跑全省、全國。

2020年3月16日，被告人宋某在黔南州龍里縣看守所通過液晶大屏幕參加了庭審。雖然宋某未在法院庭審現(xiàn)場，但通過法庭內(nèi)多個不同角度的攝像機拍攝高清畫面，能清晰呈現(xiàn)出與被告人在法庭現(xiàn)場一樣的效果。智能輔助辦案系統(tǒng)不僅給黔南州檢察機關(guān)提高了辦案質(zhì)效，而且更便民利民。

“我們雙方不用見面就能在手機上通過視頻面對面把事情處理好，黔南州司法局推出的這個智慧司法APP好啊。”2020年5月26日，平塘縣某醫(yī)院和患者家屬黃某發(fā)生糾紛，當(dāng)事人通過黔南智慧司法服務(wù)平臺申請人民調(diào)解，平塘縣司法局金盆人民調(diào)解委員會在平臺審核院方提交的申請材料后，組織雙方通過遠程視頻調(diào)解，進行“一對一”視頻對話溝通，最終達成和解協(xié)議。

5年來，在深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)過程中，黔南州從司法實踐中總結(jié)提煉出一條基層法律服務(wù)體系信息化建設(shè)的創(chuàng)新路徑，黔南州司法行政系統(tǒng)加速運用“智慧司法服務(wù)平臺”服務(wù)群眾，實現(xiàn)了“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的目標。

“企業(yè)破產(chǎn)了，本以為沒有希望拿到工資了，感謝法官和破產(chǎn)管理人的辛勤付出，讓我們得到拖欠已久的血汗錢。”發(fā)放現(xiàn)場，職工們紛紛表示對法院工作的感謝和肯定。黔南州中級人民法院在都勻市開展大走訪的過程中，了解到貴州福泰化工有限公司已破產(chǎn)，355名員工工資未發(fā)放，該院及時依法受理該破產(chǎn)清算一案。從受理案件到破產(chǎn)管理人將該破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)依法變現(xiàn)處置，僅用了2個月，將拖欠已久的工資款180多萬元發(fā)放給355名員工。

“民生利益無小事。”5年來，黔南州政法部門始終以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，深入開展政法信訪系統(tǒng)“大走訪”，主動深入群眾家中以與群眾面對面促膝交談、噓寒問暖，將民情民聲“聽”出來，社情民意“摸”出來。累計派出走訪人員10萬人次，走訪群眾、企業(yè)，解決問題困難2000余個，解決問題于基層，回應(yīng)期盼于一線，對群眾反映的問題做到事事有回復(fù)、件件有落實。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”5年來，黔南各級政法機關(guān)始終將政治建設(shè)放在首位，緊緊圍繞筑牢政治忠誠為第一要務(wù)，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍。自政法隊伍教育整頓開展以來，全州政法隊伍政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升，以高質(zhì)量的政法隊伍保障黔南高質(zhì)量發(fā)展。

篤實積厚開新局，行之愈堅再揚帆。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，黔南州將始終牢牢把握建設(shè)更高水平平安黔南的目標要求，緊扣建設(shè)“五個新黔南”聚焦發(fā)力，在努力建設(shè)更高水平的平安黔南、法治黔南新征程上篤行不怠，勇毅前行。

(新媒體責(zé)編：wa12)