傳統(tǒng)道路客運(yùn)逐年下滑，城市客運(yùn)尚且有公交、出租、網(wǎng)約兜底，而中西部以及農(nóng)村廣大地區(qū)，群眾出行的需求該如何滿足？

從用戶需求上看，倍施特科技認(rèn)為農(nóng)村客運(yùn)大有可為。在我國(guó)中西部的山區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)，民航高鐵無(wú)法覆蓋，私家車的普及率較低，到家的“最后一公里”仍然依靠道路客運(yùn)來(lái)解決。

而且目前在農(nóng)村地區(qū)，年輕人外出務(wù)工，居住人群絕大多數(shù)是留守老人和學(xué)生群體，他們?nèi)粘Ｌ接H訪友、趕集、就醫(yī)、往返學(xué)校都依賴于道路客運(yùn)。

從行業(yè)政策上看，近年來(lái)多項(xiàng)舉措助力農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年交通運(yùn)輸部印發(fā)的《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》明確提出要發(fā)展便民多元的農(nóng)村客運(yùn)服體系。

因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源調(diào)整，采用城鄉(xiāng)公交、定線班車、區(qū)域經(jīng)營(yíng)和預(yù)約響應(yīng)等多種客運(yùn)組織模式，加快實(shí)現(xiàn)有條件的地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，盡可能提高農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)行比重，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

同年交通部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中表明遠(yuǎn)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2035年，基本建成普惠均等、便捷舒適、安全可靠、集約高效的農(nóng)村客運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

從基礎(chǔ)建設(shè)上看，“四好農(nóng)村路”為農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供先決條件。根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5個(gè)建制村解決了通硬化路的難題，截止2022年，我國(guó)農(nóng)村公路總里程就已經(jīng)達(dá)到了453萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車。

在客運(yùn)總量整體下滑的趨勢(shì)下，客企收入持續(xù)下降，就不得不通過(guò)削減低客流線路或減少發(fā)班頻率以降低運(yùn)營(yíng)成本，而這樣又會(huì)延長(zhǎng)候車時(shí)間、降低乘車體驗(yàn)導(dǎo)致乘客流失，讓農(nóng)村客運(yùn)陷入供需不平衡的惡性循環(huán)。從而給了沒(méi)有安全保障的“黑車”、農(nóng)村四輪車、農(nóng)用汽車、三輪車等其他運(yùn)輸方式擠占農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的可乘之機(jī)。

前面提到農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)需求仍然存在，但農(nóng)村客運(yùn)需求具有空間分散、時(shí)間不確定雙重特性，傳統(tǒng)班線客運(yùn)定點(diǎn)、定線、定車、定時(shí)“四定”模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段乘客的出行需求，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)需要多種運(yùn)力供給滿足乘客出行需求。

為完善農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)便民化、高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)在國(guó)家和各地政策的支持下，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)也在不斷改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了城鄉(xiāng)公交、定制班線、預(yù)約響應(yīng)等多種客運(yùn)組織模式。

城鄉(xiāng)公交模式：

為快速構(gòu)建高效、便捷、完善的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，在城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展鎮(zhèn)村公交。逐步建立起管理高效、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)模式。通過(guò)車型“大轉(zhuǎn)小”、選用新能源車解決傳統(tǒng)班線客運(yùn)上座率低、運(yùn)營(yíng)成本高等問(wèn)題；通過(guò)政府財(cái)政資金補(bǔ)足，降低城鄉(xiāng)公交票價(jià)，為乘客提供便利、實(shí)惠的出行服務(wù)。同時(shí)為滿足城鄉(xiāng)客群多樣化的出行需求，部分地區(qū)城鄉(xiāng)公交還為學(xué)生推出“上班班車”，為趕集人群推出“趕集班車”。

以湖北省赤壁市為例，赤壁市公交集團(tuán)優(yōu)化調(diào)整21條城鄉(xiāng)公交線路，其中1056個(gè)村小組通了公交，占赤壁市村組的65％，30萬(wàn)名城鄉(xiāng)村民在家門口或村口就能享受公交出行服務(wù)。

定制班線模式：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，對(duì)出行方式的要求也越來(lái)越高。在農(nóng)村客運(yùn)出行市場(chǎng)中，時(shí)間成本低的客群可以選擇原有的班線客運(yùn)，對(duì)便捷性、舒適性要求更高的客群，新型的定制客運(yùn)更能受到歡迎。定制客運(yùn)大多選用小型舒適商務(wù)車型，在人群集中區(qū)域設(shè)置上下車點(diǎn)或提供上門接送服務(wù)，提高農(nóng)村居民的出行效率和舒適度。

以四川達(dá)州地區(qū)為例，本地化綜合出行平臺(tái)-“達(dá)運(yùn)出行”，2017年開(kāi)通定制客運(yùn)業(yè)務(wù)以來(lái)，已上線“達(dá)州-三匯鎮(zhèn)、達(dá)州-貴福鎮(zhèn)-巖峰鎮(zhèn)、達(dá)州-羅文鎮(zhèn)、達(dá)州-虎讓鄉(xiāng)、達(dá)州-土溪鎮(zhèn)、達(dá)州-三板鎮(zhèn)-巨光鄉(xiāng)-靜邊鎮(zhèn)”等多條縣城往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)定制客運(yùn)線路，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民往返城鄉(xiāng)提供了更加便捷、安全、高效的出行服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

預(yù)約響應(yīng)模式：

預(yù)約響應(yīng)式出行服務(wù)能有效解決農(nóng)村客運(yùn)出行“空間分散、時(shí)間不確定”等難題，實(shí)現(xiàn)需求和供給在時(shí)間、空間、規(guī)模上的有效匹配，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給效率。通過(guò)電話預(yù)約或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，減少乘客候車時(shí)間，靈活調(diào)整車輛和線路，降低空車運(yùn)行成本，提高車輛資源利用效率。

四川省的“金通工程”，通過(guò)統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、招呼站牌、營(yíng)運(yùn)車輛外觀、駕駛員著裝等規(guī)范化管理，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化客運(yùn)為主、公交為補(bǔ)、預(yù)約響應(yīng)兜底的農(nóng)村客運(yùn)基本服務(wù)體系。群眾出行通過(guò)電話預(yù)約，告知司機(jī)出發(fā)地和目的地，等待車輛上門接送，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)客群出行便捷性。為適應(yīng)廣大群眾不同出行需求，還開(kāi)行了學(xué)生車、趕場(chǎng)車、就醫(yī)出行車等多種定制化服務(wù)，同時(shí)為促進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展，還開(kāi)通了客車搭附小件快運(yùn)業(yè)務(wù)，解決鄉(xiāng)村物流“最后一公里”。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提高，農(nóng)村出行人群對(duì)出行的要求越來(lái)越高。同樣是預(yù)約響應(yīng)模式，貴州黔西南州的萬(wàn)峰暢行創(chuàng)新推出了縣鄉(xiāng)網(wǎng)約服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)約拼車的模式，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└咝�、便捷的出行服�?wù)的同時(shí)，也將出行價(jià)格控制在群眾可接受的范圍內(nèi)。

以紫云縣到四大寨鄉(xiāng)為例，乘坐出租車的費(fèi)用在90元左右，通過(guò)縣鄉(xiāng)網(wǎng)約拼車模式，4個(gè)人坐下來(lái)人均僅需25多元。網(wǎng)約出行的舒適性、便捷性、高效性成為越來(lái)越多農(nóng)村客群的選擇。

過(guò)去農(nóng)村客運(yùn)以幫助農(nóng)村居民進(jìn)城為主，而如今隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展，越來(lái)越多的城市居民因旅游休閑、探親訪友等各種原因融合到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村客運(yùn)群體多元化，出行需求也更加多樣化、個(gè)性化。

從目前的農(nóng)村客運(yùn)組織模式來(lái)看，主要分為兩類，一類主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的出行服務(wù)，偏向于公益性質(zhì)，而且對(duì)地方財(cái)政的能力要求較高，并不適用于所有農(nóng)村地區(qū)；另一類則是客企主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型出行服務(wù)，例如定制客運(yùn)、網(wǎng)約車等新型互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)。

農(nóng)村客運(yùn)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，單純靠財(cái)政補(bǔ)貼公益化運(yùn)營(yíng)無(wú)法調(diào)動(dòng)客運(yùn)行業(yè)能動(dòng)性，并不利于未來(lái)農(nóng)村客運(yùn)的健康發(fā)展。

倍施特科技認(rèn)為公益性客運(yùn)組織模式在保障農(nóng)村基本出行需求的同時(shí)，面向鄉(xiāng)村旅游、探親訪友等多元化出行需求，在適度的政策扶持下，地方客企應(yīng)主動(dòng)積極轉(zhuǎn)型求變，通過(guò)數(shù)字化等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，滿足農(nóng)村客群多層次出行需求，加快構(gòu)建更加完善的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系。

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