漣源市法學(xué)會在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級法學(xué)會的大力指導(dǎo)下，按照上級法學(xué)會的部署要求，牢牢把握保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的根本要求，團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全市廣大法學(xué)、法律工作者，積極繁榮法學(xué)研究，推動法治實踐，加強(qiáng)法治宣傳，創(chuàng)新社會治理，在深化平安漣源、法治漣源建設(shè)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。本文從縣級法學(xué)會面臨的時代環(huán)境為出發(fā)點，以漣源市法學(xué)會的成立發(fā)展為例，分析了現(xiàn)階段縣級法學(xué)會建設(shè)最棘手的幾個問題，有針對性地提出了加強(qiáng)縣級法學(xué)會建設(shè)的若干建議。

一、定位與職能

中國法學(xué)會是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶，是加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。那么縣級法學(xué)會“是什么”、“干什么”、“怎么干”，一直以來是困擾縣級法學(xué)會的一個重要問題。

《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見》科學(xué)回答了縣級法學(xué)會建立后干什么的重大問題，共明確了縣級法學(xué)會參與立法咨詢、開展法治實踐、參與法律顧問工作、開展法律服務(wù)、參與法治宣傳教育、參與社會治理、建立健全聯(lián)系機(jī)制、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等八項職能。因此，縣級法學(xué)會要因地制宜開展工作，哪一方面資源和優(yōu)勢突出，就重點在哪一方面著力。以研究當(dāng)?shù)�、服�?wù)當(dāng)?shù)貫橹�，積極開展應(yīng)用性和對策性調(diào)查研究，努力為當(dāng)?shù)攸h委、政府提供建議和決策參考。

中央對縣級法學(xué)會建設(shè)提出了具體要求：建立健全法學(xué)會組織體系，實現(xiàn)“有專職人員、有辦公場所、有活動經(jīng)費”的基本要求，向“有機(jī)制保障、有人才隊伍、有工作成效”的目標(biāo)發(fā)展;縣級法學(xué)會會長應(yīng)由同級副職領(lǐng)導(dǎo)(一般由政法委書記)兼任，可請同級黨委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法學(xué)會名譽(yù)會長;縣級法學(xué)會要自覺在當(dāng)?shù)攸h委和黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主動請示匯報工作，不能“等、靠、要”，要以“有為”爭取“有位”。

二、探索與實踐

按照中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》和湖南省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的若干措施》的的文件要求，漣源市法學(xué)會以夯實基礎(chǔ)、擴(kuò)大覆蓋、提升影響為工作主線，工作呈現(xiàn)出“護(hù)航更有力、成果更豐碩、運行更規(guī)范、力量更集成、成效更突出”的良好發(fā)展態(tài)勢，走出了一條具有特色的縣級法學(xué)會發(fā)展之路，為全市法治建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

(一)理論武裝得到新加強(qiáng)。市法學(xué)會堅持把“政治建會”作為首要任務(wù)，組織召開市法學(xué)會會長辦公會、專題學(xué)習(xí)會等系列會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織會員參加各級舉辦的法學(xué)理論、宣傳工作、輿論引導(dǎo)等政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高會員政治敏銳性和辯別力，確保全市法學(xué)法律工作者在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

(二)法治宣傳開辟新途徑。一是廣泛動員，聲勢浩大。推動全市集中深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。疫情防控等相關(guān)法律法規(guī);掃黑除惡法律知識;中華人民共和國社區(qū)矯正法;“七五”普法工作成就等。由免費法律服務(wù)工作者向人民群眾普及、宣傳和解答有關(guān)憲法、法律援助、公證和社區(qū)矯正等方面的法律法規(guī)知識。二是積極參與法律服務(wù)工作。加大對企業(yè)特別是民營企業(yè)的宣傳力度，認(rèn)真組織好掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現(xiàn)代化等專項法治宣傳工作。聯(lián)系疫情防控期間和疫情后可能引發(fā)的社會矛盾糾紛特點，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動就業(yè)、民生保障、心理健康等有關(guān)熱點難點問題，為社會、企業(yè)和群眾提供法律咨詢和法律援助。通過形式多樣的法律宣傳活動，為提高全市應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生能力，防范相關(guān)法律風(fēng)險提供理論支持。

(三)法學(xué)研究取得新成果。法學(xué)會按照立足地方、服務(wù)大局、科學(xué)選題、重在有效的原則要求，動員組織法學(xué)法律工作者，圍繞上級任務(wù)和漣源實際，有針對性地開展多學(xué)科、多領(lǐng)域的法學(xué)研究，為市委、市政府依法執(zhí)政、依法行政提供服務(wù)。會同市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處開展重點課題研究，組織開展了“中部崛起法治論壇”征文和“南岳法治論壇”征文等一系列活動，為相關(guān)重點工作順利開展提供理論支持和智力支撐。

三、啟示與思考

市法學(xué)會建設(shè)的生動實踐，尤其是新形勢下黨中央對法學(xué)會的高度重視，極大地推動了地方法學(xué)會建設(shè)，給法學(xué)會建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力，使法學(xué)會“三個團(tuán)體”、“一個重要組成部分”的性質(zhì)、地位和作用得以彰顯，給予了我們深刻的思考與啟示：

一是做好縣級法學(xué)會工作，必須聚焦政治建會，高處站位謀劃法學(xué)會工作。對標(biāo)對表中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》和湖南省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的若干措施》的要求，加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。市委政法委把市法學(xué)會建設(shè)納入全市政法工作整體謀劃推進(jìn)，切實加強(qiáng)對法學(xué)會組建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是做好縣級法學(xué)會工作，必須聚焦圍繞中心，服務(wù)大局。只有緊緊圍繞黨委和政府的工作大局，立足市情，有重點地組織開展研究工作，積極參與法律風(fēng)險評估、社會矛盾化解工作，當(dāng)好社會和諧的促進(jìn)者、群眾合法權(quán)益的維護(hù)者，得出切合實際的對地方黨委和政府有決策參考價值、對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有促進(jìn)作用、對政法機(jī)關(guān)公正高效履職有指導(dǎo)意義的法學(xué)研究成果，努力當(dāng)好黨委、政府的“智囊團(tuán)”、“思想庫”，為領(lǐng)導(dǎo)決策、法治建設(shè)實踐提供理論支撐，向黨政機(jī)關(guān)和其他組織推薦法律顧問，推動政府部門依法行政，才能為經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展服好務(wù)，才能使法學(xué)研究和法學(xué)會的工作在全局中發(fā)揮更大作用，法學(xué)會事業(yè)的發(fā)展興旺才能有長久保障。

三是做好縣級法學(xué)會工作，必須聚焦質(zhì)量把關(guān)，不斷發(fā)展壯大會員隊伍。縣級法學(xué)會要按照“不求所有，但求所用”的原則，積極發(fā)展壯大團(tuán)體會員數(shù)量。不僅要在政法機(jī)關(guān)發(fā)展會員，還要在執(zhí)法部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)法務(wù)等部門發(fā)展會員。要把執(zhí)法司法機(jī)關(guān)和從事法律服務(wù)的業(yè)務(wù)骨干推薦為理事和常務(wù)理事，不要拘泥于會員的職務(wù)高低，可以通過組織協(xié)調(diào)，把那些能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富、甘于奉獻(xiàn)、擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改非干部自愿轉(zhuǎn)任到法學(xué)會來工作，提高法學(xué)會干部的整體素質(zhì)。

四是做好縣級法學(xué)會工作，必須聚焦工作創(chuàng)新，增強(qiáng)法學(xué)會生機(jī)和活力。法學(xué)會工作如果不加強(qiáng)創(chuàng)新，就很有可能成為無源之水、無本之木。只有增強(qiáng)創(chuàng)新意識，緊跟時代發(fā)展步伐，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、改革研究機(jī)制和活動方式，積極探索符合法學(xué)會工作特點的規(guī)律，才能推動法學(xué)會工作上新水平。

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