在基層治理現(xiàn)代化進程中，如何讓服務(wù)穿透“最后一百米”、讓治理直抵群眾心坎?江西宜春高安市給出了答案：以黨建為引領(lǐng)，推動治理重心下沉、再下沉——從社區(qū)下沉到小區(qū)、從行政村下沉到村小組，以澎湃的“紅色動能”激活基層治理的神經(jīng)末梢，讓“心安之處是高安”的城市愿景照進現(xiàn)實。

績效獎勵，吸引能人進村創(chuàng)業(yè)

今年春節(jié)后，一場特殊的村民大會在藍(lán)坊鎮(zhèn)長樂村召開：村民一致同意從村集體經(jīng)濟收入中拿出1.8萬元，獎勵長樂村黨支部書記劉志剛等6名村干部。據(jù)了解，2024年高安市共有35個村申報村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎。

高安市委組織部相關(guān)工作人員表示，高安市建立村干部獎勵報酬與村集體經(jīng)濟收益“雙向捆綁”機制，拿出一定比例收益對村干部進行績效獎勵，通過設(shè)置合理分紅吸引更多人才進村創(chuàng)業(yè)。同時，當(dāng)?shù)剡�探索開展村民小組規(guī)范化建設(shè)改革，重點將“四議兩公開”工作法從村一級推行到組一級，完善民主決策、公開監(jiān)督、聯(lián)合整頓等制度。

“村里項目怎么定、資金怎么用，都必須征求群眾意見、接受群眾監(jiān)督，群眾滿意度不斷提升。”高安市獨城鎮(zhèn)力山村黨支部書記鄢志群說。

“紅色物業(yè)”，破解小區(qū)治理老大難

“以前小區(qū)環(huán)境又臟又亂，換了3家物業(yè)都管不好。”瑞州街道米州社區(qū)和諧園小區(qū)一位居民說，“現(xiàn)在有了‘紅色物業(yè)’，垃圾場變‘鄰里之家’，咱們辦事、聊天都有地方去了!”

這些變化源于高安市對城市小區(qū)治理的創(chuàng)新探索——引入國有“紅色物業(yè)”，以“公益性服務(wù)”破解“物業(yè)管不好、居民不滿意”的困局。提升網(wǎng)格管理服務(wù)質(zhì)效，被列入“書記領(lǐng)航”行動，越來越多“管不好、沒人管”的小區(qū)，開始由“紅色物業(yè)”接管。

“紅色物業(yè)”，“紅”在哪?瑞州街道黨委書記況榮表示主要體現(xiàn)在3個方面：一是由街道牽頭成立國有物業(yè)公司，推動物業(yè)建立黨組織，引導(dǎo)黨員亮身份、當(dāng)先鋒，讓居民遇到問題“找得到人、信得過組織”;二是國有物業(yè)不以盈利為目的，針對老舊散亂小區(qū)提供公益性服務(wù)，比如投入資金改造公共設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境，最大限度保障居民利益;三是建立網(wǎng)格、物業(yè)、業(yè)委會“三方協(xié)商機制”，矛盾糾紛當(dāng)場議、及時解，合力打造和諧小區(qū)。

社區(qū)干部和居民在紅色議事廳商討社區(qū)改造事宜

貼心細(xì)致，織密基層服務(wù)保障網(wǎng)

“以前開夜車?yán)哿�，只能在車上將就，現(xiàn)在去‘司機之家’洗個熱水澡，渾身舒坦，再躺上床，給老婆孩子報平安，家人心里踏實多了。”跑貨運經(jīng)停高安黃沙崗鎮(zhèn)田垅村的司機師傅贊道。這家“司機之家”，依托于省道旁一家加油站點而建，從最初免費洗澡到現(xiàn)在免費住宿，已成為貨運司機深夜休憩的驛站。

2024年以來，高安市選樹一批黨建標(biāo)桿，在新經(jīng)濟領(lǐng)域突出黨建引領(lǐng)發(fā)展。作為全國汽運物流大市，高安把重心首先放在物流企業(yè)與貨運司機群體服務(wù)上�？紤]到附近國省道沒有像高速服務(wù)區(qū)一樣的站點，高安便在全市主要國省道設(shè)立15個“安行e點”，打造服務(wù)來往貨運司機的窗口。

不僅為司機提供服務(wù)，高安3600多家新業(yè)態(tài)企業(yè)、近8萬名“新就業(yè)族”，都是當(dāng)?shù)馗鞣N創(chuàng)新項目的服務(wù)對象。宜春市委常委、高安市委書記鄭紹說：“人在哪里，黨的組織、黨的工作就覆蓋到哪里，凝聚服務(wù)的觸角就延伸到哪里。”（王晶）

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