日前,公布了民政部在“十四五”時期取得了一系列民政事業(yè)發(fā)展成就,其中地名工作成果尤為引人注目。這個時期,我國開通上線中國·國家地名信息庫,深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”,已命名鄉(xiāng)村地名71萬條。同時,地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作也在扎實(shí)推進(jìn),6.8萬個地名被納入保護(hù)范圍,不隨意更改老地名成為地名保護(hù)的重要原則。 這不是冰冷的數(shù)字,而是鄉(xiāng)土中國在現(xiàn)代社會的文化覺醒,是地名服務(wù)百姓出行、助力鄉(xiāng)村振興的生動實(shí)踐。相關(guān)舉措充分體現(xiàn)了我們對地名文化價值的尊重與重視。一個個沉寂的地名被激活,成為連接歷史與未來、鄉(xiāng)村與城市的紐帶,成為承載鄉(xiāng)愁、激活鄉(xiāng)村的文化基因。 地名工作成就:從規(guī)范管理到文化保護(hù)的雙重奏 “十四五”期間,我國地名工作呈現(xiàn)出全方位、多維度發(fā)展的良好態(tài)勢,譜寫了規(guī)范管理與文化保護(hù)的和諧樂章。 在規(guī)范管理方面,修訂施行了《地名管理條例》及其實(shí)施辦法,建立了統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分類負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施的地名備案公告制度,公告新命名地名60多萬個,真正實(shí)現(xiàn)了“有地要有名,有名要規(guī)范”的管理目標(biāo)。 在文化保護(hù)層面,民政部健全完善了地名文化遺產(chǎn)評價體系,建立地名保護(hù)名錄制度。這些措施有力地保護(hù)了承載中華文明基因的“千年古縣”“千年古鎮(zhèn)”“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)。 鄉(xiāng)村著名行動:從“有地?zé)o名”到“地名賦能”之蝶變 “鄉(xiāng)村著名行動”是新時代地名工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。 這一行動通過地名命名、設(shè)標(biāo)、文化保護(hù)、信息服務(wù)等多項舉措,有效解決了鄉(xiāng)村地區(qū)長期存在的“有地?zé)o名”“有名無標(biāo)”問題。截至目前,全國已命名鄉(xiāng)村地名71萬條,設(shè)置地名標(biāo)志62萬塊,采集上圖鄉(xiāng)村地名和農(nóng)家樂、采摘園等興趣點(diǎn)993萬條。 這些舉措基本覆蓋了全國200多萬個自然村,極大方便了百姓出行、快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城。 各地的實(shí)踐也呈現(xiàn)出鮮明的地域特色。例如,海南省在“鄉(xiāng)村著名行動”中,設(shè)置二維碼、三維碼智慧路牌1253個,全面覆蓋試點(diǎn)村主要道路和公共區(qū)域。群眾通過掃碼即可了解鄉(xiāng)村地圖、當(dāng)前道路簡介、農(nóng)旅特色產(chǎn)品推介等地名公共服務(wù)要素,增強(qiáng)了群眾的獲得感和體驗(yàn)感。 地名賦能產(chǎn)業(yè):“地名+”從理論到實(shí)踐的積極推動 “地名+農(nóng)文旅”融合發(fā)展新模式是“鄉(xiāng)村著名行動”的亮點(diǎn)所在。這一模式通過挖掘地名文化內(nèi)涵,將地名工作與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、旅游、物流深度結(jié)合,形成了一系列創(chuàng)新實(shí)踐。在具體實(shí)踐中,各地探索出了許多行之有效的做法。這些創(chuàng)新嘗試不僅活化了地名文化,也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。 中國地名學(xué)會今年下半年以來,積極探索“地名+農(nóng)醫(yī)”“地名+康養(yǎng)”“地名+研學(xué)”等融合路徑,并出臺《地標(biāo)產(chǎn)業(yè)賦能計劃實(shí)施方案(2025-2028年)》。尤其是在今年9月舉行的“地名經(jīng)濟(jì)圓桌會”上,中國地名學(xué)會發(fā)布了“地名經(jīng)濟(jì)”基本定義,指出地名經(jīng)濟(jì)是“地域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種模式。是指在地域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,有意識、主動地挖掘和開發(fā)附著于地名的特色價值因素”。 這一定義為“地名+農(nóng)文旅”融合發(fā)展提供了理論支撐。 未來工作展望:“地名經(jīng)濟(jì)”從基礎(chǔ)到深化 地名是回家的路,也是鄉(xiāng)村振興的橋。面向未來,地名工作助力鄉(xiāng)村振興還有很大的提升空間。 其一,深化地名文化挖掘是基礎(chǔ)。各地應(yīng)深入梳理本地地名文化資源,建立更加完善的地名文化檔案,為農(nóng)文旅融合提供豐富素材。 其二,強(qiáng)化科技賦能是關(guān)鍵。要積極推進(jìn)地名工作與數(shù)字技術(shù)的深度融合,發(fā)展智慧地名服務(wù)。海南省設(shè)置的二維碼、三維碼智慧路牌就是這一方向的積極嘗試。未來還可以開發(fā)AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))地名文化展示、地名文化數(shù)字體驗(yàn)館等創(chuàng)新形式,讓地名文化“活”起來。 其三,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合是方向。要繼續(xù)深化“地名+農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式,打造一批地名特色旅游線路、地名文化創(chuàng)意產(chǎn)品、地名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。比如,可以開發(fā)“地名文化研學(xué)游”“地名尋根之旅”等特色旅游產(chǎn)品,打造一批具有地名文化特色的農(nóng)家樂、采摘園、民宿等業(yè)態(tài)。 其四,完善協(xié)同機(jī)制是保障。地名工作不僅是民政部門的事務(wù),還需要自然資源、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠�部門的協(xié)同配合。江蘇省在地名管理方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,他們修訂了《江蘇省地名管理條例》,設(shè)專章強(qiáng)化對地名文化的保護(hù)利用。這種立法保障的做法,為地名工作的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。 隨著“鄉(xiāng)村著名行動”的深入推進(jìn),全國已有71萬條鄉(xiāng)村地名被正式命名,62萬塊地名標(biāo)志在鄉(xiāng)村矗立。這些新命名的地名,如同撒在鄉(xiāng)村大地上的珍珠,串聯(lián)起一條連接歷史與未來的文化鏈。 當(dāng)游客掃描二維碼智慧路牌了解地名故事,當(dāng)“地名+農(nóng)文旅”模式激活沉睡的鄉(xiāng)村資源,我們看到的不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興,更是一種文化血脈的賡續(xù)。每一個被重新發(fā)現(xiàn)的地名,都將成為講述中國鄉(xiāng)村故事的重要載體。 作者:中國地名學(xué)會執(zhí)行會長 陳士國

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