朝陽初升，霞光萬丈。當(dāng)清晨的第一縷陽光灑落舟山港域，一幅繁忙有序的現(xiàn)代港口畫卷便在千島之畔徐徐鋪展：馬峙錨地，萬噸巨輪整齊靜臥海面，待揚(yáng)帆駛向五洲四海;鼠浪湖港，岸橋延伸入海，大宗貨物在智能機(jī)械臂下高效流轉(zhuǎn);金塘島畔，塔吊林立，車流如織，滿載的集裝箱輪緩緩離泊……

“十四五”期間，市港航和口岸局錨定“打造世界一流強(qiáng)港、建設(shè)大宗商品資源配置樞紐”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“985”行動為總牽引，在服務(wù)“海洋強(qiáng)國”“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略中勇立潮頭、奮楫前行，為長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)注入澎湃動能。

這是一段砥礪奮進(jìn)的歷程。“十四五”期間，市港航和口岸局持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)港建設(shè)，以一流基礎(chǔ)設(shè)施筑強(qiáng)航運(yùn)“大樞紐”，以江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢暢聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“大通道”，以港航物流發(fā)展形成資源配置“大支撐”，以智慧綠色升級引領(lǐng)港口經(jīng)濟(jì)“大轉(zhuǎn)型”，以“三最”改革優(yōu)化港域營商“大環(huán)境”……

一組組亮眼數(shù)據(jù)，一項項卓越成就，為“十四五”圓滿收官筑牢堅實根基，更彰顯了舟山在國家戰(zhàn)略中的重要地位和使命擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)略航路成阡陌 構(gòu)筑世界一流強(qiáng)港

時針指向“十四五”收官倒計時，千島大地捷報頻傳。

今年10月初，佛渡島蔚藍(lán)的海岸邊，重型貨車往來穿梭，打樁機(jī)隆隆作響，寧波舟山港六橫港區(qū)佛渡作業(yè)區(qū)一期工程破土動工。未來，這片82.5公頃的土地上將崛起一座全球領(lǐng)先的大型全自動化集裝箱碼頭。

11月，嵊泗小洋山北作業(yè)區(qū)“進(jìn)度條”刷新，西1區(qū)陸域形成工程全面完工，預(yù)計明年初形成150萬標(biāo)準(zhǔn)箱的初期產(chǎn)能;

12月3日，浙石化7號泊位和舟山中天重工3號碼頭通過省級驗收，舟山口岸再添兩座發(fā)展新引擎。

碼頭基建是大港的“筋骨”。“十四五”期間，市港航和口岸局一以貫之推進(jìn)重大港口項目建設(shè)，港口基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“脫胎換骨”，建成全球最大45萬噸原油碼頭、40萬噸超大型礦石碼頭，具備接納全球各主要貨種現(xiàn)役最大船型的能力。

“面子”升級的同時，“里子”也在煥新。中化興中建成“危險化學(xué)品港口安全智能管控平臺”，實時采集分析港口�；�品作業(yè)“人—機(jī)—環(huán)”全要素數(shù)據(jù)，智能生成安全評價結(jié)果及預(yù)警監(jiān)控;大浦口集裝箱碼頭創(chuàng)建自動駕駛試驗區(qū);鼠浪湖碼頭建成“iSLAND+”全國首個離島運(yùn)營散貨智慧化系統(tǒng)……

以一座座智慧化碼頭為原點，一條條航道延伸至海平面盡頭，織就縱橫阡陌的航路坐標(biāo)系。“十四五”期間，全市航道網(wǎng)絡(luò)同步擴(kuò)容提質(zhì)。

2024年，魚山作業(yè)區(qū)南部10萬噸級航道啟用;今年，綠華東1#錨地和三星山北錨位啟用、條帚門航道擴(kuò)建工程交工驗收……

5年來，舟山港域航道通航里程達(dá)1476公里，新增188公里，30萬噸級及以上航道4條，10萬噸級及以上航道8條，初步構(gòu)建起“兩干、三縱、三橫”的航道“主骨架”;錨地總面積達(dá)455平方千米，其中可錨泊10萬噸級及以上船舶錨地23處、可錨泊30萬噸級船舶錨地10處。舟山港域錨地數(shù)量實現(xiàn)全國最多、體量最大，可充分滿足進(jìn)出港各類船型的錨泊與服務(wù)需求。

去年10月，歷時3年修訂的《寧波舟山港總體規(guī)劃(2035年)》正式發(fā)布。舟山全力做好港口規(guī)劃編制、專題研究等基礎(chǔ)支撐工作，完成舟山片區(qū)相關(guān)內(nèi)容編制，借總規(guī)修訂契機(jī)，擘畫舟山港域未來發(fā)展藍(lán)圖。

循著藍(lán)圖，奮楫實干，只爭朝夕!總規(guī)批復(fù)后，市港航和口岸局第一時間梳理近2年待批港口項目43個，實行掛圖作戰(zhàn)。鑫泰西白蓮綠色海工制造與運(yùn)維基地8萬噸級配套碼頭、佛渡一期等一批重點項目，在較短時間內(nèi)完成岸線申報并順利開工。

馬上就辦，真抓實干。正是全市涉港部門的齊心協(xié)力，讓多個重大港口基礎(chǔ)設(shè)施項目得以超節(jié)點快速推進(jìn)，成為“十四五”期間，寧波舟山港爭先進(jìn)位、競逐世界一流強(qiáng)港的有力底氣。

聚鏈成勢筑高地 產(chǎn)業(yè)能級邁新階

港口筋骨日益強(qiáng)健，產(chǎn)業(yè)集群拔節(jié)生長——5年來，舟山乘勢而上、聚企成鏈，鑄就千億級產(chǎn)業(yè)高地。

今年國慶、中秋“雙節(jié)”期間，大浦口集裝箱碼頭一派繁忙景象：巨型集裝箱船往來穿梭，裝卸作業(yè)日夜不停。今年截至10月8日，該碼頭吞吐量達(dá)288.37萬標(biāo)準(zhǔn)箱，超出去年全年總量。

每天，數(shù)千艘船舶穿梭于舟山口岸，舟山已形成全國規(guī)模領(lǐng)先的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群。目前，全市有水路貨運(yùn)企業(yè)320家、營運(yùn)貨船1193艘，企業(yè)家數(shù)和貨船艘數(shù)量均居國內(nèi)沿海地級市首位，貨船總運(yùn)力達(dá)到918.96萬噸，居省內(nèi)沿海第二。

揚(yáng)帆四海，通衢長江。去年4月，“創(chuàng)新5輪”從舟山啟航，歷時18天，跨過長江三峽，直抵重慶珞璜港，創(chuàng)造了建國以來海船進(jìn)江的歷史紀(jì)錄。

從2018年首艘舟山造江海直達(dá)船交付投運(yùn)，到“十四五”末期，7年彈指一揮間，舟山已建成全國首支最大規(guī)模江海直達(dá)船隊，總運(yùn)力達(dá)25艘船舶、33.7萬載重噸;開通10條到長江中游的江海直達(dá)精品航線;數(shù)字化平臺“江海聯(lián)運(yùn)在線”高效運(yùn)行，服務(wù)企業(yè)3100余家、船舶超5.2萬艘次，成為全國首批骨干物流試點信息平臺;創(chuàng)新組建全國首個江海直達(dá)“運(yùn)力池”，智能匹配運(yùn)力，服務(wù)國內(nèi)外船東，打響了舟山江海聯(lián)運(yùn)的品牌。

目前，舟山還與沿江31個港口開展物流合作，其中17個干線億噸港口實現(xiàn)全覆蓋，長江物流節(jié)點縱深貫通;在湖北荊州、鄂州建設(shè)豆粕、鐵礦石儲運(yùn)基地，推動“糧倉”“礦山”前移。

2025年，全市江海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量預(yù)計達(dá)3.5億噸，占長江干線江海運(yùn)輸比重的21%。聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)由江蘇、安徽等下游縱深推進(jìn)至江西、湖南、湖北等中游港口及內(nèi)陸川渝地區(qū)，實現(xiàn)上、中、下游串聯(lián)成線，整個長江經(jīng)濟(jì)帶納入舟山航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展版圖。

為匹配一流航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群，舟山還全力打造一流海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。

截至目前，全市集聚海事服務(wù)企業(yè)及功能性機(jī)構(gòu)1766家，其中全球排名前列的行業(yè)頭部企業(yè)有59家。到“十四五”末期，全市基本形成以船舶代理、船舶供應(yīng)、船舶維修等基礎(chǔ)海事服務(wù)為主體，船舶交易、檢驗檢測等中高端服務(wù)為配套的海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中船供、船修、船交規(guī)模穩(wěn)居全國首位：

2024年，舟山船舶供應(yīng)貨值達(dá)44.1億美元，躍居全國第一大補(bǔ)給港;鑫亞等5家企業(yè)躋身全球修船前十強(qiáng)，外輪維修產(chǎn)值113.2億元，占全國40%，成為國內(nèi)最大外輪維修基地;船舶交易國際市場實現(xiàn)突破：“拍船網(wǎng)”設(shè)立分公司，舟山持續(xù)發(fā)布新華·中國船舶交易價格指數(shù)，2024年交易額首破百億元，占全國三分之一，成為全國最大船舶交易市場。

面向“十五五”，舟山正謀篇布局高端海事服務(wù)新業(yè)態(tài)。

普陀、新城入選省級航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，五大國際海事服務(wù)園區(qū)布局全市，“兩區(qū)五園”雛形初現(xiàn)，“錨地+服務(wù)”新模式持續(xù)探索;設(shè)立海事商事法律服務(wù)中心，建成智慧仲裁服務(wù)應(yīng)用項目，發(fā)布《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨時仲裁指南》……今年，舟山海事服務(wù)總產(chǎn)出預(yù)計達(dá)780億元。

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大改革進(jìn)行時 創(chuàng)新開放向未來

產(chǎn)業(yè)升級，活力迸發(fā);改革開放，動能澎湃。肩負(fù)浙江自貿(mào)區(qū)(舟山片區(qū))、國家大宗商品資源配置樞紐建設(shè)的戰(zhàn)略重任，“十四五”期間，舟山向海圖強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)重大改革，為全國開放創(chuàng)新大局貢獻(xiàn)了一個個“舟山方案”。

今年7月1日深夜，秀山東錨地?zé)艋鹑鐣�，供油駁船“溢灃潤66”為馬紹爾群島籍貨船“大洋榮耀”號加注500噸保稅低硫燃料油和60噸輕質(zhì)柴油。這筆業(yè)務(wù)的所有加油單據(jù)，均通過舟山保稅船燃加注電子簽單交接系統(tǒng)完成電子簽收——這在國內(nèi)尚屬首例，標(biāo)志著舟山保稅燃油加注正式邁入全流程數(shù)字化時代。

“高效、透明、可靠，讓船加油像給汽車加油一樣簡單快捷!”“大洋榮耀”輪輪機(jī)長趙強(qiáng)對此贊不絕口。

不產(chǎn)一滴油的舟山，“無中生油”之路始于2017年。這一年，浙江自貿(mào)區(qū)(舟山片區(qū))正式掛牌，舟山在全國率先承接國家供油企業(yè)審批權(quán)限下放，肩負(fù)起打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的使命。

一筆筆“首單”記錄著這些年舟山的改革路——

陸續(xù)突破全國首單跨港區(qū)供油、一船多供、先供后報等系列關(guān)鍵政策，累計形成90余項創(chuàng)新成果;

2023年8月，國內(nèi)首單港外錨地散貨船LNG加注業(yè)務(wù)落地舟山;兩個月后再破全國首單集裝箱船海上生物燃料加注紀(jì)錄，超前布局甲醇燃料加注業(yè)務(wù)——“十四五”期間，舟山成為全國首個具備多種清潔能源錨地加注服務(wù)能力的港口;

如今，舟山船燃加注行業(yè)已形成全國唯一國有、民營、外資18家供油企業(yè)多元充分競爭的市場格局。舟山建成的全國首個以人民幣計價的低硫燃料油報價體系，成為我國保稅船用燃料油行業(yè)指導(dǎo)價格。

2024年，舟山保稅船燃加注總量達(dá)726萬噸，全球排名從十名開外躍升至第四位，成為全國供油體量最大、全球增速最快、效率與價格比肩國際頂尖水平的潛力加油港。

去年起，“國家大宗商品資源配置樞紐”落地舟山，為舟山改革創(chuàng)新、推進(jìn)更高水平對外開放擘畫了新藍(lán)圖。舟山聞令而動，對標(biāo)省委、省政府“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”目標(biāo)，《舟山市大宗散貨進(jìn)出港“三最”提升行動方案》隨即出臺，圍繞油、氣、鐵礦石、糧食四大主要貨種，設(shè)立具體評價指標(biāo)和數(shù)字化監(jiān)測推進(jìn)體系，將改革任務(wù)分解落實到具體點位。

提升港口服務(wù)水平，舟山在全國首創(chuàng)保稅潤滑油“先供船、后報關(guān)”，落地全國首單錨地?zé)o人機(jī)物資配送并實現(xiàn)常態(tài)化;深化“四特”引航服務(wù)，核心港區(qū)超大型油輪單日最大進(jìn)港量增加20%;舟山智慧化一站式口岸監(jiān)管服務(wù)平臺集成200余項服務(wù)事項，實現(xiàn)一次申報、無感通行，打造全國首個船舶進(jìn)出境通關(guān)無紙化口岸，獲工信部重點推薦。

降低涉港業(yè)務(wù)成本，舟山持續(xù)出臺政策，推進(jìn)拖輪降費(fèi)，優(yōu)化特殊船舶監(jiān)護(hù)配置，單船費(fèi)用有效降低。重大戰(zhàn)略項目口岸開放“要件直報快審”機(jī)制落地，大幅減少重點項目推進(jìn)的時間成本。

截至目前，舟山港域口岸開放面積達(dá)1457.3平方公里，比“十三五”末增加了112.5平方公里，口岸監(jiān)管點69個，已成為海、空一體綜合性口岸。全市港口“三最”環(huán)境改革提升行動成效顯著，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力寧波舟山港新華·波羅的海指數(shù)躋身全球前七。

潮起東方，氣象萬千;藍(lán)色夢想，再啟新程。“十四五”期間，舟山以劈波斬浪的勇氣、敢為人先的銳氣，鑄就了強(qiáng)港崛起的新篇章：世界一流港口樞紐拔地而起，江海聯(lián)運(yùn)黃金通道暢聯(lián)八方，海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，改革創(chuàng)新“舟山方案”形成示范效應(yīng)。

每一組數(shù)據(jù)的躍升、每一項成果的突破，都彰顯著舟山在國家戰(zhàn)略中的硬核擔(dān)當(dāng)。

站在新的歷史起點，舟山將繼續(xù)錨定“世界一流強(qiáng)港”的星辰大海，在服務(wù)海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國戰(zhàn)略中勇立潮頭，努力打造成全球大宗商品配置的核心樞紐、智慧綠色港口的示范標(biāo)桿、開放合作共贏的前沿窗口，為全國開放大局注入不竭動能!(記者 陳逸麟 通訊員 於明敏)

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