最近棚改政策調(diào)整事件引起市場(chǎng)普遍關(guān)注，市場(chǎng)流出“國開行棚改項(xiàng)目審批權(quán)收回至總行，分支行新項(xiàng)目基本暫停審批”的消息。消息一經(jīng)傳出，地產(chǎn)股暴跌，國開行側(cè)面回應(yīng)稱“目前各項(xiàng)工作正在有序開展”，而市場(chǎng)認(rèn)為棚戶區(qū)改造貨幣化政策已經(jīng)到了退出的時(shí)候。華宇國信專家表示，國開行今年發(fā)放的棚改貸款足夠支持棚改續(xù)建及新開工項(xiàng)目建設(shè)。目前相關(guān)事件處在停擺狀態(tài)，雖沒有明確意見出臺(tái)，卻也促使地方政府不得不加強(qiáng)創(chuàng)新，拓展“棚改+”思路。

棚改速度放緩 “棚改+”促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展

2008年棚改大規(guī)模推進(jìn)，由于去庫存需求，近年來采取貨幣化安置，拆遷安置從回遷房變成拆遷款。2014年央行開始定向投放抵押補(bǔ)充貸款PSL，為政策性銀行提供貸款，銀行再向地方政府發(fā)放專項(xiàng)安置貸款，成為棚改貨幣化安置的主要資金來源。棚改貨幣化從被推出就被賦予去庫存的使命，居民拿到補(bǔ)償款后需自行購買住宅，購房需求增加，成為刺激房?jī)r(jià)上漲的元兇之一。

如今棚戶區(qū)改造貨幣化等去庫存政策效果顯著，政策目的已完成，加上隱性債務(wù)壓力上升，地方政府的棚改意愿下降，今年起，棚改項(xiàng)目推進(jìn)速度逐漸放慢，金融機(jī)構(gòu)審核力度也逐漸加強(qiáng)。專家預(yù)計(jì)未來貨幣化安置的比例會(huì)受到一定限制。在這種情況下，華宇國信專家認(rèn)為，地方棚改項(xiàng)目將迎來新的模式，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新，引入社會(huì)資本，走“棚改+”思路，促成產(chǎn)城融合等發(fā)展，構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)體系，化解融資難題。

華宇國信：城鎮(zhèn)綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)這樣操作

華宇國信專家表示，“棚改+”應(yīng)當(dāng)更好地服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，滿足各類群體住房需求。同時(shí)需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度建設(shè)和諧宜居城市，在新型城鎮(zhèn)化過程中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和再造，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

隨著城鎮(zhèn)化的深入推廣，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項(xiàng)目的數(shù)量和投資規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)了超越其他領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭。華宇國信專家表示，為突破傳統(tǒng)投融資模式的限制，與社會(huì)資本合作將成為地方政府進(jìn)行城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項(xiàng)目的重要選擇。與社會(huì)資本合作能夠發(fā)揮政府獨(dú)具的政策及行政資源管理優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能發(fā)揮市場(chǎng)中企業(yè)的靈活性、競(jìng)爭(zhēng)性、自主性與創(chuàng)新性，有效解決以往在城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項(xiàng)目建設(shè)中資金、人才、資源優(yōu)化配置等難題。

華宇國信作為國內(nèi)首家政信金融央企服務(wù)商，能夠有效整合優(yōu)質(zhì)資源，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入服務(wù)。華宇國信在新城鎮(zhèn)建設(shè)、城市新區(qū)開發(fā)、地下管廊建設(shè)、智慧城市建設(shè)等多領(lǐng)域有著豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，憑借自身過硬的業(yè)務(wù)實(shí)力，和投、融、建、管、退一體化綜合服務(wù)能力，成為地方政府最值得信賴的合作伙伴。

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