在全國兩會開幕前夕，藍鯨財經(jīng)梳理此前地方兩會中公布的各省、市、自治區(qū)政府工作報告發(fā)現(xiàn)， 2019年各地仍將支持民營企業(yè)發(fā)展列為重點工作，力爭在復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟形勢中給民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

減稅降費成關(guān)注熱點

民營企業(yè)是拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量，是中國經(jīng)濟的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。為了支持民營企業(yè)發(fā)展，多地正在爭相放出“新招”。

其中，減稅降費是熱點，多地2019年政府工作報告中都有提及。比如，山東省2019年政府工作報告中指出，支持民營企業(yè)牽頭實施國家重大科技計劃項目，對成功創(chuàng)建為國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，省財政給予每個1000-3000萬元經(jīng)費支持。更大力度減稅降費，幫助企業(yè)降低成本、減輕負擔。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)稅收實施普惠性免除。

湖南省2019年政府工作報告中提出，將認真落實“減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全”等6個方面政策舉措。

江西省則要求要精準推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，全面落實國家減稅降費政策，全年為企業(yè)減負1000億元以上。

另外，多地選擇發(fā)展普惠金融，解決民企融資難題。比如，上海市2019年政府工作報告提出了深化落實“民營經(jīng)濟健康發(fā)展27條”，繼續(xù)開放民間投資領(lǐng)域，用好規(guī)模100億元的上市公司紓困基金，推動為優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)提供信用貸款和擔保貸款100億元，將中小微企業(yè)政策性融資擔�；�金的規(guī)模逐步擴大到100億元，幫助企業(yè)有效緩解準入難、融資難等問題。

而天津市則明確，將下大力量緩解企業(yè)融資難題，安排100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金、100億元的常備借貸便利資金，專項用于支持地方金融機構(gòu)增加對民營企業(yè)的信貸投放，設(shè)立50億元的融資擔保發(fā)展基金、100億元的民營企業(yè)發(fā)展基金、100億元的民營企業(yè)紓困基金，為符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)提供融資服務(wù)和流動性支持。

北京市2019年政府工作報告提出，制定5方面69項政策措施，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難。深入開展大走訪大調(diào)研，為重點企業(yè)送上“服務(wù)包”，有針對性地解決企業(yè)用地、用房、人才引進等突出問題。建立紓困“資金池”，引導各類金融機構(gòu)對接支持。

還有部分地區(qū)以“地方特色”支持民企。山東省2019年政府工作報告指出將創(chuàng)新軍地需求對接機制，拓寬軍轉(zhuǎn)民、“民參軍”渠道，引導支持民營企業(yè)和社會力量參與軍民融合發(fā)展。天津市則提出將立足大型軍工企業(yè)、高校和科研院所在燃氣輪機、航空航天、裝備制造、新材料等領(lǐng)域的科教及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在成熟軍工技術(shù)溢出、民企參軍上實現(xiàn)突破。

持續(xù)降低民營企業(yè)融資成本

民營經(jīng)濟早已成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。其中，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題是重要舉措之一。

為幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，去年底中央經(jīng)濟工作會議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要“解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題”，加快經(jīng)濟體制改革要“支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全”。

其實，支持民營企業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在多項措施相繼出臺以后，民營企業(yè)的發(fā)展條件持續(xù)優(yōu)化。比如，在引導金融機構(gòu)支持民營企業(yè)、降低企業(yè)融資成本等方面就有體現(xiàn)。

央行日前發(fā)布的《2018年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，2018年四次下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率，加強對小微企業(yè)、民營企業(yè)等實體經(jīng)濟的信貸支持力度;2019年1月下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率，調(diào)整普惠金融定向降準考核標準，完成普惠金融定向降準動態(tài)考核。

數(shù)據(jù)顯示，2018年末，民營企業(yè)及個人本外幣貸款余額占非金融部門貸款余額的61.6%，較上年末提高0.7個百分點。國有企業(yè)、民營企業(yè)貸款余額合計 90.6 萬億元。其中，民營企業(yè)貸款與國有企業(yè)貸款占比大體相當。此外，一般貸款加權(quán)平均利率為5.91%，比 9 月下降0.28個百分點。

而降低民營企業(yè)融資成本在多地2019年政府工作報告中也有提及。比如，湖北省在政府工作報告的2018年回顧部分指出，2018年來，突出穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，大力解決民營企業(yè)、中小微企業(yè)困難，謀劃推進十大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推出新一輪降成本措施，企業(yè)的獲得感進一步增強。

云南省則提出，健全政銀企協(xié)調(diào)溝通機制和融資擔保體系，推動金融機構(gòu)將更多信貸資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟和民營企業(yè)。

青海省2019年政府工作報告中還要求，全面推進普惠金融綜合示范區(qū)試點工作，建立降低小微企業(yè)融資擔保成本的獎補機制，健全民營企業(yè)貸款風險補償制度，全面推廣“雙基聯(lián)動”，深化銀企對接活動，打通金融支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)的“最后一公里”。

(新媒體責編：wb001)