隨著我國(guó)疫情得到有效控制，多地景區(qū)已開(kāi)始陸續(xù)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)旅游將從停擺的狀態(tài)中逐步復(fù)蘇。

3月6日，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織(UNWTO)發(fā)出呼吁，各國(guó)政府、國(guó)際組織和捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先將旅游業(yè)列入恢復(fù)計(jì)劃及行動(dòng)之中，旅游業(yè)將在未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。我國(guó)交通運(yùn)輸部始終高度關(guān)注口岸疫情防控工作并印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好通過(guò)公路水路來(lái)華(歸國(guó))人員新冠肺炎疫情防控工作的通知》。

3月16日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部海事局副局長(zhǎng)楊新宅表示，為助力我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，正在抓緊組織研究，對(duì)郵輪這樣的大型客輪公共衛(wèi)生突發(fā)事件制定完善針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

3月18日，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)振興與目的地高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，現(xiàn)在各地在嚴(yán)格防控疫情的基礎(chǔ)上，積極謀劃市場(chǎng)振興和目的地高質(zhì)量發(fā)展。中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開(kāi)始加大景區(qū)、酒店、民宿、餐飲和居民休閑消費(fèi)場(chǎng)所的開(kāi)放力度。

3月18日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)高政表示，文化和旅游部將通過(guò)“有序開(kāi)放、狠抓線上、幫扶企業(yè)”來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)文旅消費(fèi)，聚焦從四個(gè)方面推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海市文化和旅游系統(tǒng)行業(yè)積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，圍繞“精細(xì)、精準(zhǔn)、精心”，統(tǒng)籌做好疫情防控和文化旅游發(fā)展工作。

3月18日，在文化和旅游部舉行的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)振興與目的地高質(zhì)量發(fā)展線上座談會(huì)上，上海市文化和旅游局局長(zhǎng)于秀芬做了題為“精細(xì)防控疫情 精準(zhǔn)幫扶企業(yè) 供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力促進(jìn)旅游振興”的主題發(fā)言，并建議等疫情結(jié)束后，國(guó)家交通部允許國(guó)際郵輪在上海運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)和無(wú)目的地海上游航線。上海作為首個(gè)也是唯一的中國(guó)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，肩負(fù)先行先試使命，上海港的最佳防控得到了國(guó)際郵輪業(yè)界廣泛贊譽(yù)，增添了郵輪疫情有效防控的底氣和信心，隨著郵輪復(fù)航的呼聲漸起，寶山區(qū)政府會(huì)同相關(guān)部門和企業(yè)，精準(zhǔn)施策安全至上，各項(xiàng)管理規(guī)范和細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，港口全面部署復(fù)航的安全保障工作，確保萬(wàn)無(wú)一失，還有郵輪公司的專業(yè)解讀100%新風(fēng)和衛(wèi)生高標(biāo)準(zhǔn)以消除疑慮，郵輪復(fù)航，上海時(shí)刻準(zhǔn)備著。

一、文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇進(jìn)行時(shí)

隨著新冠疫情逐漸可控且向好發(fā)展，各地政府和文旅部門開(kāi)啟文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇工作。截至3月16日，全國(guó)已有28個(gè)省(區(qū)、市)3714家A級(jí)旅游景區(qū)恢復(fù)對(duì)外營(yíng)業(yè)，復(fù)工率已超過(guò)30%，已恢復(fù)開(kāi)放的旅游景區(qū)總體運(yùn)行平穩(wěn)。從美團(tuán)全國(guó)復(fù)工數(shù)據(jù)來(lái)看，目前全國(guó)已有近50%的酒店以及近30%的景區(qū)復(fù)工。同時(shí)，從游客角度看，疫情過(guò)后我國(guó)游客出行意愿明顯，2020年3月13日，由艾威聯(lián)合旅游顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、中國(guó)康輝旅游集團(tuán)、亞太旅游協(xié)會(huì)共同開(kāi)展的首個(gè)《疫情過(guò)后游客出游意愿調(diào)研報(bào)告》指出，疫情過(guò)后游客出游意愿明顯，7、8月暑期或迎來(lái)小高峰，有60%的受訪客人表示，如果疫情在三月底、四月份得到有效控制會(huì)考慮外出旅游。對(duì)于疫情過(guò)后的出游目的地，排名前10的目的地包括了日本、泰國(guó)、歐洲國(guó)家、韓國(guó)等。

二、郵輪復(fù)航呼聲漸起

新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球郵輪市場(chǎng)，全球各大郵輪公司全面停航。全球郵輪業(yè)界普遍認(rèn)為，疫情影響只是階段性的，不會(huì)改變中國(guó)乃至全球郵輪產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)成功防控新冠肺炎疫情不僅為全世界抗擊疫情樹(shù)立了標(biāo)桿，也讓全球郵輪界看到郵輪業(yè)重振的希望。中國(guó)作為全球最大的郵輪新興市場(chǎng)和全球第二大郵輪客源國(guó)，全球郵輪界普遍看好疫情后的中國(guó)前景、中國(guó)機(jī)遇和中國(guó)發(fā)展?jié)摿�，上海郵輪發(fā)展規(guī)模亞洲第一，全球前四，占全國(guó)郵輪市場(chǎng)63%，2019年國(guó)家文化和旅游部正式批復(fù)在上海創(chuàng)建首個(gè)“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)”，要求上海繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，鞏固和擴(kuò)大上海在全球郵輪旅游業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。上海作為首個(gè)也是唯一的中國(guó)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，肩負(fù)先行先試使命，努力建成亞太地區(qū)郵輪旅游樞紐港、世界一流郵輪母港和郵輪旅游目的地,建成亞太郵輪企業(yè)總部基地和具有全球影響力的郵輪經(jīng)濟(jì)中心。上海港的最佳防控得到了國(guó)際郵輪業(yè)界廣泛贊譽(yù)，增添了郵輪疫情有效防控的底氣和信心。

根據(jù)相關(guān)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)的疫情發(fā)展在4月底會(huì)得到有效控制，再加上一個(gè)月的鞏固期，郵輪旅游在5月至6月開(kāi)始復(fù)蘇是完全有可能的。勞動(dòng)觀察報(bào)指出，上海母港最早有望于年中復(fù)蘇。上海實(shí)現(xiàn)率先復(fù)航將加快踐行“一帶一路”互聯(lián)互通的充分實(shí)現(xiàn)，互聯(lián)互通郵輪先通將為中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展贏得新的機(jī)遇，率先復(fù)航將全面展示中國(guó)疫情防控成果，彰顯中國(guó)制度自信和文化自信。

上海吳淞口國(guó)際郵輪港公司董事長(zhǎng)王友農(nóng)指出郵輪盡快恢復(fù)取決于三要素。隨著文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)定推進(jìn)，郵輪業(yè)界復(fù)航呼聲漸起，各大郵輪公司迫切希望在上海率先開(kāi)展復(fù)航。對(duì)于上海吳淞口國(guó)際郵輪港成功處置疫情突發(fā)事件，各船公司給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定，明確表示暫停運(yùn)營(yíng)的相關(guān)郵輪近期準(zhǔn)備返回上海母港，希望盡快復(fù)航。3月18日，上海吳淞口國(guó)際郵輪港公司董事長(zhǎng)王友農(nóng)受邀做客FM90.9廣東新聞臺(tái)《長(zhǎng)三角文旅縱橫》欄目“吳淞口郵輪港抗擊疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措”表示，疫情對(duì)于處于復(fù)蘇階段的中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)打擊非常大，但是大家共同認(rèn)為，不會(huì)改變中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期趨好的大趨勢(shì)，希望郵輪能夠盡快恢復(fù)，取決于三個(gè)要素，即安全、航線、市場(chǎng)。

上海港國(guó)際客運(yùn)中心開(kāi)發(fā)有限公司董事總經(jīng)理徐玨慧認(rèn)為未來(lái)郵輪市場(chǎng)恢復(fù)必須未雨綢繆。在由中國(guó)海事仲裁委員會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海洋法治研究中心聯(lián)合主辦“郵輪疫情相關(guān)法律問(wèn)題線上研討會(huì)”上，上海港國(guó)際客運(yùn)中心開(kāi)發(fā)有限公司董事總經(jīng)理徐玨慧表示，未來(lái)郵輪市場(chǎng)總會(huì)恢復(fù)，必須未雨綢繆。

皇家加勒比游輪亞洲區(qū)主席劉淄楠表示有信心期待行業(yè)復(fù)蘇，并呼吁盡快開(kāi)啟船票預(yù)售。全球郵輪行業(yè)的恢復(fù)同全球疫情的發(fā)展密切相關(guān)，但是郵輪同時(shí)也是一個(gè)相對(duì)區(qū)域性運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品。中國(guó)市場(chǎng)主要客源還是來(lái)自中國(guó)消費(fèi)者，所以，郵輪公司對(duì)中國(guó)母港市場(chǎng)的基本預(yù)判還是依據(jù)目前中國(guó)疫情發(fā)展情況。根據(jù)相關(guān)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)的疫情發(fā)展在4月底會(huì)得到有效控制，再加上一個(gè)月的鞏固期，郵輪旅游在5月至6月開(kāi)始復(fù)蘇是完全有可能的。郵輪是一個(gè)強(qiáng)計(jì)劃性的行業(yè)，很多工作都需要提早數(shù)月進(jìn)行準(zhǔn)備。皇家在2月份便率先復(fù)工，為運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)工作和市場(chǎng)恢復(fù)工作在做積極應(yīng)對(duì)與準(zhǔn)備，待疫情穩(wěn)定后，“海洋光譜號(hào)”將返回上海母港進(jìn)行原定的2020年航線計(jì)劃， 2021年，我們旗下綠洲系列最新最大郵輪“海洋奇跡號(hào)”也會(huì)如約而至。

MSC地中海郵輪中國(guó)區(qū)總裁黃瑞玲表示，地中海旗艦級(jí)郵輪榮耀號(hào)將按計(jì)劃舉行在上海吳淞口的首航儀式，以彰顯對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心。同時(shí)也呼吁郵輪的銷售需要提前開(kāi)啟。如果6月榮耀號(hào)能按計(jì)劃啟航，那么，郵輪的預(yù)售工作最晚從4月將開(kāi)始進(jìn)行。目前，他們正采取停航不停工的政策，為市場(chǎng)恢復(fù)做著緊鑼密鼓的準(zhǔn)備。

嘉年華集團(tuán)亞洲區(qū)主席陳然峰也表達(dá)了歌詩(shī)達(dá)扎根中國(guó)市場(chǎng)，把中國(guó)當(dāng)?shù)诙�故鄉(xiāng)的信心和決心。他強(qiáng)調(diào)郵輪公司為客人和船員所提供的安全衛(wèi)生保障，無(wú)論是硬件水平還是管理經(jīng)驗(yàn)，都是數(shù)一數(shù)二的。通常郵輪航線規(guī)劃和銷售周期是3-5個(gè)月，預(yù)計(jì)行業(yè)復(fù)蘇也將需要同樣的時(shí)間。

公主郵輪中國(guó)區(qū)副總裁兼總經(jīng)理王萍表達(dá)了“煥新而歸”的信心和決心。公主非常感謝在疫情期間來(lái)自各國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的指引、各國(guó)企業(yè)和個(gè)人的無(wú)私幫助、船上賓客、合作伙伴和所有郵輪員工的信賴與配合，還有來(lái)自世界各地的問(wèn)候、支持和鼓勵(lì)，在疫情發(fā)生后，公主加強(qiáng)船只預(yù)防消毒措施，增加船上環(huán)境消毒頻次，優(yōu)化了通風(fēng)系統(tǒng)，將賓客艙房、船員艙房以及公共區(qū)域的新鮮空氣比例調(diào)至最大。同時(shí)嚴(yán)格把控所有船隊(duì)登船流程和健康篩查，目前正在依照包括世界衛(wèi)生組織、美國(guó)疾病預(yù)防控制中心在內(nèi)的全球公共衛(wèi)生權(quán)威機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)船上健康衛(wèi)生環(huán)境，確保旗下每艘游郵輪都做好準(zhǔn)備，在5月恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后以最佳狀態(tài)“煥新而歸”再啟蔚藍(lán)之旅，共同暢“郵”美好世界。

三、合作共商、精準(zhǔn)施策、安全至上

根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)公共交通工具消毒操作技術(shù)指南的通知》(肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕13號(hào))和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)明電(國(guó)衛(wèi)名電〔2020〕37號(hào))等相關(guān)文件精神及有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，上海郵輪產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位和業(yè)者聯(lián)手合作積極響應(yīng)，為郵輪復(fù)航精準(zhǔn)施策。

管理規(guī)范和細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)

致力于打通關(guān)鍵瓶頸

上海吳淞口國(guó)際郵輪港在取得“零輸入、零輸出、零感染”的防控成效之后，上海寶山海關(guān)牽頭制定的《出入境郵輪衛(wèi)生檢疫作業(yè)指引》，納入了國(guó)家海關(guān)總署《口岸新型冠狀病毒肺炎衛(wèi)生檢疫操作指南》，成為內(nèi)部操作規(guī)范。寶山區(qū)衛(wèi)生健康委成立郵輪港突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂了《吳淞口國(guó)際郵輪港突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》;郵輪港按照郵輪復(fù)航要求，編制印發(fā)了《上海市郵輪旅游新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指南》共34項(xiàng)具體措施，確保防疫措施到位，在上海母港運(yùn)營(yíng)的全球四大郵輪公司均已制定《郵輪新冠疫情防控措施》，升級(jí)了郵輪公共衛(wèi)生管控措施，全方位加強(qiáng)對(duì)船員及旅客健康檢測(cè)和管理。

港口復(fù)航安全保障工作全面部署

確保萬(wàn)無(wú)一失

為進(jìn)一步確保疫情防控期間各郵輪公司安全有序復(fù)航，上海市寶山區(qū)召開(kāi)郵輪公司運(yùn)營(yíng)座談會(huì)議，圍繞復(fù)航準(zhǔn)備、返崗員工信息排查、港口防疫等內(nèi)容進(jìn)行全面部署。各方統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和郵輪航線復(fù)航的各項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的郵輪復(fù)航工作方案，認(rèn)真做好復(fù)航和預(yù)售的充分準(zhǔn)備，有序促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)盡早全面步入正常軌道;同時(shí)聯(lián)合區(qū)衛(wèi)建委指導(dǎo)郵輪港、郵輪公司建立健全防控機(jī)制，加強(qiáng)郵輪港員工及游客的健康監(jiān)測(cè)管理，積極做好復(fù)航前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

郵輪公司專業(yè)解讀

100%新風(fēng)和衛(wèi)生高標(biāo)準(zhǔn)消除疑慮

針對(duì)中國(guó)民眾普遍關(guān)心的船上通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，劉淄楠表示，通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)是我們船舶在進(jìn)行現(xiàn)代化設(shè)計(jì)時(shí)的核心硬件之一。在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的“海洋光譜號(hào)”、“海洋量子號(hào)”、“海洋航行者號(hào)”可以做到100%新風(fēng)進(jìn)入，100%的“舊風(fēng)”排出船外，空氣不在客房之間循環(huán)。并且，船上具有足夠的隔離區(qū)域，通過(guò)艙房和走廊之間的負(fù)壓控制，可以避免隔離區(qū)域空氣因壓力過(guò)大而流通到走廊。隔離室均安裝了HEPA高效過(guò)濾系統(tǒng),可過(guò)濾掉99.9%的0.1微米的病毒。所以，市民不必太過(guò)擔(dān)憂郵輪上的安全性，“公主郵輪”事件只能說(shuō)明，郵輪不應(yīng)作為病毒和病人的檢疫和隔離場(chǎng)所。黃瑞玲表示，以地中海為例，所有的公共區(qū)域都嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒、清潔，游客們?cè)谶M(jìn)入餐廳前，都會(huì)被遞上免洗洗手液;洗手間門把手處，也擺放了紙巾盒，讓人們避免用手接觸這些公共部位，要相信郵輪在衛(wèi)生安全方面的流程管理更加高標(biāo)準(zhǔn)，相信郵輪的疾病防控流程和措施更完善。

提升船岸聯(lián)動(dòng)優(yōu)惠政策相繼推出

重振市場(chǎng)信心

為了重振市場(chǎng)信心，郵輪公司已經(jīng)推出相關(guān)舉措。劉淄楠表示，一方面，我們?cè)诖�上設(shè)置更加嚴(yán)格的衛(wèi)生安全保障、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面，我們也將與港口，海關(guān)，檢疫等有關(guān)部門，共同探索更有效的現(xiàn)場(chǎng)登船檢測(cè)與疏導(dǎo)。黃瑞玲提出，經(jīng)過(guò)這次事件，希望疾控等部門對(duì)郵輪進(jìn)行認(rèn)證與檢測(cè)，出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣既能促進(jìn)郵輪提升服務(wù)和管理，也能讓廣大市民游客放心。

此外，地中海郵輪正在針對(duì)船岸聯(lián)動(dòng)，將“隨申碼”等大數(shù)據(jù)工具用于對(duì)游客進(jìn)行提前篩查等相關(guān)舉措尋找解決辦法。另外，郵輪公司已經(jīng)相繼推出優(yōu)惠政策來(lái)迎接消費(fèi)者�；始壹永毡戎袊�(guó)推出了“皇家無(wú)憂計(jì)劃”，該計(jì)劃包含了更為靈活的退改政策，更為靈活的疫后同游價(jià)格和預(yù)訂政策。

目前中國(guó)母港出發(fā)的海洋光譜號(hào)和新加坡出發(fā)的海洋量子號(hào)將暫停運(yùn)營(yíng)至4月底。而針對(duì)2020年5月到6月的所有中國(guó)母港和海外航次，皇家加勒比也宣布將進(jìn)一步升級(jí)原有的退改保證政策，賓客最晚在開(kāi)航2天前免費(fèi)改簽，開(kāi)航7天前賓客更是可以實(shí)現(xiàn)全額退款。

選擇改簽的賓客可選擇2021年12月底前皇家加勒比任意在售航次。只要賓客于2020年3月16日至4月15日期間預(yù)付500元訂金，并于7月前確定具體出發(fā)航次，訂金將三倍增值用于船票款抵扣，該政策適用于2020年中國(guó)母港出發(fā)指定航次。

地中海郵輪正在制定預(yù)售6月航次的優(yōu)惠政策，包括可免費(fèi)退改、提供船上消費(fèi)券、以及針對(duì)家庭推出優(yōu)惠。一旦市場(chǎng)允許銷售，這些郵輪將以更優(yōu)惠、更具活力的狀態(tài)來(lái)迎接消費(fèi)者。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)