6月4日，寧波海事局在內(nèi)河三江水域(甬江、姚江、奉化江)同步發(fā)力，開展船舶防污染突擊檢查，旨在通過“左手檢查，右手宣傳”方式，告知船舶防污染有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)船員自覺遵守各項要求，營造積極參與良好氛圍。為進一步推動船舶水污染防治工作，2020年1-5月份，海事部門已開展船舶防污染檢查超3000艘次，實施船舶船用硫含量抽檢386艘次，查處船舶違法排放水污染物和船用硫含量超標(biāo)安檢12起，保障內(nèi)河船舶污染物接收達1754艘次。為迎接 “六五世界環(huán)境日”，寧波海事部門按照生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)一部署和要求，持續(xù)發(fā)力長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境綜合治理。

聯(lián)檢嚴查，多方面用足力

6月4日，在杭甬運河中馬待泊區(qū)，“鑫樂17”輪正對“天統(tǒng)3”輪進行船舶生活污水接收作業(yè)。寧波海事局聯(lián)合寧波市交通運輸局、市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對相關(guān)船舶開展了水污染防治和大氣污染防治情況開展綜合執(zhí)法檢查。包括對船舶污染物接收作業(yè)是否合規(guī);船上生活污水儲存等設(shè)施設(shè)備是否正常使用;水污染物聯(lián)單、船上燃油加注有關(guān)供油單證、油類記錄簿是否齊備和規(guī)范記錄;是否按規(guī)定保存燃油樣品等實施檢查，并對該“天統(tǒng)3”輪在用燃油樣品進行現(xiàn)場硫含量檢測。

在油品運輸較為集中的甬江，執(zhí)法人員對�？吭趯幉�甬石旺泰船舶燃料有限公司永發(fā)碼頭的“宏達海3”輪進行現(xiàn)場檢查過程中，模擬裝卸作業(yè)期間出現(xiàn)油品泄漏入海情況，要求立即組織無腳本“溢油應(yīng)急處置演習(xí)”，檢驗有關(guān)公司和船舶應(yīng)急待命弦“繃得緊不緊”。

“‘美麗中國，我是行動者’是今年中國六五環(huán)境日的主體，旨在推動社會各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，攜手行動，形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍，共同建造天藍、地綠、水清的美麗中國。2020年同時也是長江經(jīng)濟帶船舶污染防治專項行動收官之年，寧波海事局選擇在六五環(huán)境日、在寧波老百姓密切關(guān)注的母親河開展宣傳教育和執(zhí)法檢查活動，目的是為了讓更多的人關(guān)注和參與到‘船舶污染防治行動’。”寧波三江口海事處的一位執(zhí)法人員說到。

控制污染，齊參與早謀劃

船舶垃圾、生活污水、油污水等船舶水污染物的違法排放，極易造成水體的污染，需要全體從業(yè)人員提高認識，共同參與治理工作。

6月5日上午，一場“含金量”百分百的網(wǎng)絡(luò)直播在“大榭油輪學(xué)院”抖音平臺上如火如荼地進行。來自寧波大榭海事處和寧波甬潔溢油應(yīng)急服務(wù)有限公司的“主播”詳細介紹了手持噴灑裝置、熱水清洗機、收油機的操作使用，以及個人安全防護設(shè)備穿戴，既向碼頭單位講解了設(shè)備的實操要領(lǐng)，也向全網(wǎng)展示了海事管理機構(gòu)、溢油應(yīng)急處置專業(yè)隊伍和大型油船油碼頭為守護海洋清潔所做出的努力。

而在居民生活相對集中、環(huán)境相對脆弱的內(nèi)河水域，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，形成合力尤為重要。2019年9月，交通、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、水利等六家單位聯(lián)合出臺《寧波船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管辦法(試行)》。這是在2017年《寧波海事局等5部門關(guān)于實施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)單制度的通知》的基礎(chǔ)上，按照上級文件要求，結(jié)合寧波本地實際，對聯(lián)單制度再次修訂完善�！掇k法》進一步明確了甬江及內(nèi)河通航水域的船舶水污染物接收，港口碼頭經(jīng)營人及提供船舶�？糠�務(wù)的場所(含船閘、待泊區(qū))管理者作為接收主體，進行船舶水污染物的接收，并按規(guī)定簽發(fā)聯(lián)單等要求。

《辦法》不僅覆蓋寧波港域沿海船舶，還包括了杭甬運河寧波段水域。杭甬運河作為增強寧波舟山港集疏運能力的重要通道，2019年進出港內(nèi)河船舶達24900艘次以上，其中200多艘內(nèi)河營運貨船定期航行于寧波核心城區(qū)，這些內(nèi)河船所產(chǎn)生的水污染物如直接排放，將是寧波內(nèi)河水域不可忽視的重大污染源。“為防止內(nèi)河船舶水污染物直接排放，海事部門在加強內(nèi)河船舶宣傳教育的同時，切實加強船舶水污染物接收作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。2019年以來海事部門開展內(nèi)河船防污染檢查超過2000艘次，查處立案11起，形成船舶污染防治監(jiān)管的高壓態(tài)勢”，海事部門相關(guān)職能部門工作人員說。

積極推動，為“碧水”加防線

在寧波寧海，海事執(zhí)法人員聯(lián)合海關(guān)技術(shù)部門對寧海國華電廠碼頭靠泊船“神華505”、“神華521”開展聯(lián)合檢查，并就船舶廢水、廢氣達標(biāo)情況進行專項檢測。在檢查了兩船船舶國籍證書、船檢證書、油類記錄簿、燃油供應(yīng)單等資料配備情況后，執(zhí)法人員深入機艙在受檢方協(xié)助下對船舶生活污水、燃油、油污水等進行采樣，并做好樣品登記保存。經(jīng)現(xiàn)場檢測，兩船燃油含硫量均符合標(biāo)準(zhǔn)，其它污水樣本將移送海關(guān)技術(shù)部門進一步檢驗。

而針對內(nèi)河船舶水污染物接收難和處置難的問題，寧波市相關(guān)部門還積極推動并促成全市59家共計70處船舶生活垃圾“兩桶一牌”接收點建立，并以政府采購第三方服務(wù)方式在內(nèi)河水域設(shè)立1艘可一次接收生活污水20立方(也可接收油污水、生活垃圾)的專業(yè)水污染物接收船定時定點免費接收，有效破解內(nèi)河通航水域船舶水污染物接收困局。

“目前，按照《長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》的要求，各部門已開始著手并推動內(nèi)河水域有條件的重點碼頭建設(shè)生活污水固定接收設(shè)施及配套管線，以達到船舶生活污水經(jīng)過預(yù)處理達標(biāo)后直接進入城市污水管網(wǎng)，提高船舶水污染物的處置效率，有效防止污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置過程造成二次污染，共同維護寧波水域清潔”，海事部門相關(guān)職能部門工作人員介紹到。

內(nèi)河船舶污染防治任重道遠，需要各涉水部門保持合力，各司其力，不斷用力。下一步，寧波海事局將繼續(xù)開展為期一個月的“六五世界環(huán)境日宣傳及防治船舶污染專項執(zhí)法月活動”，持續(xù)查擺薄弱，嚴厲打擊違法，力爭取得船舶污染防治實效，保長江經(jīng)濟帶船舶污染防治專項行動順利收官。

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