近日，91個集裝箱采用“灣區(qū)一港通”模式順利“出海”，相比傳統(tǒng)的水水聯(lián)運(yùn)、國際中轉(zhuǎn)等通關(guān)模式，通關(guān)周期減少3天以上。截至目前，該模式已試點(diǎn)1年，在廣州、佛山、肇慶、中山、云浮等市10個內(nèi)河碼頭運(yùn)行，進(jìn)出口的貨物達(dá)2.4萬標(biāo)箱。

進(jìn)出口貨物24小時流轉(zhuǎn)不停歇

“灣區(qū)一港通”是廣州海關(guān)為應(yīng)對新冠肺炎疫情形勢，暢通國際航運(yùn)物流通道，助力進(jìn)出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，聯(lián)合廣州港集團(tuán)探索推出的創(chuàng)新項目，該項目以南沙港為樞紐港，通過優(yōu)化監(jiān)管模式，緊密銜接港口調(diào)撥等多個物流環(huán)節(jié)，促成南沙港與珠江沿江內(nèi)河碼頭之間聯(lián)動，形成“兩港如一港”的一體化操作，讓進(jìn)出口貨物在各碼頭間直接通過水路調(diào)撥，24小時流轉(zhuǎn)不停歇，進(jìn)出口企業(yè)可在珠江沿江口岸提前申報，辦理貨物通關(guān)手續(xù)，通關(guān)時效較大幅度提升，報關(guān)成本也可節(jié)省大約30%。

“‘灣區(qū)一港通’模式下，貨物在珠江沿江口岸申報、驗放后，運(yùn)抵南沙港實現(xiàn)全天候落地即銜接國際班輪出口。”廣州海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長曾琦介紹，“這能夠幫助企業(yè)精準(zhǔn)訂艙，尤其在疫情期間，對出口貨物及時趕上國際班輪船期而言，作用明顯。”

廣州海關(guān)、深圳海關(guān)還聯(lián)合啟動“大灣區(qū)組合港”項目，深圳蛇口港、廣州南沙港共同成為珠江沿江內(nèi)河碼頭的延伸“母港”。目前，“灣區(qū)一港通”“組合港”等物流一體化項目已吸引超過300家生產(chǎn)型企業(yè)、15家船公司、130條駁船主動參與。

以“灣區(qū)一港通”“組合港”為代表，廣州海關(guān)今年以來聯(lián)合廣州港等單位推出多項粵港澳大灣區(qū)物流一體化改革項目，優(yōu)化進(jìn)出口物流模式，整體貨物通關(guān)周期壓縮60%。

順德北滘碼頭是首個同時運(yùn)行“灣區(qū)一港通”和“組合港”項目的碼頭，已實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。“通過‘灣區(qū)一港通’‘組合港’出口，整體物流時長由原來5—7天縮短至2天左右。”美的報關(guān)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，上述灣區(qū)物流一體化項目解決了駁船接駁國際班輪計劃變動大、轉(zhuǎn)關(guān)后續(xù)操作要求高、國際中轉(zhuǎn)航程較長、成本更高等困難，貨物申報放行后可隨駁船直達(dá)離境口岸，直接安排上國際班輪。

此外，為保障中歐班列通關(guān)時效，深圳海關(guān)采用“8小時駐場監(jiān)管+預(yù)約加班”模式，優(yōu)先處理中歐班列貨物查驗，確保班列在發(fā)運(yùn)前完成通關(guān)手續(xù);提供24小時駐點(diǎn)監(jiān)管，確保“隨到、隨查、隨放”;通過系統(tǒng)信息化、自動化運(yùn)作，企業(yè)可實現(xiàn)24小時交貨，最大限度提升企業(yè)的物流效率。

“港區(qū)一體化”助力提速降費(fèi)

“為充分利用保稅政策，我們在前海綜保區(qū)設(shè)立了中心倉，倉庫有專門的理貨人員負(fù)責(zé)對料件進(jìn)行分理后，按照需要發(fā)往公司不同廠區(qū)用于生產(chǎn)。”在一次調(diào)研中，深圳某企業(yè)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人對深圳海關(guān)講到企業(yè)遇到的一個難題。“從鹽田港進(jìn)口的料件一般采用口岸清關(guān)模式，由于貨物種類和數(shù)量比較多，為避免申報錯誤，就必須先在鹽田港進(jìn)行理貨，這樣一來實際上就是兩次理貨，物流成本很高”。

了解到企業(yè)的實際困難，深圳海關(guān)針對性開展了“東西部港區(qū)一體化”物流改革，料件到鹽田港后可以直接調(diào)撥到前海的中心倉，一次性完成理貨、報關(guān)、查驗等手續(xù)，時間和經(jīng)濟(jì)成本都明顯降低。

“東西部港區(qū)一體化”通過創(chuàng)新物流監(jiān)管模式、優(yōu)化作業(yè)流程，進(jìn)口貨物運(yùn)抵口岸后可直接調(diào)撥至特殊監(jiān)管區(qū)域，滿足企業(yè)“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”的通關(guān)需求，促進(jìn)口岸與特殊監(jiān)管區(qū)域互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)物流一體化運(yùn)作。目前該項目已經(jīng)開通鹽田港至前海綜保區(qū)、寶安機(jī)場至前海綜保區(qū)兩條物流線路，并結(jié)合企業(yè)需求正在拓展其他物流線路，切實提高關(guān)區(qū)物流便利化。

跨境車輛備案實現(xiàn)“無紙化”

自2020年12月1日全面推行跨境車輛備案業(yè)務(wù)無紙化工作以來，粵港澳跨境車輛17項主要備案業(yè)務(wù)已全面實現(xiàn)線上無紙化辦理，企業(yè)(車主)可“足不出戶”辦理備案，有力促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，進(jìn)一步推動粵港澳大灣區(qū)要素便捷流動。

“以前每年這個時候，我們都要準(zhǔn)備車輛備案資料多地跑，現(xiàn)在電腦上就能申請辦理了，能隨時查到業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)，辦理成功后還有通知信息推送，非常方便省心!”粵港跨境私家車主陳小姐介紹。

據(jù)了解，跨境車輛備案業(yè)務(wù)的無紙化改革，通過對接“單一窗口”和跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)了海關(guān)車輛備案信息和廣東省公安廳、廣東省口岸辦等相關(guān)部門信息的協(xié)同共享，通過“一方錄入、多方調(diào)用”避免多部門重復(fù)錄入，實現(xiàn)粵港澳車輛通行粵港澳大灣區(qū)“網(wǎng)上辦”“協(xié)同辦”。對于企業(yè)(車主)而言，不用再往返多地對接有關(guān)部門，只需登錄“單一窗口”申報即可完成跨境車輛備案的海關(guān)業(yè)務(wù)辦理，操作方便、手續(xù)簡便。

隨著無紙化改革的深入推進(jìn)，跨境車輛備案業(yè)務(wù)線上申請得到了深入推廣，越來越多的企業(yè)(車主)選擇通過“單一窗口”辦理跨境車輛備案手續(xù)。同時，為了方便企業(yè)(車主)順利進(jìn)行線上申請，深圳海關(guān)通過官網(wǎng)同步發(fā)布辦事指南，并公布窗口咨詢電話。企業(yè)(車主)可參照辦事指南上的指引步驟上網(wǎng)操作，如有疑問也可以通過電話直接聯(lián)系海關(guān)窗口進(jìn)行咨詢，真正實現(xiàn)“服務(wù)零接觸，溝通零距離”。

乘RCEP東風(fēng)打造綜合物流中心

綜合開發(fā)研究院研究指出，粵港澳大灣區(qū)可以以RCEP為契機(jī)，打造全球綜合物流中心，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通。在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，RCEP大大簡化了海關(guān)通關(guān)手續(xù)，采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運(yùn)用等促進(jìn)海關(guān)程序的高效管理手段。

RCEP為大灣區(qū)打造綜合物流中心提供了重要機(jī)遇。一方面，區(qū)域累積原產(chǎn)地原則，將有力帶動區(qū)內(nèi)中間品貿(mào)易，大大增加對物流服務(wù)的需求;另一方面，RCEP其他成員國在運(yùn)輸服務(wù)部門作出了高水平的開放承諾，將促使各國運(yùn)輸服務(wù)部門的進(jìn)一步開放。

因此，一是要針對灣區(qū)內(nèi)部城際間通道發(fā)展明顯滯后的問題，穩(wěn)步推進(jìn)灣區(qū)內(nèi)部城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)珠江東岸與西岸之間的連接，在大灣區(qū)內(nèi)構(gòu)建“1小時”通達(dá)的交通圈。二是要增強(qiáng)大灣區(qū)鐵路的對外運(yùn)輸能力，從目前來看，大灣區(qū)的海運(yùn)與空運(yùn)能力較強(qiáng)，但鐵路的國際運(yùn)輸能力相對不足。據(jù)統(tǒng)計，2020年上半年，全國中歐班列累計開行5122列，粵港澳大灣區(qū)累計開行70列，占全國比重僅為1.4%，與大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平難以匹配。三是互聯(lián)互通的實現(xiàn)僅僅靠硬件的完善還不夠，更需要有優(yōu)質(zhì)便利的物流相關(guān)服務(wù)與之配套。對此，要積極發(fā)展物流、信息、貿(mào)易、金融和跨境電子商務(wù)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升國際化航運(yùn)服務(wù)保障水平;對標(biāo)RCEP的相關(guān)規(guī)則，實現(xiàn)三地在通關(guān)監(jiān)管、貿(mào)易規(guī)則、金融服務(wù)等方面的有效對接，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。

今年8月發(fā)布的《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》也提出，廣州要深度融入“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，聚焦建設(shè)國際物流中心，海陸空同向發(fā)力，從四“大”方面提出了主要任務(wù)，其中，排在首位的就是打造大樞紐。

《規(guī)劃》遵循交通物流融合發(fā)展原則，重點(diǎn)依托白云國際機(jī)場、南沙港區(qū)、鐵路樞紐等布局5個特大型物流樞紐，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設(shè)10個大型物流樞紐，基于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等價值園區(qū)規(guī)劃N個物流骨干節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化形成以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的“5+10+N”空間布局。

圍繞樞紐圈層化布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)承載國際物流中心核心功能的國家物流樞紐，探索“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)新模式，培育增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的新動能。

廣州要建立多部門資源共享的物流公共平臺，打通機(jī)場、港口、鐵路物流及信用信息節(jié)點(diǎn)，推動交通、海關(guān)、邊檢、商務(wù)等公共部門信息開放共享，提升物流供需匹配效率。

同時，廣州要優(yōu)化提升國際貿(mào)易“單一窗口”功能，協(xié)同推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè)，創(chuàng)新水陸聯(lián)運(yùn)貨物監(jiān)管模式，推動口岸通關(guān)全程無紙化、智能化。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(新媒體責(zé)編：qiaoyidan)